新華社布魯塞爾１月１０日電（國際觀察）性侵案或逼歐洲收緊難民政策

新華社記者趙小娜　梁淋淋

德國總理默克爾９日表示支持修訂相關(guān)法律，對在德國犯罪的難民和避難申請者實(shí)行更嚴(yán)格的處罰。

２０１６年新年伊始,，德國科隆性侵事件震驚歐洲,。隨后，德國其他城市,、芬蘭、瑞士、奧地利也紛紛報(bào)告類似事件,，而肇事者大多疑為難民。分析人士認(rèn)為,，這些事件激發(fā)歐洲各國排外言論,，歐洲難民政策恐將收緊。

看法仍有分歧

跨年夜當(dāng)晚,，上千名有“阿拉伯和北非面孔”的青年男子聚集在科隆火車站站前廣場燃放焰火,，醉酒尋釁。他們選擇女性目標(biāo)并將其圍住,，隨后展開性侵和搶劫,。德國警方目前已接到３００余起相關(guān)報(bào)案，司法部長馬斯稱這是一起“全新形式的有組織犯罪”,。

隨著科隆性侵案情的不斷披露,，難民涉案已毋庸置疑。德國警方當(dāng)晚拘留的嫌疑人中,，已證實(shí)大部分人持有德國避難申請證明,，國籍是敘利亞,。在目前已遭逮捕的３２名嫌疑人中，有２２人是初來乍到的難民,，正在德國申請庇護(hù),。

有分析人士認(rèn)為，研究證明,，性別比例嚴(yán)重失衡會(huì)導(dǎo)致暴力和性犯罪風(fēng)險(xiǎn)大幅增加,。客觀來看,，以男性為主的難民潮令歐洲男女比例失調(diào)加劇,，也會(huì)令性侵案件增多。

據(jù)國際移民組織統(tǒng)計(jì),，２０１５年經(jīng)由意大利和希臘進(jìn)入歐洲的成年難民中,，超過６６％為男性；在無成年人陪伴的１８歲以下難民中,，約９０％為男性,。

但也有學(xué)者認(rèn)為，肇事者的難民背景不應(yīng)被過分強(qiáng)調(diào),，實(shí)施性犯罪的“高危人群”不應(yīng)以種族和地域區(qū)分,。

歐盟媒體《歐洲觀察》援引德國女權(quán)主義者安妮·維祖雷克的話指出，“性侵犯”并不是難民潮的特有附屬品,，科隆性侵事件不能被用作宣揚(yáng)種族主義的借口,。

“疏”：加速難民融入

分析人士認(rèn)為，德國科隆性侵事件與東西方文化差異有關(guān),，但在一定程度上暴露了難民融入西方社會(huì)的現(xiàn)實(shí)困難,。

去年，歐洲迎來超過１００萬難民和非法移民,，其中大多是來自敘利亞,、伊拉克和阿富汗的青壯年男性。比利時(shí)《布魯塞爾時(shí)報(bào)》說,，在中東,，女性社會(huì)地位低，持有這種觀念的難民在抵達(dá)歐洲后很容易出現(xiàn)不尊重女性的行為,。

北歐國家挪威早些年便曾遇到過類似情況,。挪威國家廣播電臺報(bào)道說，２００９年至２０１１年,，與難民或移民有關(guān)的性侵案在挪威城市斯塔萬格高發(fā),。法庭資料顯示，平均每２０名性侵犯中只有３名是挪威人,，其余均是難民或移民,。

因此,，挪威政府在２０１３年要求所有難民中心向難民提供相關(guān)課程，講授西方文化和社會(huì)規(guī)范,，宣傳男女平等的觀念,。

科隆性侵事件發(fā)生后，比利時(shí)政府為防止類似事件發(fā)生,，計(jì)劃借鑒挪威經(jīng)驗(yàn)，在難民安置中心講授性別平等課程,。

“堵”：加強(qiáng)邊境管控

對已進(jìn)入歐洲的難民可以用“疏”的方法,，而對還未抵達(dá)的難民，更多歐洲國家則正在轉(zhuǎn)向用“堵”的招數(shù),。

科隆性侵事件令歐洲反難民呼聲高漲,，右翼政黨借機(jī)炒作，加劇了難民問題的復(fù)雜性,。一些原先對難民持開放態(tài)度的歐洲國家態(tài)度轉(zhuǎn)向消極,，紛紛收緊邊境管控以期“堵”住洶涌的難民潮。

德國排外組織支持者９日在科隆示威,，要求德國政府限制難民,，示威隨后演變成騷亂。警方動(dòng)用高壓水槍驅(qū)散示威者,，并逮捕數(shù)人,。德國公共廣播聯(lián)盟民意調(diào)查結(jié)果顯示，５７％的德國人支持恢復(fù)邊境管控,，比去年９月上升１２個(gè)百分點(diǎn),。

面對沸騰的民怨和輿論壓力，德國總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的基督教民主聯(lián)盟９日達(dá)成黨內(nèi)一致,，計(jì)劃修改法律,，降低驅(qū)逐有犯罪行為外國人的門檻，在德難民和避難申請者若犯罪并被判刑,，將失去在德居留權(quán)并被驅(qū)逐出境,。而按德國現(xiàn)行規(guī)定，避難申請者只有在被判３年以上刑期的情況下,，才會(huì)被驅(qū)逐出境,。

瑞典、丹麥本月４日相繼宣布實(shí)施邊境管控,。歐盟雖然６日急召瑞典,、丹麥和德國官員探討申根區(qū)的人員自由流動(dòng)問題，但對各國的邊境管控行為也只能聽之任之,。同時(shí),，歐洲各國對各自管控邊境的決定也更加理直氣壯,。

分析人士認(rèn)為，從目前趨勢看,，不管是出于維護(hù)自身安全需要還是迫于輿論壓力,，歐洲的難民政策恐怕都將收緊。