人民網(wǎng)南京1月27日電 （記者吳紀(jì)攀） 近日,，常隆化工退休職工向媒體反映“老東家”2008年前后搬遷前在原址挖坑埋廢,，引發(fā)輿論關(guān)注,。據(jù)了解,，常州市新北區(qū)原計(jì)劃在相關(guān)地塊上打造一處商業(yè)綜合體,，并啟動(dòng)了耗資不菲的污染場(chǎng)地修復(fù)工程,?；て髽I(yè)搬遷后留下受污染的場(chǎng)地,，這在江蘇不少地區(qū)都有存在,。記者在江蘇省“兩會(huì)”采訪中了解到，民盟江蘇省委即向大會(huì)提交了一份《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管的建議》提案,。

在化解產(chǎn)能過剩矛盾,、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、老工業(yè)區(qū)整體搬遷改造中，大量工業(yè)場(chǎng)地被廢棄或用于商業(yè)開發(fā),，搬遷后的場(chǎng)地相當(dāng)一部分屬于污染場(chǎng)地,。提案指出，當(dāng)前對(duì)工業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管缺乏相應(yīng)的法規(guī)體系和配套措施,，環(huán)境監(jiān)管主體,、監(jiān)管層級(jí)和各自監(jiān)管責(zé)任不明確，場(chǎng)地污染治理責(zé)任難落實(shí),，修復(fù)資金無保障,。

民盟江蘇省委建議，江蘇省應(yīng)當(dāng)加快土壤污染防治立法進(jìn)程,，率先制訂針對(duì)工業(yè)場(chǎng)地污染防治的地方性法規(guī),；建立工業(yè)場(chǎng)地污染信息管理檔案，根據(jù)污染嚴(yán)重程度,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)和場(chǎng)地開發(fā)時(shí)間表確定優(yōu)先治理名單,，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置；明確界定污染場(chǎng)地的責(zé)任主體,，遵循“污染者負(fù)擔(dān)”原則,，建立穩(wěn)定的場(chǎng)地修復(fù)資金籌措渠道；工業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管涉及搬遷,、收儲(chǔ),、規(guī)劃、供地,、開發(fā)建設(shè)等多個(gè)階段,，建立規(guī)劃、國(guó)土,、環(huán)保,、住建等部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，共同參與污染場(chǎng)地的治理,。

提案認(rèn)為,，對(duì)工業(yè)污染場(chǎng)地應(yīng)實(shí)行分級(jí)分類管理，建立二次開發(fā)前土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,，并據(jù)此劃定各類工業(yè)污染場(chǎng)地污染級(jí)別和治理排序,，形成省級(jí)優(yōu)先治理名錄,，為管理部門提供必要的決策支持,。根據(jù)污染程度進(jìn)行功能分區(qū)和用途規(guī)劃，把場(chǎng)地是否被污染作為再開發(fā)利用的重要考慮因素,，把被污染場(chǎng)地是否修復(fù)達(dá)標(biāo)作為土地流轉(zhuǎn)的前置條件,，解決被污染場(chǎng)地流轉(zhuǎn)為住宅,、學(xué)校等敏感目標(biāo)帶來的環(huán)境問題。

此外,，對(duì)于歷史性污染場(chǎng)地問題,，鑒于造成污染的企業(yè)已經(jīng)發(fā)生了主體變更甚至消失，提案建議可以采取政府單獨(dú)出資治理,、政府與開發(fā)利用企業(yè)聯(lián)合出資治理,，以及開發(fā)利用企業(yè)單獨(dú)出資治理等三種模式。

江蘇省政協(xié)十一屆四次會(huì)議在完成各項(xiàng)議程后已于1月27日上午閉幕,。