新華社北京１月１８日電題：搶號軟件“秒殺”號源　醫(yī)院掛號“黃?！辈?/strong>

新華社“新華視點”記者陳晨,、陳寂

國家衛(wèi)計委最新數(shù)據(jù)顯示,，截至２０１５年１１月底，全國三級醫(yī)院預約診療率平均值達到３２．１％,，開展分時預約的醫(yī)療機構(gòu)超過３．９萬所,，６６０家三級醫(yī)院開通手機ＡＰＰ、微信支付等方式服務(wù)患者,。

“新華視點”記者近期在北京,、廣州等地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，預約掛號在一定程度上緩解了掛號難,，但“黃牛”活躍,，他們運用搶號軟件等手段大量占據(jù)優(yōu)質(zhì)號源,，幾元的專家號倒賣到患者手中動輒兩三百元甚至上千元，有“黃?！痹率杖霐?shù)萬元,。

已約滿的號“黃?！背晒︻A約　宣稱“沒有掛不上的號”

１２日，記者嘗試預約廣州中山大學第一附屬醫(yī)院婦產(chǎn)科一位主任醫(yī)師的號,。該院指定的兩家預約網(wǎng)站“健康之路２４小時”和“翼健康２４小時”上,，開放預約的未來２周內(nèi)，該專家３個出診時段已全部被約滿,。

記者找到一個宣稱擁有正規(guī)號源且不掛普通醫(yī)生號的“廣州掛號網(wǎng)”,，在線客服表示，只要提供患者資料,，登記之后付款便能安排掛號,。收費標準為半年會員費６０元，每次預約根據(jù)醫(yī)院和醫(yī)生收費不同,，記者點名要掛的這位專家號需要再加１８０元,。

記者提交了身份信息和電話號碼并給對方支付寶賬戶匯去２４０元，表示希望預約次日早上的這位專家號,。不多久,，一條來自“翼健康”的成功預約短信便發(fā)到了手機上，正是先前已約滿的時段,。

記者次日如約來到醫(yī)院,，憑身份證在“翼健康服務(wù)臺”成功領(lǐng)取流水號，并掛到該主任的號,，掛號費１元,，診金８元。

“廣州掛號網(wǎng)”顯示,，該網(wǎng)站還關(guān)聯(lián)了廣州掛號（中心）網(wǎng),、廣州導醫(yī)（中心）、南方求醫(yī)網(wǎng),、南方名醫(yī)堂網(wǎng)等網(wǎng)站,，均提供“代掛號”服務(wù)。

記者在網(wǎng)絡(luò)上搜索北京的醫(yī)院掛號網(wǎng)站,，在正規(guī)的北京市預約掛號統(tǒng)一平臺之外,，搜索結(jié)果前列出現(xiàn)了“北京醫(yī)院預約掛號網(wǎng)”“北京代掛號網(wǎng)”“北京誠信掛號網(wǎng)”等一大批網(wǎng)站。

這些網(wǎng)站大都表示提供“收費預約掛號服務(wù)”,，能夠“網(wǎng)上預約掛專家號,、特需號”，但都沒有直接的掛號鏈接,，只提供一個聯(lián)系方式作為咨詢熱線,。網(wǎng)站要求患者提交個人資料，提前２－５天預約,，其中一家還宣稱：“全北京最低價,，沒有掛不上的號,。”

記者撥通“北京預約掛號網(wǎng)”的熱線,，詢問能否掛上北京大學第一醫(yī)院腎內(nèi)科的號,，對方表示如果不指定專家，交４００元就能掛上,，并在醫(yī)院掛號系統(tǒng)中憑身份證直接取號,。而記者此前查詢，該科室３個月內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)號早已約滿,。

在北京一家企業(yè)工作的趙女士說,，專家號太難掛，自己看病經(jīng)常在網(wǎng)上找“黃?！?，無論指定哪個醫(yī)院、科室或醫(yī)生,，對方都能搞定,，連就診時間都能精確到小時，只是收費相應(yīng)也會比較高,。

據(jù)記者在北京調(diào)查,，一般７－１４元的專家號，“黃?！鞭D(zhuǎn)賣時至少２００至３００元起,，有的知名專家號甚至能賣到上千元。一位曲姓“黃?！闭f,，自己一個月接一兩百單生意，每單３００元起,。按此計算,，她每月收入至少在３萬元以上。

“一早上能搶到三甲醫(yī)院１００多個專家號”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在各地普遍實行就診實名制,、預約制情況下，掛號“黃?！痹缫丫€上線下“雙管齊下”,，大量搶占、囤積優(yōu)質(zhì)號源倒賣牟利,。

－－利用搶票軟件搶占線上號源,。承攬北京積水潭,、協(xié)和,、北醫(yī)三院等醫(yī)院掛號業(yè)務(wù)的張姓“黃?！闭f，自己長期“從業(yè)”,，熟悉各醫(yī)院放號時間和規(guī)律,，會先在網(wǎng)上收集患者信息，一到放號時刻,，利用搶票軟件爭搶號源,，有時一早上就能搶到三甲醫(yī)院１００多個專家號。

“同行競爭激烈,，有時候我也搶不上,。”他說,。

－－利用系統(tǒng)漏洞先囤號再騰挪患者,。據(jù)記者了解，雖然各地普遍實行掛號實名制,，但多數(shù)醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)掛號平臺并未與公安部門的身份證系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),，實名制成了“偽實名”。一些“黃?！苯榻B,，他們會利用已有身份證件甚至編造虛假身份信息，先將線上號源“秒殺”囤積,，找到買家后取消原有預約,，再立刻用患者真實姓名補占。由于預約不收費,，即便號源最終沒有售出,，“黃牛”也毫無損失,。

為證實“黃?！闭f法，記者在北京市預約掛號統(tǒng)一平臺上,，用隨意編寫的身份證號和姓名竟也注冊成功,，并成功掛得北京一家三甲醫(yī)院３月３日所剩唯一一張耳鼻喉科的專家號，此時系統(tǒng)顯示“約滿”,。隨后,，記者取消了該預約，系統(tǒng)很快顯示為可預約狀態(tài),。

－－線下排隊,，倒賣“隊首位置”。考慮上網(wǎng)不便的患者,，醫(yī)院一般會在窗口保留一定比例號源,，并定期將網(wǎng)上沒有預約完的號放回窗口。一些掌握規(guī)律的“黃?！痹缭缗抨犝紦?jù)“有利位置”,，搶占剩余優(yōu)質(zhì)號源。

多次到積水潭醫(yī)院就診的小張說,，排在隊伍前列的不少是“黃?！保麄兲崆笆占W(wǎng)上患者信息,，前一夜就開始蹲守,，甚至隊首的位置都成了“商品”。記者在該醫(yī)院排隊掛號時,，號販子告訴記者：“你這位置肯定掛不上,，隊前面有位置，３００塊錢一個位,，保證能掛上,。”

－－多種手段獲取醫(yī)院內(nèi)部號資源,?！皬V州掛號網(wǎng)”介紹其號源時稱，“有醫(yī)院醫(yī)生,、護士的關(guān)系預約,，以及醫(yī)院工作人員掛號或醫(yī)生本人加號等?！?/p>

北京某三甲醫(yī)院一位外科醫(yī)生告訴記者,，一般來說，醫(yī)生有權(quán)根據(jù)實際看診情況加號做診間預約,，通過醫(yī)生工作站系統(tǒng)就能操作,。有“黃牛”便用各種方法獲得這部分號源,，一些醫(yī)生的加號占滿出診時間,，所以網(wǎng)上顯示長期“已約滿”。

此外,，也有個別醫(yī)院人員和“黃?！崩飸?yīng)外合。這位外科醫(yī)生說,，他所在的醫(yī)院就曾處理過與“黃?！惫唇Y(jié)的掛號前臺工作人員。

提高違法成本　防堵漏洞打擊“黃牛”

新年初始,，北京西城警方便組織開展為期２０天的醫(yī)院“號販子”專項打擊行動,，截至１４日已抓獲號販子１１人，治安拘留５人,，警告６人,。據(jù)了解,，僅針對北京兒童醫(yī)院,，警方在２０１５年便組織了２０余次專項打擊行動，共抓獲“號販子”２４５人,，拘留１７３人,。

北京一家三甲醫(yī)院門診部工作人員表示，“黃?！钡官u號源極大增加了患者成本,，很多時候，他們搶占的號源能夠倒賣出去的只是一部分,，其他未能成交的號源被浪費,，造成資源閑置。

為打擊新興網(wǎng)絡(luò)“黃?！?，各地衛(wèi)生部門和醫(yī)院相繼出臺措施防堵漏洞。廣州市婦女兒童醫(yī)療中心工程師譚韋池說,，院方實時監(jiān)控后臺預約號池,，對每個掛號的身份證、電話號碼或ＩＰ地址都有自動約束機制,，達到每天２次,、每月６次的限量會停止對其放號。此外,，“一旦有退號,，我們不會馬上放出，而是隨機間隔一段時間再放回系統(tǒng),，增加黃牛的操作難度和成本,。”譚韋池說,。

北京協(xié)和醫(yī)院的掛號ＡＰＰ規(guī)定,，只有在協(xié)和醫(yī)院實名認證、辦理就診卡的患者才可以在該ＡＰＰ上綁定,、預約和支付,。４個關(guān)聯(lián)就診人一年內(nèi)只能更改一次，一次最多更改兩個。院方表示,，此舉也是為防止“黃?！彪S意更改關(guān)聯(lián)賬戶提前搶號。

為避免號販子用虛假信息搶占號源,，西安交通大學第一附屬醫(yī)院今年將同公安機關(guān)合作升級預約系統(tǒng),，對掛號身份信息核實真?zhèn)危陬A約掛號環(huán)節(jié)嚴格落實實名制,，斬斷假信息惡意占號行為,。

北京北斗鼎銘律師事務(wù)所律師張和說，長期,、大量倒賣號源是擾亂醫(yī)療秩序,、破壞公平的違法行為，可以按照非法經(jīng)營罪判處刑罰,。但從各地實踐看,，大多是按照治安管理處罰法來認定。應(yīng)依法加大打擊和懲處力度,，提高“黃?！边`法成本。同時,，醫(yī)院也要強化內(nèi)部管理,，避免出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)。此外,，可進一步完善規(guī)則制度防“黃?！薄＃ㄍ辏?/p>