作為全國供銷合作社綜合改革試點４個省份之一的山東,，近幾年探索推進農業(yè)社會化服務體系，讓農民情愿將１０００多萬畝土地托管,。

3公里土地托管圈破解“誰來種地”

作為農業(yè)和人口大省,，山東５８％以上的農村勞動力外出打工,，三分之一的村達到７０％以上，農業(yè)從業(yè)人員中５０歲以上的比重已超過４０％,。與此同時,，新型農業(yè)主體不斷涌現(xiàn)，全省三成左右的耕地實現(xiàn)流轉規(guī)模經(jīng)營,。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一方面農民老齡化現(xiàn)象突出,，另一方面大規(guī)模農業(yè)很難做到靈活精細的管理,，這些都讓農業(yè)社會化服務需求日益迫切。高密市種糧大戶岳夢羲近幾年陸續(xù)流轉了大牟家鎮(zhèn),、闞家鎮(zhèn)一些村３０００多畝地,，種植糧食和蔬菜。她說,，由于規(guī)模過大,、用工太多和農機設備缺乏，管理成了問題,。

直到去年,，距離岳夢羲流轉農地幾公里外“初家為農服務中心”的出現(xiàn)，才解決了難題,。負責人儀亮說,，中心主要給散戶和農業(yè)新型主體提供測土配方和智能配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治,、農機作業(yè),、烘干貯藏或冷藏加工、莊稼醫(yī)院,、農民培訓等6項服務,。“簡單說就是幫他們把地里的活干了,，后續(xù)的晾曬,、收儲也省心了?！?/p>

山東省供銷社主任侯成君表示,，目前全省已經(jīng)建成和正在建設的為農服務中心６７３處，托管范圍已從小麥,、玉米,、水稻等大田作物，拓展到棉花,、花生,、土豆等經(jīng)濟作物,，服務規(guī)模化已顯現(xiàn)出普遍生命力,。

節(jié)成本增效益解決“地怎么種”

不少農戶反映,，農業(yè)規(guī)模化生產如果一味依靠土地流轉容易出問題,，一方面地租年年增加,，有的偏遠山區(qū)土地流轉租金甚至高達每畝千元，種地收益減少,；另一方面,，如果管理不能跟上，賺錢并不容易,?！瓣P鍵地要是收不回來，能找誰去??？”章丘農民高恒彬說出了不少農民的擔心。

而土地托管服務既實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營,，也讓農業(yè)生產降低成本和增加收益。濰坊市種糧大戶付家禮算了一筆賬,，原來散戶每畝小麥成本大概８８０元,，規(guī)模化后犁地,、農資,、用工都能夠省出１５％－２０％，再加上規(guī)?；N植土地整理增加的面積,，一畝地托管后在產量相同情況下一季小麥能多收入３００多元。而其他經(jīng)濟作物,，比如土豆,，經(jīng)測算后每畝年收入增加７００多元。

山東省供銷社目前托管面積已達到１３１０萬畝,，完成測土面積１１２４萬畝,、智能配肥１０３４萬畝、飛防作業(yè)１１１０萬畝,，化肥,、農藥使用量均減少２０％左右。

高密農業(yè)龍頭企業(yè)望鄉(xiāng)食品集團日產１３００多噸面粉,、面條,，年銷售額近９億元,，年需要大約６０萬畝小麥為其支持原料。供銷社托管后與其合作,，既保證原料供應,，又解決小麥品種不一、篩選困難等問題,，實現(xiàn)共贏,。

實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化一條新路徑

山東探索的“３公里土地托管圈”和“為農服務中心”模式，則是通過規(guī)?；仗岣咄恋厣a率的農業(yè)現(xiàn)代化新路徑,，探索解決了“誰來種地”“怎么種地”等困擾國家糧食安全的問題。

山東省供銷社利用自身組織完整,、網(wǎng)絡健全等優(yōu)勢，通過“農民外出打工,，供銷社為農民打工”方式有效解決了耕地閑置,、經(jīng)營粗放等問題，同時還打破地塊和家庭的界限,，用服務規(guī)?；瘜崿F(xiàn)了農業(yè)生產“統(tǒng)”的突破。依靠村委組織散戶土地,，也讓村集體告別空心村,，有了集體收入。

“安徽小崗村開始的土地改革解決的是吃飯問題,，機械化等技術革命無法實現(xiàn),，托管、流轉解決的是農業(yè)現(xiàn)代化問題,。托管比流轉的優(yōu)勢在于沒有割裂農民與土地的聯(lián)系,，還能避免高流轉價格帶來的非糧化問題?！备呙苁形瘯浄陡Ｉf,。（完）