資料圖：日本首相安倍晉三,。 中新社發(fā) 東友 攝

2012年12月26日,，安倍晉三再次當選日本首相,。與他第一次僅執(zhí)政1年就匆匆下臺不同,，這一次,，安倍已執(zhí)政3年多,。3年來,，安倍曾多次改組內(nèi)閣,，并對日本的一些法案進行了不同程度的修改,。比如積極推動“修憲”、不顧在野黨和民眾反對,，通過“戰(zhàn)爭法案”安保法等,。讓我們一起看一看安倍執(zhí)政3年來，在日本的內(nèi)政上都干了些什么吧,！

一,、 多次改組內(nèi)閣

2012年12月26日，安倍當選日本第96任首相,，由自民,、公明兩黨聯(lián)合執(zhí)政的第二次安倍內(nèi)閣成立。

2014年9月3日,，安倍進行了自民黨高層人事調(diào)整和內(nèi)閣改組,。同年12月24日，安倍晉三連任第97任首相,。隨后,，自民黨和公明黨聯(lián)合組建的第三屆安倍內(nèi)閣啟動。從改組后的內(nèi)閣構(gòu)成和自民黨人事看,，安倍政權(quán)在內(nèi)政外交領(lǐng)域的基本特征與改組前沒有大的變化,。新設的“安保法制相”和“地方創(chuàng)生相”揭示了安倍政權(quán)的下一步施政重點，為解禁集體自衛(wèi)權(quán)制定配套法案,、激發(fā)地方經(jīng)濟活力,。

2015年10月7日，安倍晉三再次改組內(nèi)閣,，根據(jù)新內(nèi)閣名單,，19名內(nèi)閣大臣中，9名核心大臣留任,。新大臣中,，除經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣林干雄外，其余9人系首次入閣,。值得一提的是,，安倍在此次內(nèi)閣改組中特地新設了一個職位——一億總活躍大臣，由加藤勝信擔任,。

二,、 積極推動“修憲”

2013年2月15日，安倍晉三出席自民黨憲法修正推進總部會議時稱,，將修憲定位為“需解決的重大課題”,，表明要在他任期內(nèi)實現(xiàn)修改憲法的強烈意愿,。長期以來，因所需法律程序嚴格,，修憲在日本被認為是一件不可能的事情,。但安倍內(nèi)閣卻頻走捷徑，加快修憲步伐,。

所謂“修憲”,，是指修改現(xiàn)行日本憲法第九條。由于該憲法明確規(guī)定日本放棄戰(zhàn)爭,，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認國家交戰(zhàn)權(quán),。因此,，二戰(zhàn)后的日本憲法被稱為“和平憲法”。

三,、 個人編號制度

2016年1月1日起,，日本正式實施個人編號制度。該制度是向日本每位居民發(fā)放一個12位數(shù)的編號,，以此管理收入和納稅情況等個人信息,。雖然這項制度旨在實現(xiàn)公平的稅制管理和社會保障，但有意見認為,，這一制度會導致個人信息外泄及政府對國民加強監(jiān)視的結(jié)果,，引人擔憂。

據(jù)悉,，個人編號制度將被運用于稅收、社保和災害等相關(guān)領(lǐng)域,。

四,、 強行通過新安保法

2015年9月19日凌晨，日本自民和公明兩黨執(zhí)政聯(lián)盟不顧在野黨和日本民眾的強烈反對,，強行表決通過了新安保法案,。新安保法解禁了集體自衛(wèi)權(quán)，改變了日本戰(zhàn)后的“專守防衛(wèi)”安保政策,。有了這個新安保法,，日本即可根據(jù)新的憲法解釋，即使在沒有遭受直接攻擊的情況下,，只要發(fā)生所謂“日本的存立遭受威脅的危機事態(tài)”,，就可行使集體自衛(wèi)權(quán)。同時,，新安保法也擴大了日本自衛(wèi)隊在海外行使武力的范圍,。

五,、 通過《勞動者派遣法》修正案

2015年9月11日，日本正式通過了《勞動者派遣法》(勞務派遣法)修正案,，進一步放寬了企業(yè)在雇傭勞務,、派遣員工方面的限制，力圖以此推動日本企業(yè)更加靈活,、有效地雇傭勞動力,。但是該法案只照顧到用工企業(yè)和勞務派遣單位的利益，未能有效保護一般勞務派遣人員的權(quán)益,，有可能造成派遣員工與正式員工同工不同酬問題的嚴重化,、派遣員工就業(yè)的不穩(wěn)定及轉(zhuǎn)崗為正式員工機會的減少，因而被日本工會,、勞動律師團體和普通勞動者批評為“惡法”,。

六、 通過女性活躍推進法

2015年8月28日,，日本參議院全體會議以多數(shù)贊成通過了“女性活躍推進法”,，要求員工在301人以上的企業(yè)查清男女員工勞動時間及持續(xù)工作年數(shù)之差別、錄用者及管理層中女性所占比例等現(xiàn)狀,，明確應該改善的地方,，在此基礎(chǔ)上匯總數(shù)值目標并落實于行動計劃之中，并且要將情況對外公布,。

制定和通過該法的目的是增加就業(yè)和升遷機,，發(fā)揮女性能力，在人口減少引發(fā)勞動力不足的情況下,，維持日本社會的活力,，為女性創(chuàng)造能兼顧工作和育兒的環(huán)境。

七,、 推出新的《農(nóng)協(xié)法》

日本政府近年來加大了農(nóng)業(yè)改革的力度,。例如對農(nóng)協(xié)組織進行改革，逐步放開對農(nóng)業(yè)經(jīng)營的限制,，以增強產(chǎn)業(yè)競爭力,。 2015年8月28日，日本通過新《農(nóng)協(xié)法》,，使農(nóng)協(xié)改革邁出實質(zhì)性步伐,。這是安倍政權(quán)實行經(jīng)濟增長戰(zhàn)略的一個組成部分。新法內(nèi)容的重點是,，日本全國農(nóng)業(yè)協(xié)會中央會(JA全中)轉(zhuǎn)型為一般社團法人,、地方農(nóng)協(xié)接受注冊會計師審計。

八、 推出《公職選舉法》修正案

2015年6月17日,，日本國會參議院通過《公職選舉法》修正案,，將選舉投票年齡從現(xiàn)行滿20歲下調(diào)到滿18歲。這是日本1945年將投票年齡從25歲降至20歲以來,，時隔70年再次下調(diào)選舉投票年齡,。

新法將適用于國會選舉、地方行政長官和地方議會選舉,。預計2016年夏季的參議院選舉將首次應用新法,。但是，享有被選舉權(quán)的年齡下限維持原狀,，即當選眾議員需年滿25歲,，當選參議員需年滿30歲。

九,、 推動《特定秘密保護法》生效

2014年12月10日,，安倍政權(quán)使嚴懲泄密行為的日本《特定秘密保護法》正式生效。該法主要以防衛(wèi),、外交,、防止間諜行為、反恐這4個領(lǐng)域為對象,，允許將政府判定為有必要保密的安全相關(guān)信息指定為“特定秘密”,，原則上最多可保持30年不公開。在日本輿論看來,，該法存在“政府根據(jù)自身判斷來擴大保密的指定范圍和保密期限,、損害國民‘知情權(quán)’和‘報道自由’”等隱患。

十,、 推出能源戰(zhàn)略規(guī)劃

2014年4月11日,，安倍政府在內(nèi)閣會議通過了新《能源基本計劃》，將核能定位為“重要的基荷電源”,，徹底轉(zhuǎn)換了前執(zhí)政黨民主黨提出的“零核電”政策,。這是福島第一核電站發(fā)生事故后，首個有關(guān)能源的基本計劃,，提出了“3E+S”(Energy security，Environment,，Economic efficiency,，Safety)，即能源保障,、環(huán)境,、經(jīng)濟效益和安全的方針。