２０１５年,，中國外交的主線是深度參與全球治理,，以中國理念和實(shí)踐引領(lǐng)全球治理機(jī)制的改革與完善,。習(xí)近平在主持召開中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí),，提出了中國的全球治理觀和完善全球治理機(jī)制的實(shí)踐方向：要審時(shí)度勢，努力抓住機(jī)遇,，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn),，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，推動(dòng)全球治理向著更加公正合理方向發(fā)展,，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。

全球治理的中國理念：“共商共建共享”與“公正合理”

習(xí)近平提出,，要推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展,，發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，繼續(xù)豐富打造人類命運(yùn)共同體等主張,，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念,。在中國所構(gòu)想的全球治理體系中,，沒有任何一國可以主導(dǎo)或掌控全球治理話語權(quán)，任何規(guī)則的制定,、秩序的建立,，都必須由所有治理參與方共同協(xié)商和建設(shè)，而治理的成果則由所有參與者公正地共享,。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),，要推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動(dòng)國際貨幣基金組織,、世界銀行等國際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國際格局的變化,，推動(dòng)各國在國際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等,，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益，努力創(chuàng)造一個(gè)各盡所能,、合作共贏,、奉行法治、公平正義,、包容互鑒,、共同發(fā)展的未來。

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國,，中國不僅僅向世界貢獻(xiàn)了治理理念,，２０１５年，中國還以踏實(shí)穩(wěn)健的步伐推動(dòng)著全球治理更加健康,、公平,、有序的發(fā)展。

中國實(shí)踐之一：鞏固Ｇ２０國際經(jīng)濟(jì)合作的首要地位

鞏固二十國集團(tuán)作為國際經(jīng)濟(jì)合作首要平臺的地位,，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理更加公平,、包容、高效,。２０１５年,，中國繼續(xù)強(qiáng)化二十國集團(tuán)作為國際經(jīng)濟(jì)合作首要平臺的地位。１１月１５至１６日,，習(xí)近平在安塔利亞二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)上提出加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),、推動(dòng)改革創(chuàng)新、構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)和落實(shí)２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程４點(diǎn)具體建議,。此外,，習(xí)近平還首次把中國國內(nèi)十三五規(guī)劃中提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念，帶入國際峰會(huì)舞臺亮相,，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理改革完善,，為解決國際經(jīng)濟(jì)問題提供中國方案。

中國實(shí)踐之二：“一帶一路”為全球經(jīng)濟(jì)提供新方案

通過“一帶一路”深化互利共贏格局,，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供新思路新方案,。習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議，是中國統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)大局,，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想,，也是我國參與和完善全球治理體系的主動(dòng)作為。習(xí)近平主席在博鰲論壇上提出,，“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商,、共建、共享原則,，不是封閉的,，而是開放包容的；不是中國一家的獨(dú)奏,，而是沿線國家的合唱,。“一帶一路”建設(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機(jī)制和倡議,，而是要在已有基礎(chǔ)上,，推動(dòng)沿線國家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補(bǔ),。習(xí)近平的講話,，體現(xiàn)了中國在處理國家間關(guān)系過程中堅(jiān)持聚同化異，擴(kuò)大合作交集面和利益匯集點(diǎn)的外交努力,?！耙粠б宦贰焙献鳌㈤_放,、包容和互利共贏的性質(zhì),，將會(huì)促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中國實(shí)踐之三：以“鐵腕”承諾推進(jìn)全球氣候治理機(jī)制建設(shè)

以中國責(zé)任和中國理念引領(lǐng)全球氣候治理機(jī)制建設(shè),。１１月３０日,，習(xí)近平在氣候變化巴黎大會(huì)開幕式上，向國際社會(huì)傳遞了中國積極應(yīng)對氣候變化,、擔(dān)當(dāng)發(fā)展中國家責(zé)任的積極信號,。６月,，中國如期向聯(lián)合國提交２０２０年后應(yīng)對氣候變化的“國家自主決定貢獻(xiàn)”，計(jì)劃于２０１７年啟動(dòng)全國碳排放交易體系,，并且明確了于２０３０年左右達(dá)到碳排放峰值。而且,，中國把應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)列入“十三五”發(fā)展規(guī)劃中,，做出“鐵腕”治理環(huán)境的國內(nèi)外承諾。此外,，中國還倡導(dǎo)共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,、公平原則和各自能力原則，推動(dòng)各國在全球氣候治理的理念和原則問題上達(dá)成一致,。習(xí)近平表示,，我們要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)各盡所能、合作共贏,、奉行法治,、公平正義、包容互鑒,、共同發(fā)展的未來,，并號召各國達(dá)成一個(gè)全面、均衡,、有力度,、有約束力的氣候變化協(xié)議，為推進(jìn)全球氣候治理貢獻(xiàn)了中國理念和智慧,。

中國實(shí)踐之四：加入ＳＤＲ,，促進(jìn)國際金融治理體制改革

推動(dòng)國際金融治理體制改革，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),。中國努力加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行合作,，推動(dòng)國際金融機(jī)構(gòu)的配額和投票權(quán)改革，構(gòu)建公正合理的全球經(jīng)濟(jì)治理體系,。２０１０年,，世界銀行和國際貨幣基金組織分別通過了增加發(fā)展中國家份額和投票權(quán)的改革方案。經(jīng)歷了坎坷的國內(nèi)批準(zhǔn)進(jìn)程,，２０１５年１２月１８日,，美國國會(huì)參眾兩院終于批準(zhǔn)了國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）２０１０年份額和治理改革方案。標(biāo)志新興經(jīng)濟(jì)體在國際金融治理中的地位向前邁進(jìn)一步,。２０１５年１１月３０日,，國際貨幣基金組織執(zhí)董會(huì)表決通過了將人民幣納入ＳＤＲ國際儲(chǔ)備貨幣籃子的決定，并規(guī)定人民幣在ＳＤＲ中的份額將僅次于美國和歐盟,，達(dá)到１０．９２％,，向世界宣示人民幣符合國際貨幣基金組織制定的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)人民幣資產(chǎn)的吸引力，提高人民幣在國際貨幣體系中的地位,。

中國實(shí)踐之五：亞投行和金磚銀行,，合作共贏的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)

在推動(dòng)國際金融治理機(jī)制改革的努力過程中，中國加強(qiáng)金磚國家內(nèi)部更緊密,、更全面,、更牢固的伙伴關(guān)系。習(xí)近平提出,，中國要鞏固金磚國家在完善全球治理,、加強(qiáng)多邊主義等方面的重要作用。金磚銀行平分股權(quán)的制度設(shè)計(jì)就是中國促進(jìn)國際關(guān)系民主化和以合作共贏理念完善現(xiàn)存全球經(jīng)濟(jì)治理體制的重要體現(xiàn),。同時(shí),，為了補(bǔ)充和完善既有國際金融體系，中國還倡建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,。從亞投行的醞釀到籌備,，中國一直遵循公開、透明,、高效的原則,，努力構(gòu)建一個(gè)真正體現(xiàn)合作共贏理念的多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)。中國以不刻意追求“一票否決權(quán)”和吸取既有國際組織的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和私營機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建２１世紀(jì)先進(jìn)治理理念的國際多邊機(jī)構(gòu)的實(shí)際行動(dòng)贏得了國際信任,。

中國實(shí)踐之六：繼續(xù)加強(qiáng)南南合作、推進(jìn)中非關(guān)系深化發(fā)展

加強(qiáng)以南南合作為基礎(chǔ)的國際發(fā)展合作框架,，完善全球發(fā)展治理,。貧困和發(fā)展不平衡問題是全球治理面臨的重要挑戰(zhàn)。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,，始終致力于通過南南合作的方式幫助發(fā)展中國家改善民生,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。９月２６日,，習(xí)近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)上,，提出公平、開放,、全面,、創(chuàng)新的國際發(fā)展道路，倡議各國加強(qiáng)國際發(fā)展合作,，并提出設(shè)立“南南合作援助基金”,、增加對最不發(fā)達(dá)國家投資、免除相關(guān)國家的無息貸款債務(wù),、創(chuàng)設(shè)國際發(fā)展知識中心等務(wù)實(shí)行動(dòng)和方案,。１２月４日,，習(xí)近平又在中非合作論壇峰會(huì)開幕式致辭中，提出“攜手并進(jìn),、合作共贏,、共同發(fā)展”的中國發(fā)展對非友好合作關(guān)系的新理念，強(qiáng)調(diào)中國與非洲的發(fā)展戰(zhàn)略對接和促進(jìn)非洲的自主可持續(xù)發(fā)展,，推進(jìn)中非友好合作關(guān)系進(jìn)入提質(zhì)增效,、全面務(wù)實(shí)推進(jìn)的新階段。

２０１５年的成就即將成為歷史,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,；２０１６年,，中國將繼續(xù)踐行習(xí)近平提出的“命運(yùn)共同體”，“倡導(dǎo)共同,、綜合,、合作、可持續(xù)的安全理念和新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系”等理念,，繼續(xù)推動(dòng)全球治理向更加公平,、公正、高效的方向發(fā)展,，為地區(qū)和世界共同繁榮貢獻(xiàn)中國力量,。（劉瑋，中國社會(huì)科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所）