新華社北京１月２５日電 題：依法執(zhí)政的創(chuàng)新范例——寫在依法對部分服刑罪犯特赦工作圓滿結(jié)束之際

新華社特約評論員

２０１５年８月，在中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年之際，全國人大常委會作出決定,，習(xí)近平主席簽署特赦令,，決定依法對部分服刑罪犯予以特赦,。截至２０１５年底，這次特赦工作圓滿結(jié)束。全國共特赦釋放符合法定條件的罪犯３１５２７人，實現(xiàn)了“不錯放一個,、不漏赦一個”的目標(biāo)，取得了良好的政治效果,、法律效果和社會效果,。輿論普遍認(rèn)為，這次特赦進(jìn)一步樹立了我國開放,、民主,、文明,、法治的大國形象，體現(xiàn)了中國的法治精神和人道主義精神,，是我們黨依法執(zhí)政的成功典范,，是依法治國時代背景下可載入史冊的法治創(chuàng)新實踐,。

這次特赦是我國現(xiàn)行憲法頒行以來的首次特赦,，也是新中國成立以來首次在普通刑事罪犯中實行的特赦，任務(wù)新,、時間緊,、要求高、程序嚴(yán),，國內(nèi)外高度關(guān)注,。正是在這種背景下，本次特赦工作依法圓滿完成,，就更加具有深入總結(jié)和思考的重要意義,。

本次特赦工作圓滿完成，是我們黨推進(jìn)依法執(zhí)政的成功范例,。依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵,。依法執(zhí)政要求黨依據(jù)憲法法律治國理政。在紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利７０周年之際,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時度勢,、果斷決策，習(xí)近平總書記多次作出重要指示,，并親自主持中央有關(guān)會議作出部署,，為特赦工作奠定基調(diào)、指明方向,；全國人大常委會迅速作出立法安排,，及時將黨的主張上升為國家立法；中央政法委堅決執(zhí)行中央決策,，把握政治方向,，牽頭組織協(xié)調(diào)，部署和推動實施工作,。從黨中央依據(jù)憲法作出特赦決策,，到把黨的主張通過法定程序上升為法律，再到各地各部門嚴(yán)格依法實施全國人大常委會特赦決定和國家主席特赦令,，人們看到了清晰的法治脈絡(luò),，看到了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的運行軌跡,，看到了我們黨推進(jìn)依法執(zhí)政的堅定信心和高超政治智慧,。

本次特赦工作圓滿完成，是依憲治國的成功范例,。憲法是國家根本大法,，依法治國首先是依憲治國。黨的十八屆四中全會強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)憲法實施,。特赦是我國現(xiàn)行憲法規(guī)定的制度,。在現(xiàn)行憲法頒行３３周年后第一次實行特赦，是貫徹十八屆四中全會精神,、實施憲法制度的一項重大舉措,，對于樹立憲法權(quán)威具有重要意義。在實施特赦過程中,，各地各部門嚴(yán)格執(zhí)行全國人大常委會特赦決定,、國家主席特赦令和有關(guān)規(guī)定，始終堅持做到法律適用準(zhǔn)確,、程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),、監(jiān)督嚴(yán)密有力，確保了特赦公平公正,、準(zhǔn)確及時,，確保了每一名特赦罪犯都符合法定條件，每一項特赦決定都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗,?？梢哉f，整個特赦實施過程,，就是在法治軌道上運行的過程,，就是把憲法和決定落實到具體實踐的過程，它既是依憲治國的一次成功實踐,，也是我國法治建設(shè)走向成熟的重要標(biāo)志,。

本次特赦工作圓滿完成，是運用法治思維進(jìn)行制度創(chuàng)新的成功范例,。與以往特赦主要是解決歷史遺留戰(zhàn)犯問題不同,，此次特赦的對象全部是刑事犯。我國現(xiàn)行法律只就特赦作了原則規(guī)定,。要把原則性制度激活用好,，就需要創(chuàng)新。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，中央政法委會同中央政法單位進(jìn)行了一系列機(jī)制創(chuàng)新,，經(jīng)過嚴(yán)密論證，參照減刑,、假釋程序辦理特赦案件,，同時制定具體實施辦法,，使憲法規(guī)定和全國人大常委會決定具有了可操作性，用實踐創(chuàng)新推動了制度成果的產(chǎn)生,，有效確保了這次特赦的圓滿成功,。同時，這些創(chuàng)新成果對我國司法改革和法制完善都將產(chǎn)生重要的歷史影響,。本次特赦的成功實踐證明,，創(chuàng)造性地運用法治思維，在法治原則下積極探索創(chuàng)新,，就能有效破解難題,、推進(jìn)工作,、完善法治,。

法治是治國理政的基本方略，創(chuàng)新是法治建設(shè)的不竭動力,。本次特赦工作所體現(xiàn)出的法治品格,、創(chuàng)新精神，再一次向世人昭示了我們黨貫徹依法治國基本方略,、建設(shè)社會主義法治國家的堅定決心,，再一次表明了我們走中國特色社會主義法治道路的執(zhí)政自信和制度自信。