原標題：陜西百余農民工討薪遇阻：跨省務工沒工錢反被打

1月7日,，邯鄲持續(xù)多天的霧霾天氣依然沒有明顯好轉,。當天,，袁家磊等人從湖北十堰市來到了河北邯鄲市磁縣勞動監(jiān)察大隊辦公室。他們此行的目的是,，了解欠薪問題的處理進展,。同時，還要找一個人：李偉,。

按照袁家磊的說法,，李偉是陜西日升礦業(yè)工程有限責任公司(以下簡稱陜西日升)項目部經理。該項目部主要負責河北省冀中能源峰峰集團磁州煤業(yè)有限公司戎利煤礦(以下簡稱戎利煤礦)的井下工程施工和采煤施工,。但項目部拖欠工人們2014年4月28日至2014年12月27日的工資,，到目前依然沒有發(fā)放,。

“2015年4月22日，李偉在工人們的強烈要求下,，寫了一張280萬元的欠條之后,，就處于失聯(lián)狀態(tài)，打電話也不接,，我們也不知道他人在何處,。”1月7日,，在邯鄲磁縣，面對《工人日報》記者采訪,，以及從700多公里外趕來的湖北十堰市總工會干部,，袁家磊無奈地說。

據(jù)記者了解,，由于李偉失聯(lián),，且還與戎利煤礦就工程款數(shù)額問題存在較大分歧，因此雙方沒有結算工程款,。而李偉也以沒有結算工程款為由,，一直拖欠農民工工資。但作為該案的關鍵人物——李偉,，所有人都拿他沒有辦法,，這讓農民工們陷入了討薪的困境。

跨省務工,，本以為能掙不少錢

2014年4月27日,，經老鄉(xiāng)介紹，湖北十堰市竹山縣袁家磊,、姜德良等100多名農民工來到了位于邯鄲市磁縣的戎利煤礦務工,，并與承建商陜西日升項目部簽訂了勞務合同。

“在去打工之前,，我們了解到,，戎利煤礦才被重組，資質比較齊全,，煤礦的品質也比較好,，賣的價格比較高，想著工資不會拖欠,，本以為能掙不少錢,，誰曾想，到后來他們竟然出‘幺蛾子’,?！苯铝颊f,。

2014年11月27日，在項目工地干了7個多月后,，姜德良,、袁家磊等人便接到了項目部通知，說戎利煤礦不算賬,、不給工程款,，要求停工。施工隊立馬停了工,，并要求結算工資,，但李偉以戎利煤礦未支付工程款為由未予支付。

過了一個月后,，12月27日,，戎利煤礦繞過了項目部，與姜德良等人達成協(xié)議,，要求恢復施工,，工資由戎利煤礦支付。

2015年2月2日春節(jié)前放假,，原本是發(fā)工資的日子,，但由于戎利煤礦資金緊張，工資沒有支付到位,。經與姜德良等人商量,，先由其墊付25萬元工資，戎利煤礦承諾春節(jié)后繼續(xù)由他們施工,，并在出煤后一并結算,。

“我們覺得他們一個大公司不會有什么問題，而且他們年后還讓我們施工,，也沒多想就同意了,。”姜德良說,。

但春節(jié)之后,，2015年2月26日，戎利煤礦公司負責人卻通知工人們,，工程已經交給陜西日升項目部,。“項目部還欠著我們去年的工錢沒給呢,，我們不想在項目部下面干活,。”姜德良說,。

于是,，工人們要求戎利煤礦結算2014年12月27日至2015年2月2日期間的工資,。袁家磊告訴記者：“戎利煤礦倒是同意結算，但就是不給錢,?！庇捎跊]處可去，此后,，農民工們一直住在項目工地討薪,。

沒拿到工錢，卻挨了一頓打

2015年3月8日,，工程量認證結果出爐,，戎利煤礦、李偉,、農民工代表三方簽字進行了確定,。“他們也承認我們干了活,，工程量也認定了，但就是不給我們工錢,?！痹依谡f。

工資拖欠問題最終演變成了一場肢體沖突,。2015年3月30日,，一輛警車停在了礦區(qū)里， 40多名不明身份人員,，沖進農民工宿舍并采取暴力毆打等方式強行將農民工驅趕出工地,。

視頻資料和圖片顯示，多名農民工被棍棒打傷,，他們住的工棚也被鏟車推倒,，物品幾乎全部損壞。多位工人指認,，帶隊打人的就是戎利煤礦的領導,。

“我們曾經多次報警，但過了40多分鐘磁縣警方才到達現(xiàn)場,，做完筆錄就走了,，也沒有對打人者做任何處理?！痹依谡f,，“直到現(xiàn)在，磁縣警方也沒有對暴力傷人者采取任何措施,，只是表示案件仍在調查中,?！?/p>

此后，工人們多次去邯鄲市信訪局反映情況,，要求盡快支付工資,，并對打人者進行處理。信訪資料顯示,，邯鄲市副市長武金良接見了農民工代表,，并批示“請信訪局加強督辦，相關單位要與信訪人見面解決問題,?！?/p>

2015年5月，戎利煤礦終于將工人們2014年12月27日至2015年2月2日期間的工資結清,。但由于李偉處于失聯(lián)狀態(tài),，他拖欠工人們2014年4月28日至2014年12月27日的工資依然沒有著落。盡管在2015年4月22日,，李偉才在工人們的強烈要求下,，寫了一張280萬元的欠條。

此后,，工人們又經過5個月的努力,，但由于關鍵人物李偉失聯(lián)，欠薪問題依然沒有得到解決,。

無奈之下,，2015年10月15日，姜德良等10多名農民工帶著厚厚的一疊材料找到了十堰市總工會,，希望家鄉(xiāng)的工會組織能夠幫助他們討回血汗錢,。十堰市總工會極為重視，迅速成立了以十堰市總工會黨組成員,、經費審查委員會主任趙國民為組長的4人工作組專門負責此事,。

此后，邯鄲市磁縣也成立了包括勞動監(jiān)察大隊,、磁州煤業(yè)在內的工作者專門協(xié)調解決此事,。但直到現(xiàn)在，農民工工資問題依然沒有得到解決,。

如今,，距離欠薪已經近一年時間了，為何到現(xiàn)在還沒有解決,？磁縣勞動監(jiān)察大隊有關負責人對《工人日報》記者解釋稱,，這是因為本案的關鍵人物李偉自從寫下欠條之后，就避而不見,。

根源何在,？資質掛靠和資金墊付是關鍵

事實上,，此案更復雜的地方在于涉及資質掛靠和資金墊付問題。相關資料顯示,，2014年4月28日,，戎利煤礦將該公司井下工程施工和采煤施工項目轉包給了陜西日升。

但陜西日升并非實際承包方,。記者調查發(fā)現(xiàn),，自然人李偉通過借用陜西日升的資質承包了該工程，然后又以陜西日升項目部經理的名義,，通過全額墊資的方式進行施工,，并承諾墊資到工程完工。但由于資金緊張,，李偉沒有履行約定,，他與戎利煤礦產生了糾紛。

上述磁縣勞動監(jiān)察大隊負責人表示,，“由于李偉計算出來的工程款數(shù)額與戎利煤礦計算出來的工程款相差懸殊,，因此李偉不同意工程結算，也一直處于失聯(lián)狀態(tài),，所以農民工工資一直被拖欠,。”

長期關注農民工權益的社會工作者李大君告訴記者,，他們調研發(fā)現(xiàn)，高達82.6%的欠薪工地存在資金墊付行為,，近九成(88.4%)的建筑施工企業(yè)存在資質掛靠問題,。

“資質掛靠、資金墊付不僅使得工程質量難以保障,，而且工人的施工安全與工資也存在著巨大風險,，這是欠薪問題的根源所在?！崩畲缶f,。

按照法律規(guī)定，資質掛靠屬于違法行為,，陜西日升應該承擔連帶責任,。但上述磁縣勞動監(jiān)察大隊負責人表示，如果走法律程序起訴陜西日升,，不僅成本高,，而且時間久。袁家磊等人也對記者表示,，他們也不愿意走訴訟這條路,。

那么,，為何不將此案以涉嫌“拒不支付勞動報酬罪”移交公安機關？該負責人表示,，按照有關法律法規(guī),，在移送公安機關之前，勞動行政監(jiān)察部門首先要對違法事實進行認定,，但由于聯(lián)系不上李偉,，沒法向其下達支付通知書。

“后來,，我們經過協(xié)商,，要求戎利煤礦先行墊付農民工工資。但由于李偉一直不出現(xiàn),，我們無法確定農民工手里的欠條是否是真實的,。于是，我們提出了一個解決方案,，找了第三方機構根據(jù)工程量計算出了一個工資數(shù)額,。但這個數(shù)額與農民工算出來的工資數(shù)額也有較大差距，農民工這邊也一直不簽字,?！?/p>

“不包括其他的，光李偉給我們寫的欠條就280萬元,，但如果按照政府給出的方案,，我們100多人只能拿到不到100萬元的工錢，我們沒法接受,?！痹依谡f。

那么,，為何不按照李偉出具的280萬元的欠條支付農民工工資,？對此，勞動監(jiān)察大隊表示,，“雖然農民工手里有欠條,，但我們無法確定這張欠條的真實性。我們的解決方案是希望農民工盡快拿到錢回家過年,，因此就先把沒有爭議的部分解決,，然后如果農民工覺得工錢有爭議，還可以等李偉出現(xiàn)后再解決,，或者去法院起訴,。”

但農民工代表袁家磊認為這是一個圈套?！八麄兙褪窍胗米钌俚腻X解決這個問題,，但我們希望把欠我們的工錢一次性解決了?！庇浾?楊召奎