新華社北京1月29日電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的意見》（以下簡稱《意見》），決定穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，以促進農(nóng)業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

《意見》指出，農(nóng)業(yè)是用水大戶,，也是節(jié)水潛力所在,。長期以來，我國農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，運行維護經(jīng)費不足,，農(nóng)業(yè)用水管理不到位，農(nóng)業(yè)水價形成機制不健全,，價格水平總體偏低,，不僅造成農(nóng)業(yè)用水方式粗放，而且難以保障農(nóng)田水利工程良性運行,。要圍繞保障國家糧食安全和水安全,，落實節(jié)水優(yōu)先方針，堅持政府和市場協(xié)同發(fā)力,，以完善農(nóng)田水利工程體系為基礎(chǔ),，以健全農(nóng)業(yè)水價形成機制為核心，以創(chuàng)新體制機制為動力,，逐步建立農(nóng)業(yè)灌溉用水量控制和定額管理制度,，提高農(nóng)業(yè)用水效率，促進實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

《意見》明確,，改革要堅持綜合施策、兩手發(fā)力,、供需統(tǒng)籌,、因地制宜的基本原則?？傮w目標(biāo)是,，用10年左右時間，建立健全合理反映供水成本,、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利體制機制創(chuàng)新,、與投融資體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)水價形成機制，農(nóng)業(yè)用水價格總體達到運行維護成本水平,，農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理普遍實行,，可持續(xù)的精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制基本建立，先進適用的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)措施普遍應(yīng)用,，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)用水方式由粗放式向集約化轉(zhuǎn)變,。農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的地區(qū)要加快推進改革,，通過3－5年努力率先實現(xiàn)改革目標(biāo)。

《意見》強調(diào),，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革,，一是要夯實農(nóng)業(yè)水價改革基礎(chǔ),，完善供水計量設(shè)施，建立農(nóng)業(yè)水權(quán)制度,，提高農(nóng)業(yè)供水效率和效益,，加強農(nóng)業(yè)用水需求管理，探索創(chuàng)新終端用水管理方式,。二是要建立健全農(nóng)業(yè)水價形成機制,，分級制定農(nóng)業(yè)水價，探索實行分類水價,，逐步推行分檔水價,。三是要建立農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵機制，多渠道籌集精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金,，建立與節(jié)水成效,、調(diào)價幅度、財力狀況相匹配的農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補貼機制,，以及易于操作,、用戶普遍接受的節(jié)水獎勵機制。

《意見》要求,，省級人民政府對本行政區(qū)域農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作負(fù)總責(zé),，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實際制定具體實施方案,，明確改革時間表和分步實施計劃,，抓好各項措施落實。發(fā)展改革委,、財政部,、水利部、農(nóng)業(yè)部要認(rèn)真履行職責(zé),，強化協(xié)調(diào)配合,，加大對各地農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作的指導(dǎo)和支持力度。各有關(guān)部門和地方各級人民政府要做好政策解讀,，加強輿論引導(dǎo),，強化水情教育，為推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革創(chuàng)造良好社會環(huán)境,。（完）