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公職人員跳槽宜市場調(diào)節(jié)

2016年01月12日 19:50 | 來源:廣州日報
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從今年起,,浙江省在編的教師,、醫(yī)護(hù)人員跳槽更容易了,在公辦與民辦學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的合理有序流動將不受限制,,相應(yīng)的人才流動體制機(jī)制障礙予以破除,。近日發(fā)布的浙江省《關(guān)于促進(jìn)公辦與民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間人才合理有序流動有關(guān)問題的通知》規(guī)定,,2016年起鼓勵支持在編公辦學(xué)校教師,、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員流動到民辦學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作,,跳槽后可選擇繼續(xù)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險或參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,。

這個文件的積極意義在于,進(jìn)一步淡化了公職與非公職的等級區(qū)別,,讓社會力量興辦的公益事業(yè)有機(jī)會補(bǔ)充到更多的優(yōu)秀人才,。

在許多國人的觀念中,中國只有兩種人:體制內(nèi)和體制外,。行政與事業(yè)編制,,屬于體制內(nèi);除此之外,,便都屬于體制外,。體制內(nèi)的公務(wù)員、教師,、醫(yī)生等“在編”人員,,吃的是財政飯,端的是鐵飯碗,都屬于廣義上的公職人員,。在過去的許多年里,,由于福利待遇優(yōu)厚,社會地位高,,公職人員主動打破鐵飯碗會被認(rèn)為是發(fā)瘋的行為,。而今,包括官員在內(nèi)的公職在編人員跳槽到民營機(jī)構(gòu),,早已是屢見不鮮,。公職的種種特殊待遇慢慢變平,使得鐵飯碗不再像以往那樣誘人,。

這說明了一個道理:只要社會足夠公平,,職業(yè)分工真正不分高低貴賤,人才自然會自行流動起來,,而不必靠政策“鼓勵”,。按理說,市場經(jīng)濟(jì)條件下,,本不該有鐵飯碗與瓷飯碗之分,。在國外,無論是公職人員還是私企職工,,只要符合用人單位的要求,,兩者身份可以自由轉(zhuǎn)換。在我國,,多數(shù)公職人員卻是一直干到退休,,都沒有變換過單位。而且我們的公職人員招錄,,往往要求很高,,網(wǎng)羅了更多的優(yōu)秀人才,其中不乏大材小用現(xiàn)象,。這很容易造成人才的浪費(fèi),,不利于經(jīng)濟(jì)社會的充分發(fā)展。但是,,鑒于公家單位的飯碗又鐵又香,,許多人才愿意堅(jiān)守,,失去了流動的活力,。

雖說,公職跳槽已不是新鮮事兒,,但是從浙江省出臺文件“鼓勵”教師,、醫(yī)生跳槽的情況來看,公職跳槽還只是小概率事件。事實(shí)上,,這從該文件中也可以找到部分答案:文件提出,,在編公辦學(xué)校教師、醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員流動到民辦學(xué)校,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作,,可選擇繼續(xù)參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險……

從長遠(yuǎn)來講,不僅教師,、醫(yī)生這類公益程度極高的職業(yè)要自由流動起來,,政府公務(wù)員也應(yīng)當(dāng)充分流動起來;不僅公職人員可自由向民營機(jī)構(gòu)流入,,公職崗位也應(yīng)當(dāng)對企業(yè)人才降低門檻,。人才市場化是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,公職崗位不能游離在外,。

要做到這一點(diǎn),,除了消除公職崗位的特殊光環(huán),還要通過頂層設(shè)計掃清人才流動的障礙,,按中央黨校教授趙振華的說法,,就是“進(jìn)一步打破公職人員與非公職人員之間的各種壁壘”。解決了這兩個問題,,公職跳槽就根本無須“鼓勵”,,而完全可由市場來調(diào)節(jié)。


編輯:薛曉鈺

關(guān)鍵詞:公職 教師 醫(yī)生 護(hù)士 跳槽

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