七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革（權(quán)威訪談）

　　——權(quán)威人士談當(dāng)前經(jīng)濟怎么看怎么干

　　本報記者　龔　雯　許志峰　王　珂

　　去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,，對“十三五”開局之年的經(jīng)濟工作進行了全面部署,，強調(diào)要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。如何認真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會、正確貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,，圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，做好新一年經(jīng)濟工作？近日,，權(quán)威人士接受本報獨家專訪,，對“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”作了解讀和闡釋。

　　一問

　　如何正確理解“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的政策含義,？

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，既有明確的理念，也有清晰的思路,，還有具體的任務(wù),。要堅定地干、大膽地干,、扎實地干,、精準(zhǔn)地干、決不回頭地干

　　不是實行需求緊縮,，供給和需求兩手都得抓,，但主次要分明，當(dāng)前要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向

　　不是搞新的“計劃經(jīng)濟”,，而是為了更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，明確政府的權(quán)力邊界

　　權(quán)威人士：對于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)在有各種解讀,。從國情出發(fā),，我們不妨用“供給側(cè)＋結(jié)構(gòu)性＋改革”這樣一個公式來理解，即從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，矯正要素配置扭曲,，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,，提高全要素生產(chǎn)率,，更好滿足廣大人民群眾的需要，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，既有明確的理念，也有清晰的思路,，還有具體的任務(wù),。各地區(qū)各部門要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享“五大發(fā)展理念”的要求,，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活,、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,，圍繞去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板“五大重點任務(wù)”，堅定地干,、大膽地干、扎實地干,、精準(zhǔn)地干,、決不回頭地干。

　　正確理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要消除兩種誤解：

　　一種誤解是,，認為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是實行需求緊縮。供給和需求不是非此即彼的關(guān)系,，兩者互為條件,，相互轉(zhuǎn)化，兩手都得抓，但主次要分明,。當(dāng)前經(jīng)濟周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,，但主要矛盾已轉(zhuǎn)化成結(jié)構(gòu)性問題。因此,，必須在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時,，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把改善供給結(jié)構(gòu)作為我們的主攻方向,，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升,。當(dāng)然，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中,，需要營造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境,，在需求政策上，既不能搞強刺激,，也要防止出現(xiàn)順周期緊縮,。

　　還有一種誤解是，認為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是搞新的“計劃經(jīng)濟”,。恰恰相反,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過進一步完善市場機制,，矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲,。為此，要調(diào)整各類扭曲的政策和制度安排,，進一步激發(fā)市場主體活力,，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這是社會主義市場經(jīng)濟在新形勢下的完善和深化,，決不是要回到計劃經(jīng)濟的老路上,。過去正是由于市場機制的作用發(fā)揮得不夠，政府干預(yù)過多,，導(dǎo)致市場不能及時出清,，引發(fā)各種結(jié)構(gòu)性矛盾。比如,，一些沒效益的“僵尸企業(yè)”,，有些地方非要硬撐著給貸款、給補貼,。

　　當(dāng)然,，下好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這盤大棋，也要更好發(fā)揮政府這只手的作用,。當(dāng)前最重要的是明確政府的權(quán)力邊界,，以自我革命的精神,，在行政干預(yù)上多做“減法”，把“放手”當(dāng)作最大的“抓手”,。同時,，“放手”不是“甩手”，政府也要切實履行好宏觀調(diào)控,、市場監(jiān)管,、公共服務(wù)、社會管理,、保護環(huán)境等基本職責(zé),。擴大開放是改革的題中之義，我們要創(chuàng)造更好的投資環(huán)境,，吸引更多的外資?，F(xiàn)在，美歐等發(fā)達國家都在吸引我國的投資,，我們有什么理由認為我國的外資多了,！

　　二問

　　當(dāng)前為什么要強調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

　　從“三期疊加”到“新常態(tài)”,，再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是一個不斷探索、深化認識的過程

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是正確認識經(jīng)濟形勢后選擇的經(jīng)濟治理藥方,。不論主觀上怎么想，都不能違背客觀規(guī)律,。不抓緊轉(zhuǎn)變,，總有一天會走進死胡同

　　“四降一升”等突出矛盾和問題主要是結(jié)構(gòu)性的。在當(dāng)前形勢下,，國民經(jīng)濟不可能通過短期刺激實現(xiàn)Ｖ型反彈,，可能會經(jīng)歷一個Ｌ型增長階段。解決中長期經(jīng)濟問題,，傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性,，根本之道在于結(jié)構(gòu)性改革

　　權(quán)威人士：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上,，集中全黨和全國人民智慧,，從理論到實踐不斷探索的結(jié)晶。

　　從“三期疊加”到“新常態(tài)”,，再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個不斷探索,、深化認識的過程,。２０１３年，中央認為我國經(jīng)濟進入“三期疊加”階段，明確了我們對經(jīng)濟形勢應(yīng)該“怎么看”,。２０１４年,，中央提出經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，對此作了系統(tǒng)性理論論述,，既進一步深化了“怎么看”,，又為“怎么干”指明了方向。２０１５年,，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議提出要推進“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，既深化了“怎么看”和“怎么干”的認識，又進一步明確了主攻方向,、總體思路和工作重點,。２０１５年１２月召開的中央經(jīng)濟工作會議，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實踐,，都做了全面闡述,，從頂層設(shè)計、政策措施直至重點任務(wù),，都做出了全鏈條部署,。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是大勢所趨,、形勢使然,。這是正確認識經(jīng)濟形勢后，選擇的經(jīng)濟治理藥方,。我國經(jīng)濟正從粗放向集約,、從簡單分工向復(fù)雜分工的高級形態(tài)演進，這是客觀要求,。我們不論主觀上怎么想,，都不能違背客觀規(guī)律。粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式曾經(jīng)在我國發(fā)揮了很大作用,，但現(xiàn)在再按照過去那種粗放型發(fā)展方式來做,，不僅國內(nèi)條件不支持，國際條件也不支持,，是不可持續(xù)的,。不抓緊轉(zhuǎn)變，總有一天會走進死胡同,。這一點,，一定要認識到位。要發(fā)揮我國經(jīng)濟巨大潛能和強大優(yōu)勢,，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，加快培育形成新的增長動力。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,、更高水平發(fā)展,，這是中等收入國家跨越“中等收入陷阱”必經(jīng)的階段。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是問題倒逼,、必經(jīng)關(guān)口。處于轉(zhuǎn)型期的中國,，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，經(jīng)濟韌性好、潛力足,、回旋余地大的基本特征沒有變,，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,。但在前進的道路上,，我們必須破除長期積累的一些結(jié)構(gòu)性、體制性,、素質(zhì)性突出矛盾和問題,。這些突出矛盾和問題近期主要表現(xiàn)為“四降一升”，即經(jīng)濟增速下降,、工業(yè)品價格下降,、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降,、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升,。這些問題主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的,。比如,，如果產(chǎn)能過剩這個結(jié)構(gòu)性矛盾得不到解決，工業(yè)品價格就會持續(xù)下降,，企業(yè)效益就不可能提升,，經(jīng)濟增長也就難以持續(xù)。目前,，我國相當(dāng)多的產(chǎn)能是在世界經(jīng)濟增長黃金期面向外需以及國內(nèi)高速增長階段形成的,，在應(yīng)對國際金融危機沖擊中一些產(chǎn)能又有所擴大，在國際市場增長放緩的情況下,，僅僅依靠刺激國內(nèi)需求難以解決產(chǎn)能過剩問題,，這就相當(dāng)于準(zhǔn)備了兩桌飯，就來了一桌客人,，使勁吃也吃不完,。這個問題不僅我們遇到了,，其他國家也遇到了。認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，說到底，就是要看到在當(dāng)前全球經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟形勢下,，國民經(jīng)濟不可能通過短期刺激實現(xiàn)Ｖ型反彈,，可能會經(jīng)歷一個Ｌ型增長階段。致力于解決中長期經(jīng)濟問題,，傳統(tǒng)的凱恩斯主義藥方有局限性,，根本解決之道在于結(jié)構(gòu)性改革，這是我們不得不采取的重大舉措,。

　　三問

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,，各項工作重點應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變？

　　以“十個更加注重”為標(biāo)尺,，對不上的事不能再干,，對得上的事要加把勁干、創(chuàng)造性地干,?；笳馂樾≌穑e小勝為大勝

　　權(quán)威人士：中央經(jīng)濟工作會議提出,，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要努力實現(xiàn)十個方面工作重點的轉(zhuǎn)變,。這就是：推動經(jīng)濟發(fā)展,，要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟增長,，要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；實施宏觀調(diào)控，要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期,；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，要更加注重加減乘除并舉；推進城鎮(zhèn)化,，要更加注重以人為核心,；促進區(qū)域發(fā)展，要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡,；保護生態(tài)環(huán)境,，要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式；保障改善民生,，要更加注重對特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,；進行資源配置,，要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；擴大對外開放,，要更加注重推進高水平雙向開放,。

　　在工作實踐中，各地區(qū)各部門都要以“十個更加注重”為標(biāo)尺,，對不上的事不能再干,，對得上的事要加把勁干。比如,，放水漫灌強刺激,、盲目擴建新城區(qū)以及強化行政對資源配置的干預(yù)等事情不能再干了，投資沒回報,、產(chǎn)品沒市場,、環(huán)境沒改善等項目不能再上了。相反,，有利于引導(dǎo)社會心理,、化解產(chǎn)能過剩、提升技術(shù)水平,、加快人口城鎮(zhèn)化,、促進要素自由流動、提高扶貧精準(zhǔn)度等事情要使勁地干,，創(chuàng)造性地干,，拙勁加巧勁地干，努力化大震為小震,，積小勝為大勝,。

　　四問

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如何正確把握宏觀經(jīng)濟政策的總體思路,？

　　宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活,、改革政策要實,、社會政策要托底?！拔宕笳咧е闭w融合,、有機結(jié)合、相互配合,，為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更好的環(huán)境和條件

　　權(quán)威人士：前面說到,，當(dāng)前和今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實施“五大政策支柱”,，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),、微觀政策要活,、改革政策要實、社會政策要托底,。這“五大政策支柱”的具體內(nèi)容已經(jīng)公布并得到各方面廣泛認可,，但如何更加準(zhǔn)確地加以把握還需要進一步明確?！拔宕笳咧е闭w融合、有機結(jié)合,、相互配合,，旨在為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造更好的環(huán)境和條件：

　　宏觀政策要穩(wěn)，就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境,。要堅持積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，但重點和力度有所調(diào)整。積極的財政政策要加大力度,，對企業(yè)實行減稅,，并用階段性提高財政赤字率的辦法彌補收支缺口。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,，主要體現(xiàn)在為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境,，降低融資成本，既要防止順周期緊縮,，也絕不要隨便放水,，而是針對金融市場的變化進行預(yù)調(diào)微調(diào)，保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增長,。

　　產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn),，就是要按照結(jié)構(gòu)性改革的方向和要求，通過功能性的產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo),，而不是政府去確定具體項目,，或選擇把錢投向哪一家企業(yè)，具體的投資機會還要由企業(yè)家來摸索和把握,。實踐證明,，市場的選擇是最有效益的。現(xiàn)在成功的民營企業(yè)有哪一家是政府扶持的,？都是在市場經(jīng)濟大潮中闖出來的,。正所謂“有心栽花花不開，無意插柳柳成蔭”,。

　　微觀政策要活,，就是要把企業(yè)真正當(dāng)作經(jīng)濟發(fā)展的主體,，“放水養(yǎng)魚”，讓企業(yè)去創(chuàng)造有效供給和開拓消費市場,。

　　改革政策要實,，就是要一項一項出臺、一項一項督導(dǎo),，讓各項具體改革舉措落地,，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大決策的落實。

　　社會政策要托底,，就是要從思想,、資金、物資等方面有充分準(zhǔn)備,，切實守住民生底線,，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供更和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　五問

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)是什么,？

　　完成好去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板“五大重點任務(wù)”，既要有綿綿用力,、久久為功的韌勁,，也要有立說力行、立竿見影的狠勁

　　做好“加減乘除”,。長期看各項任務(wù)都有利于增強發(fā)展動力,，短期看不同任務(wù)之間有“對沖”作用，必須全面推進,，并把握好“度”,。當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產(chǎn)能,，讓“僵尸”入土為安

　　病根都是體制問題,，都要依靠改革創(chuàng)新來化解

　　權(quán)威人士：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上我們要著眼于打好持久戰(zhàn),，堅持穩(wěn)中求進,，把握好節(jié)奏和力度；戰(zhàn)術(shù)上我們要抓住關(guān)鍵點,，致力于打好殲滅戰(zhàn),，主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿,、降成本,、補短板“五大重點任務(wù)”。完成這“五大重點任務(wù)”,，既需要有綿綿用力,、久久為功的韌勁，也需要有立說力行,、立竿見影的狠勁,，確保２０１６年過剩產(chǎn)能和房地產(chǎn)庫存減少，企業(yè)成本上漲和工業(yè)品價格下跌勢頭得到遏制,，有效供給能力有所提高,，財政金融風(fēng)險有所釋放。

　　完成好“五大重點任務(wù)”要做好“加減乘除”,?！拔宕笾攸c任務(wù)”是一個系統(tǒng)設(shè)計，要著力在“優(yōu)化存量,、引導(dǎo)增量、主動減量”上下功夫,。從長期看,，各項任務(wù)都有利于增強發(fā)展動力；從短期看,，不同任務(wù)之間又具有“對沖”作用,。比如，化解房地產(chǎn)庫存對增長是明顯的“加法”,，可以減緩去產(chǎn)能帶來的“減法”效應(yīng),。而去產(chǎn)能又會調(diào)整供求關(guān)系，防止出現(xiàn)宏觀經(jīng)濟通縮效應(yīng),。因此,，“五大重點任務(wù)”必須全面推進。當(dāng)然,，落實到一個地區(qū),，又會有所側(cè)重，關(guān)鍵在于把握好“度”,。當(dāng)前,，做“加法”相對容易理解，做“減法”困難會大一些,，但必須做下去,。當(dāng)務(wù)之急是斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅定不移減少過剩產(chǎn)能，讓“僵尸”入土為安,，騰出寶貴的實物資源,、信貸資源和市場空間?！敖┦髽I(yè)”本來已“死”在那里,，就不要再維持了。舊的不去,，新的不來,，這是事物新陳代謝的客觀規(guī)律，是社會主義市場經(jīng)濟競爭性原則的要求,，要敢于和善于進行這種“創(chuàng)造性創(chuàng)新”,。

　　完成好“五大重點任務(wù)”要全面深化改革?！拔宕笾攸c任務(wù)”的具體內(nèi)容非常多,，但病根都是體制問題。無論是處置“僵尸企業(yè)”,、降低企業(yè)成本,、化解房地產(chǎn)庫存、提升有效供給還是防范和化解金融風(fēng)險,，解決的根本辦法都得依靠改革創(chuàng)新,。比如，降低企業(yè)制度性交易成本,、減輕稅費負擔(dān),、降低資金成本，必須減少行政審批,，改革財稅,、金融體制；擴大有效投資補短板,，必須改革財稅,、金融、投融資體制,，才能解決“錢從哪里來,，投到哪里去”的問題。同時要看到,，完成這些重點任務(wù),，本質(zhì)上是一次重大的創(chuàng)新實踐，只有進行頂層設(shè)計創(chuàng)新,、體制機制創(chuàng)新,，不失時機地進行技術(shù)創(chuàng)新,，才可能有效推動這次重大的結(jié)構(gòu)性改革。

　　六問

　　有人擔(dān)心,，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會帶來一定的社會沖擊,，社會能否承受？

　　陣痛不可避免,，但也是值得的,。適當(dāng)?shù)暮笸耸菫榱烁玫厍斑M。只有退夠,，才能向前

　　只要處理得當(dāng),，陣痛不會很大，可以承受,。但對于推進過程中產(chǎn)生的矛盾和沖擊,，切不可大意，具體政策要有序配套,、穩(wěn)妥實施

　　窗口期不是無休止的,，問題不會等我們，機遇更不會等我們,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拖不得,、等不起，否則“病情”會越來越嚴重

　　權(quán)威人士：推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，特別是化解過剩產(chǎn)能,、處置“僵尸企業(yè)”，必然會帶來一些沖擊,，而且這些沖擊很可能會從經(jīng)濟領(lǐng)域延伸到社會領(lǐng)域。對此,，我們可以從幾個角度來把握：

　　陣痛是不可避免的,，但也是值得的。我國處在結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期,，地區(qū),、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)明顯分化,，可謂幾家歡樂幾家愁,。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，不可能皆大歡喜,，產(chǎn)業(yè)會此消彼長,，企業(yè)會優(yōu)勝劣汰，就業(yè)會轉(zhuǎn)崗換崗,。特別是眼下一些發(fā)愁的企業(yè)可能會更愁,，甚至關(guān)門倒閉,，引發(fā)職工下崗失業(yè)、收入降低等,。但這種陣痛是一朝分娩的陣痛,，是新的生命誕生和充滿希望的陣痛，是新陳代謝,、是鳳凰涅槃,，這是值得的！適當(dāng)?shù)暮笸耸菫榱烁玫厍斑M,。只有退夠,，才能向前。正如老子所言：“明道若昧,，進道若退,。”拿“僵尸企業(yè)”來說,，是等著這類企業(yè)把行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)拖垮,，最后一起死，還是快刀斬亂麻,，處置這類企業(yè)從而騰出必要的市場資源和空間,？顯然，必須盡快處置“僵尸企業(yè)”,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的整體提升,。

　　陣痛是可以承受的，但切不可大意,。相比上世紀９０年代,，現(xiàn)在我國的實力相當(dāng)雄厚，經(jīng)濟發(fā)展基本面好,，新動力正在強化,，新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，前景是光明的,，經(jīng)濟不會出現(xiàn)斷崖式下跌,。社會就業(yè)形勢、財力規(guī)模,、保障制度有了很大進步,，抗風(fēng)險能力強，只要處理得當(dāng),，雖有陣痛,，但不會很大，不會出現(xiàn)大規(guī)模的下崗失業(yè)問題,。特別是人民群眾對我們優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提升發(fā)展效益是理解的,、支持的，對我們改善發(fā)展質(zhì)量,、產(chǎn)品質(zhì)量,、空氣質(zhì)量是充滿期待的，這是我們最大的底氣,。同時,，對于推進過程中產(chǎn)生的矛盾和沖擊，切不可大意,。具體推進的政策要有序配套,、穩(wěn)妥實施。比如,，處置“僵尸企業(yè)”,，要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,，對破產(chǎn)企業(yè)盡量實行“安樂死”,。要高度重視、全力做好職工安置工作,，防范引發(fā)社會風(fēng)險,。更加細致地做好社會托底工作，比如,，個別產(chǎn)能過剩嚴重的地區(qū)會出現(xiàn)職工集中下崗和財政支出困難,，要深入細致地研究和實施配套措施，認真拿出因應(yīng)之策,。

　　需要強調(diào)的是,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有一個窗口期，但窗口期不是無休止的,，問題不會等我們,，機遇更不會等我們。今天不以“壯士斷腕”的改革促發(fā)展,，明天就可能面臨更大的痛苦。所以,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是不得不邁過的坎,，是不得不闖過的關(guān)，這項改革拖不得,、等不起,，必須加快步伐、加緊推進,，避免“病情”越來越嚴重,。

　　七問

　　如何確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得預(yù)期成效,？

　　目前對于新常態(tài)的認識有三種情況，大家都要照照鏡子,，認識不到位的要盡快抓提高,，思想不適應(yīng)的要盡快換腦筋

　　當(dāng)斷不斷，必受其亂,。要勇于做得罪人的事,，否則過得了初一過不了十五，把包袱留給后面,，將來會得罪天下老百姓

　　排除干擾,，心無旁騖，學(xué)好用好中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué),，牢牢把握幾個重大原則,，形成推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體合力

　　權(quán)威人士：毫無疑問，這不是一件輕松的事,，也不可能一蹴而就,，更要避免投機取巧。我們只有深化認識,、下定決心,，硬碰硬地干下去，才能取得實實在在的成效,。

　　認識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,。從目前情況看，對這個大邏輯的認識有三種情況：

　　第一種是認識逐步深入,，適應(yīng)更加主動,，引領(lǐng)已經(jīng)開始。這種情況在不斷增加,，這是好的,。

　　第二種是認識還不到位，一知半解,，適應(yīng)不太主動,，引領(lǐng)基本無為，流于口號化,。這種情況還比較普遍,。

　　第三種是很不適應(yīng)，沒有擺脫“速度情結(jié)”“換擋焦慮”的思維定勢,，結(jié)果行動上自覺不自覺逆向而行,。

　　大家都要照照鏡子,，往第一種靠攏，認識不到位的要盡快抓提高,，思想不適應(yīng)的要盡快換腦筋,。提高認識后，還要靠扎實的工作和頑強的毅力來完成這個歷史責(zé)任,。當(dāng)斷不斷,，必受其亂。在推進過程中,，要勇于做得罪人的事,，否則過得了初一過不了十五，結(jié)果延誤了窗口期,，把包袱留給后面,，將來會得罪天下老百姓。１９９８年我們也面臨外需低迷,、內(nèi)需不足,、產(chǎn)能過剩的困境，當(dāng)時頂住壓力,，紡織業(yè)實行大規(guī)模限產(chǎn)壓錠,，才有了后來經(jīng)濟的強勁增長，才有了今天綜合國力的持續(xù)增強,。

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，必須加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，排除干擾,，心無旁騖,，牢牢把握住中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的幾個重大原則：

　　一是堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。社會主義初級階段的最根本任務(wù)就是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的核心,，任何束縛和阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的言行都背離社會主義本質(zhì)要求，必須堅決反對,。要始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖,，主動研究發(fā)展規(guī)律，不斷推進科學(xué)發(fā)展,，持續(xù)改善人民生活,。

　　二是堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。深化經(jīng)濟體制改革的主線,，是讓市場在資源配置中起決定性作用，這是生產(chǎn)力能否解放好,、發(fā)展好以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否取得成效的重大原則性問題,。對于政府作用,，強調(diào)“更好發(fā)揮”，不是“更多發(fā)揮”,，要集中精力抓好那些市場管不了或管不好的事情,。

　　三是堅持調(diào)動各方面積極性。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,，必須充分調(diào)動人的積極性,，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性，這是改革開放以來的重要經(jīng)驗,。當(dāng)前,，要注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才,、各級干部的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,。為企業(yè)家營造寬松環(huán)境,，用透明的法治環(huán)境穩(wěn)定預(yù)期，給他們吃定心丸,。要為創(chuàng)新人才建立完善激勵機制,，調(diào)動其積極性。對各級干部,，要堅持激勵和約束并舉,，既堅持黨紀國法的“高壓線”，也要重視正面激勵,，完善容錯糾錯機制,，旗幟鮮明給那些嘔心瀝血做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。

　　總之,，我們要學(xué)好用好中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)，把各方面的力量凝聚起來,，形成推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的整體合力,。