習(xí)近平同志在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的重要講話中指出：“國際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重,、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作,，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革,，共同構(gòu)建和平,、安全,、開放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，建立多邊,、民主,、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！币远噙?、民主、透明理念刷新全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,，有利于引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間健康發(fā)展,，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

新型全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基本特征

多邊參與,。各國的國情不同,，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展重點(diǎn)和需求上差異較大,。刷新全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，需要多邊參與,，尊重不同主體需求,。多邊參與的關(guān)鍵詞是“合作”。各國應(yīng)摒棄零和博弈,、贏者通吃的舊觀念,，樹立同舟共濟(jì)、互利共贏的新理念,，努力達(dá)成共識(shí),、共建秩序,，深化合作,。各國應(yīng)搭建更多溝通合作平臺(tái)，創(chuàng)造更多利益契合點(diǎn),、合作增長(zhǎng)點(diǎn),、共贏新亮點(diǎn)，推動(dòng)彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展,，讓世界各國人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

民主協(xié)商,。民主協(xié)商是在互聯(lián)網(wǎng)空間達(dá)成共識(shí)的重要治理方法,，網(wǎng)絡(luò)治理技術(shù)使這一傳統(tǒng)政治理念如虎添翼。民主協(xié)商有利于網(wǎng)絡(luò)信息的匯集和交流,，實(shí)現(xiàn)高效治理,；重視民主參與和民智匯集，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策,；強(qiáng)調(diào)達(dá)成共識(shí),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主；保障主體協(xié)調(diào)合作,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)秩序共建和穩(wěn)定,。民主協(xié)商的治理方法是平等溝通的多向互動(dòng)，能夠在網(wǎng)絡(luò)空間秩序建設(shè)中發(fā)揮各方主動(dòng)性,，實(shí)現(xiàn)公共利益最大化,。

透明公正。透明公正的互聯(lián)互通是互聯(lián)網(wǎng)生命力之源,。刷新全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,，應(yīng)尊重互聯(lián)網(wǎng)信息流通規(guī)律，以保障互聯(lián)網(wǎng)透明公正為重要治理原則,。透明強(qiáng)調(diào)治理規(guī)則和治理秩序的全面公開,、多方監(jiān)督,，公正強(qiáng)調(diào)參與主體和治理主體的平等互動(dòng)、公正合作,。透明公正也是各國消除猜疑,、增進(jìn)互信的基礎(chǔ)。以透明公正理念推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理,，有利于實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)上自由與秩序的有機(jī)統(tǒng)一,。

新型全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基本規(guī)則

權(quán)利與義務(wù)并行。權(quán)利與義務(wù)是辯證統(tǒng)一的,，權(quán)利的享有離不開義務(wù)的履行,。權(quán)利與義務(wù)并行，是網(wǎng)絡(luò)空間秩序得以建立和維護(hù)的前提,。對(duì)權(quán)利與義務(wù)任何一方的偏廢,，最終導(dǎo)致的只能是單邊和霸權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)空間治理問題上,，各個(gè)國家和地區(qū)休戚相關(guān),、禍福與共。堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)并行,，共同承擔(dān)責(zé)任和義務(wù),，共同享有權(quán)利和成果，是以多邊,、民主,、透明理念刷新全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的題中應(yīng)有之義。

安全與發(fā)展協(xié)調(diào),。發(fā)展是人類社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)和途徑,，安全是發(fā)展的前提和保證。在安全中謀發(fā)展,、以發(fā)展促安全,，安全與發(fā)展是網(wǎng)絡(luò)空間治理的一體兩面。發(fā)展追求速度,，安全需要控制節(jié)奏,。在快速發(fā)展中保持穩(wěn)定節(jié)奏、在穩(wěn)定節(jié)奏中實(shí)現(xiàn)最大限度發(fā)展,，是我們追求的最佳治理狀態(tài),。以多邊、民主,、透明理念刷新全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,，既要追求發(fā)展速度，不斷推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；又要確保安全,，維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境穩(wěn)定,。

和平與正義共擔(dān)。和平意味著沒有戰(zhàn)火的穩(wěn)定環(huán)境,，正義代表著人類社會(huì)共同的價(jià)值追求,。以多邊、民主,、透明理念刷新全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,，應(yīng)遵循和平與正義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持為全人類謀福祉的基本原則,，營造一個(gè)和平,、安全、開放,、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,，讓全人類共享科技發(fā)展成果?；ヂ?lián)網(wǎng)是人類的重大發(fā)明,，理應(yīng)成為人類改造世界的工具,，而不是侵犯他人的武器,。應(yīng)警惕網(wǎng)絡(luò)空間出現(xiàn)的恐怖主義和犯罪行為，警惕網(wǎng)絡(luò)空間被某一個(gè)或某幾個(gè)國家所控制,，威脅人類和平與發(fā)展,。

（作者工作單位：北京大學(xué)新媒體研究院）