談及這幾年的官場(chǎng)風(fēng)氣，輿論普遍認(rèn)為是明顯好轉(zhuǎn)了。

　　但是,，走訪城鄉(xiāng)基層,，還是聽(tīng)到不少抱怨：又見(jiàn)文山重重會(huì)海泛濫，不堪承受有苦難言,。竟然有地方一年收到某個(gè)上級(jí)部門下發(fā)的８０多份文件，應(yīng)接不暇疲于奔命；少數(shù)地方會(huì)多會(huì)長(zhǎng)會(huì)濫,，干部在工作日里居然有半數(shù)時(shí)間在應(yīng)付大小會(huì)議。

　　望得見(jiàn)文山,，看得見(jiàn)會(huì)海,，想得到的是形式主義官僚主義。顯然,，這也是腐敗,。

　　三年前中央提出的“八項(xiàng)規(guī)定”明令要切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)文件簡(jiǎn)報(bào),；后來(lái)的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)就是整治形式主義,、官僚主義等問(wèn)題；當(dāng)下正在開(kāi)展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育更是強(qiáng)調(diào)要在查找和解決不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題上下功夫,。為什么文山還在增高會(huì)海還在加深,？為什么形式主義官僚主義還在回潮還在漲潮？

　　我們看到了政府改革的滯后,。

　　政府權(quán)力過(guò)大,，承攬過(guò)多，包袱過(guò)重,，早已是社會(huì)共識(shí),。放權(quán)于市場(chǎng)，放權(quán)于社會(huì),，放權(quán)于基層,，也已是改革聚焦。但是,，囿于既得利益的頑強(qiáng)阻撓,，社會(huì)組織的發(fā)育緩慢，基層政權(quán)的對(duì)接不暢,，至今放權(quán)收效不大,，政府難以從文山會(huì)海中幡然轉(zhuǎn)身,。精兵簡(jiǎn)政，轉(zhuǎn)換職能,，雖有壯士斷腕的意志和決心,，但積重難返，機(jī)構(gòu)重置人員膨脹問(wèn)題突出,，機(jī)關(guān)借調(diào)花樣百出亂象叢生,，有人就要用權(quán)，用權(quán)就要找事,，開(kāi)會(huì)發(fā)文自是駕輕就熟,，也能彰顯政績(jī)。權(quán)力清單和責(zé)任清單制度的建立,，是政府的一場(chǎng)自我革命,。這就是要限制權(quán)力無(wú)度擴(kuò)張，厘清政府職能邊界,，切實(shí)提高行政效率,。但至今部門之間權(quán)力界定不清、職能交叉重合問(wèn)題并未得到根治,，文件的疊床架屋,、會(huì)議的陪會(huì)串會(huì)現(xiàn)象也就蔓延不止。

　　我們也看到了為官心態(tài)的變異,。

　　怕腳踩紅線,，觸犯規(guī)則；怕外界曲解,，惹上麻煩,；怕受到牽連，追究責(zé)任,。避險(xiǎn)不擔(dān)當(dāng),，考核要政績(jī)，誰(shuí)也不想犯上“走岔道”的錯(cuò)誤,，誰(shuí)也不愿背上“不作為”的評(píng)價(jià),。于是，投入文山會(huì)海便成了一些官員穩(wěn)妥的工作選擇,?？雌饋?lái)，他們是“有作為”,，“忙作為”，說(shuō)穿了,，他們是在“秀作為”,，“裝作為”,。

　　確實(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素在增多,，改革探索中的深層次矛盾正凸顯,，反腐推進(jìn)中的復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)待求解。但是,，我們應(yīng)當(dāng)抱持的態(tài)度不應(yīng)是等待觀望,，更不應(yīng)是敷衍塞責(zé)?！胺彩怯欣邳h和人民事業(yè)的,，就堅(jiān)決干、加油干,、一刻不停歇地干,；凡是不利于黨和人民事業(yè)的，就堅(jiān)決改,、徹底改,、一刻不耽誤地改?！敝醒氲囊笕绱嗣魑鷪?jiān)決,，我們還總在等著完備明晰的頂層設(shè)計(jì)，總在盼著盡善盡美的先行文本,，總在想著萬(wàn)無(wú)一失的改革創(chuàng)新,，這在現(xiàn)實(shí)中可能有嗎？不敢直面問(wèn)題,，不敢擔(dān)當(dāng)責(zé)任,，不敢迎戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，那還要我們黨員干部干什么,？愿作為,，善作為，首先就要敢作為,。明知文山沉重會(huì)海泛濫增加行政成本,，浪費(fèi)社會(huì)資源，降低工作效率,，消磨干部意志,，損害政府形象，還沉湎其中不肯自拔,，這是十足的懶政,、惰政、庸政！

　　我們還看到了行政文化的劣化,。

　　文山會(huì)海背景中形式主義官僚主義的復(fù)活,、抬頭，其深層是行政文化的劣化和工作倫理的沉淪,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部日常言行的背反,、職業(yè)道德的流失和政治人格的裂變，已經(jīng)衍生出,、蛻變成一種新型腐敗現(xiàn)象,。

　　我們見(jiàn)識(shí)了一些官員在各類教育活動(dòng)中的表態(tài)，高調(diào)自責(zé),，認(rèn)乎其真,，從價(jià)值觀念到工作作風(fēng)，從公共服務(wù)到個(gè)人修為,，自我解剖深挖狠批,。但是，在行動(dòng)上如何落實(shí)呢,？雨過(guò)地皮濕,，對(duì)那些花拳繡腿表面文章照樣樂(lè)此不疲，忙得轟轟烈烈,。知易行難,，其實(shí)知也不易，只因這個(gè)知并非是認(rèn)知的知,，而是良知的知,。再看其許多公共場(chǎng)域中的表現(xiàn)，冠冕堂皇,，陽(yáng)光滿面,，形象包裝費(fèi)盡心思，文山會(huì)海中義正詞嚴(yán)游刃有余,。但是,，在個(gè)人私下活動(dòng)中呢？則全然是另一套話語(yǔ)體系,，另一種議事規(guī)則,，讓人猜不出哪一個(gè)是假我哪一個(gè)是本我。形式主義官僚主義的內(nèi)容也在拓展形式也在翻新,，一些地方在基層工作考核評(píng)價(jià)活動(dòng)中就多有“創(chuàng)意”,，上級(jí)部門既不實(shí)地走訪也不核實(shí)下情，單靠通過(guò)隨機(jī)抽樣打電話的方式來(lái)進(jìn)行民意調(diào)查,。上面別出心裁另辟捷徑,，下面也有智慧也有高招，拿出了砸重金“走偏門”應(yīng)付民調(diào)的對(duì)策?；鶎痈刹客辞泻粲酰骸安慌率露嗳蝿?wù)重,，就怕要求不實(shí)用?！?/p>

　　文山該搬了，會(huì)海該填了,，形式主義官僚主義的“秀作為”“裝作為”也該收手了,。

　　政府改革還須持續(xù)深入。簡(jiǎn)政放權(quán),，轉(zhuǎn)換職能,，優(yōu)化服務(wù)，建設(shè)法治政府,、廉潔政府和創(chuàng)新政府,，這都是題中應(yīng)有之義。還應(yīng)建立新的科學(xué)合理的績(jī)效考核體系,、工作激勵(lì)導(dǎo)向和改革容錯(cuò)機(jī)制,。民主建設(shè)亟待加快跟進(jìn)。老百姓最反感“花架子”,，最歡迎“搗實(shí)錘”,。治理形式主義官僚主義，當(dāng)使民眾有更多的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行,，保障權(quán)力廉潔高效作為。執(zhí)政倫理也得立根固本,。否則,，再正確的改革舉措也可能在實(shí)踐中被扭曲、阻滯,，再先進(jìn)的制度變革也可能流變?yōu)橐环N博弈,、一種應(yīng)景。我們共產(chǎn)黨人的工作境界應(yīng)當(dāng)是“從心所欲不逾矩”,，這顆心就是為人民服務(wù)的赤子之心,，就是對(duì)馬克思主義的堅(jiān)定信仰，對(duì)社會(huì)主義的堅(jiān)定信念,，對(duì)人民群眾的堅(jiān)定忠誠(chéng),。文／蘇北