李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議

決定再推出一批簡政放權(quán)改革措施　讓市場活力更大釋放

確定完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法　使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持

新華社北京１月１３日電國務(wù)院總理李克強(qiáng)１３日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定再推出一批簡政放權(quán)改革措施,，讓市場活力更大釋放；確定完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法,，使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持,。

會(huì)議指出,，進(jìn)一步加大簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度,，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù),，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺,，是繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、擴(kuò)大有效需求的重要舉措。會(huì)議決定,，一是按照國務(wù)院確定的清理中央指定地方實(shí)施審批事項(xiàng)的要求,，在去年已取消一批審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上，再取消納稅人申報(bào)方式核準(zhǔn),、地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的部門預(yù)審等１５０多項(xiàng)審批事項(xiàng),，便利企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營、促進(jìn)就業(yè),、方便群眾辦事,。二是再取消１０余項(xiàng)束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的部門行政許可。三是采取取消或改由審批部門委托開展技術(shù)服務(wù)并承擔(dān)費(fèi)用等方式,，再清理規(guī)范１９２項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),。此次清理后，原作為審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)已取消７０％,。對保留的中介服務(wù)事項(xiàng),，有關(guān)部門將制定清單并向社會(huì)公布。四是整合飯館,、咖啡館,、酒吧、茶座４類餐飲服務(wù)公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證,，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可,、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任,，完善食品安全保障機(jī)制,。五是在此前已取消４批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消汽車營銷師,、咖啡師,、注冊人力資源管理師等６１個(gè)事項(xiàng)。盡快公布國家職業(yè)資格目錄清單,，目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定,。同時(shí)，為強(qiáng)化對改革的法治保障，把審批項(xiàng)目取消和下放,、普遍性降費(fèi)等改革成果及時(shí)用法律形式確定和鞏固下來,，會(huì)議決定對６６部行政法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行一攬子修改，并增加厘清部門監(jiān)管職責(zé),、完善事中事后監(jiān)管措施的規(guī)定,。以更有力有效的“放”與“管”釋放企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新潛能。

會(huì)議認(rèn)為,，通過完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法,，加大對科技企業(yè)特別是中小企業(yè)的普惠性政策扶持，激勵(lì)市場主體增加研發(fā)投入,，可以有力推動(dòng)“雙創(chuàng)”,，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。會(huì)議確定,，修訂現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,，更多向中小企業(yè)傾斜。一是適當(dāng)放寬認(rèn)定條件,。適應(yīng)研發(fā)外包,、眾包等趨勢，對高新技術(shù)企業(yè)取消具有大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)３０％以上的要求,，改為從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于１０％,。在保持大中型企業(yè)３％和４％研發(fā)費(fèi)占比要求不變的情況下，將小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)比例要求由６％降至５％,。取消近３年內(nèi)獲得知識產(chǎn)權(quán)或取得５年以上獨(dú)占許可的條件,，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)或轉(zhuǎn)讓技術(shù)。二是簡化認(rèn)定流程,，縮短公示時(shí)間,。高新技術(shù)企業(yè)在資格有效期內(nèi)跨管理區(qū)域整體遷移的，其資格繼續(xù)有效,。采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查雙結(jié)合等方式,，優(yōu)化對高新技術(shù)企業(yè)的管理。三是擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域,。將制造業(yè)中的增材制造與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等技術(shù),，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍,，同時(shí)剔除一批落后技術(shù),，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對科技創(chuàng)新的牽引作用。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng),。（完）