近日,，江蘇省南通市崇川區(qū)檢察院一份針對(duì)國(guó)企的職務(wù)犯罪調(diào)查報(bào)告出爐,。數(shù)據(jù)顯示，２０１２年１月至２０１５年１２月,，該院共查辦國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪案件２０件２０人,，占該院同期查處職務(wù)犯罪案件總數(shù)的三分之一,，涉案總金額高達(dá)３０００余萬(wàn)元人民幣。

　　近日,，該院聯(lián)合南通大學(xué)對(duì)近年來國(guó)企職務(wù)犯罪案件主要發(fā)案環(huán)節(jié)進(jìn)行了深入剖析,，發(fā)現(xiàn)三個(gè)環(huán)節(jié)是國(guó)企腐敗的集中爆發(fā)區(qū)域。

　　物資購(gòu)銷成“提款機(jī)”

　　采購(gòu)是生產(chǎn)第一關(guān),，也是國(guó)企腐敗易發(fā)環(huán)節(jié),。在物資采購(gòu)過程中，相關(guān)工作人員成了供貨商的公關(guān)對(duì)象,，或權(quán)錢交易,，或“高價(jià)提成”。如南通耀榮玻璃股份有限公司物料部原采購(gòu)員蔡某,，利用物資采購(gòu)的職務(wù)便利,，為該公司的一家純堿供應(yīng)單位謀取利益，先后受賄共計(jì)１００余萬(wàn)元,。

　　此外,，在業(yè)務(wù)承包環(huán)節(jié)上，一些單位領(lǐng)導(dǎo)將本單位能做的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)介給其他公司,，從中獲取私利,。

　　企業(yè)內(nèi)部“深挖金礦”

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)企“一把手”以及主要領(lǐng)導(dǎo)層職務(wù)犯罪占有４０％比例,，其中一個(gè)重要原因就是他們掌握著本單位的財(cái)政大權(quán),。他們和財(cái)務(wù)管理人員串通,，采取截留收入不入賬、虛報(bào)支出費(fèi)用的方式私設(shè)“小金庫(kù)”,，用于公款消費(fèi),、違規(guī)發(fā)放福利。

　　還有的涉案國(guó)企的管理層在對(duì)外出租經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)中,，不同程度存在租賃流程不規(guī)范,、定價(jià)權(quán)主要掌握在“一把手”手中等問題，這一點(diǎn)在南通耀榮玻璃股份有限公司腐敗窩案中有明顯體現(xiàn),。

　　以往大量廢舊物資的價(jià)值常被忽視,，可是，就是在這樣一個(gè)管理薄弱環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了腐敗,。如上述南通耀榮玻璃股份有限公司原副總經(jīng)理鎮(zhèn)某就是利用公司廢舊設(shè)備拆除,、處置的職務(wù)便利，為回收單位謀取利益,，共收受賄賂７．７萬(wàn)元,。

　　工程建設(shè)環(huán)節(jié)處處能“揩油”

　　基建環(huán)節(jié)是各類職務(wù)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域，國(guó)企腐敗也不例外,，且大多發(fā)生在廠區(qū)新建,、擴(kuò)建、裝修,、搬遷等環(huán)節(jié),。

　　其一是招投標(biāo)。事先違法透露招標(biāo)信息,，給投標(biāo)人足夠的時(shí)間圍標(biāo),、串標(biāo)，破壞了招投標(biāo)的公開,、公正,。如南通大眾燃?xì)庥邢薰緦徲?jì)部原經(jīng)理花某在單位工程公開招標(biāo)前一個(gè)月，就將該信息告知行賄人鄭某,，并指導(dǎo)其準(zhǔn)備投標(biāo)資料,。

　　其二是工程質(zhì)量監(jiān)管以及工程款撥付。工程量隨意進(jìn)行變更,，增加工程造價(jià),；工程驗(yàn)收合格后，因撥付的比例和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等均掌握在單位負(fù)責(zé)人手中,，只有送了錢,，工程款才有按時(shí)支付的可能。

　　其三是零星工程的發(fā)包,。零星工程發(fā)包不需要經(jīng)過招投標(biāo),，基本處于無(wú)人監(jiān)督地帶,，涉案人員受賄后往往直接指定工程承包人。如南通耀榮玻璃股份有限公司的相關(guān)涉案人員利用職務(wù)之便,，收受賄賂后,，將該公司新城區(qū)建設(shè)中的多項(xiàng)零星工程進(jìn)行權(quán)錢交易。徐德高　康小葦　葛明亮