“吹風期”結束　延遲退休塵埃落定

　　□記者　李唐寧　北京報道

　　按照人社部此前口徑,，漸進性退休年齡辦法將在２０１６年報經(jīng)中央同意,，并向社會征求意見?！按碉L”多年之后,，輿論再三討論的政策終將塵埃落定,。

　　對于延遲退休的問題，學術界的觀點一直高度統(tǒng)一,，隨著中國逐漸進入老齡化社會,，新生勞動力不足，人口紅利逐漸減弱消失,，老少撫養(yǎng)比例平衡問題越來越凸顯,，整體延遲退休是大勢所趨。

　　不過,，在具體執(zhí)行中,，應該推行“一刀切”,，還是實行彈性退休制度，目前仍有討論空間,。

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾表示，延遲退休方案中,，每年只會延長幾個月的退休年齡,，經(jīng)過相當長的時間后達到規(guī)定的法定退休年齡。人社部前副部長胡曉義也表示,，會首先考慮從現(xiàn)在規(guī)定退休年齡最低的群體開始起步,，采取小步徐趨的辦法，就是一年提高幾個月,，一步一步來,，用較長的一段時間來逐步平滑過渡。

　　社科院公布的《中國社會保障發(fā)展報告》提到,，通過對延遲退休年齡方案進行測算發(fā)現(xiàn),，如果從２０２０年開始以每４年１歲的速度來漸進延遲退休年齡，可以使２０５０年的勞動力供給維持在４．５億人左右,，是較為理想的調整方式,。同時退休年齡的延遲在客觀上會增加養(yǎng)老保險制度繳費者的數(shù)量，降低養(yǎng)老保險制度的負擔比,，從而起到改善養(yǎng)老保險制度運行狀況的積極效果,。

　　不過，也有專家認為,，為了尊重人們對退休年齡的選擇權并減少改革的阻力,，應在延遲退休方案中引入彈性機制。以法定退休年齡為基準,，規(guī)定人們可提前退休,，也可以高于法定退休年齡退休，養(yǎng)老金標準可與退休年齡掛鉤,，遵循“多繳多領,，少繳少領”的原則。

　　但也有觀點認為,，彈性退休制度并不完全符合我國國情,。中國現(xiàn)在剛剛面對老齡化大考，國家財政無法負擔日益沉重的養(yǎng)老需求,，不具備讓勞動者自己選擇退休時段的條件,，加之民眾的退休意愿高度統(tǒng)一，所以,，“一刀切”也就稱為必然選擇,。不過,，可以預見的是，不管延遲退休最終以何種面目出現(xiàn),，具體政策公布后,，還將有相當時長的“預熱期”，最終小步徐趨,、漸進到位,。