民主黨派認真履行參政黨職能，是我國現行基本政治制度的根本要求，也是民主黨派根本性質的必然要求,，更是民主黨派的政治價值、政治地位,、政治目標、政黨作用,、社會影響的必然體現,。在多黨合作的政治構架中，作為參政黨的各民主黨派能否充分發(fā)揮政治協(xié)商,、民主監(jiān)督,、參政議政的職能，是中國共產黨領導的多黨合作制度是否完善的一個重要標志,。

民主黨派市級地方組織,，由于自身一些因素的制約,，如成員年齡老化、成員素質退化,、成員凝聚力散化,、黨務工作兼職化、參政議政意識淡化,、組織功能弱化,、活動經費窘迫化等等，如何最大化發(fā)揮職能,，值得思考和探索,。

一、 政治協(xié)商要善于進言

在共產黨領導,、多黨派合作,、共產黨執(zhí)政、多黨派參政的政治格局中,，面臨的問題是執(zhí)政黨要聽得進尖銳的批評,，參政黨要敢于講真話,。多黨合作,、政治協(xié)商是中國特色社會主義政治制度的基本特征。現實情況是,，政治協(xié)商呈倒金字塔趨勢,，越到上層做得越好，中央層面是名副其實,，省級次之,，地市級層面大多流于形式，實質性的協(xié)商較少,。因此,，執(zhí)政黨要本著求同存異、體諒包容的原則,，努力營造寬松,、和諧、民主的政治氣氛和空間,，在重大決策,、重大事項、重要人事安排等方面,，讓黨派能充分進言建言,。在地市級層面，民主黨派參與政治協(xié)商,，一定要堅持和而不同,，要善于進言,，實事求是，不能一味反對,，也不能無原則贊同,，以旁觀者的眼光、幫助者的姿態(tài),，進言諫言,，不卑不亢，做到盡職不越位,，幫忙不添亂,，切實不表面。

二,、 民主監(jiān)督要敢于諫言

民主監(jiān)督含有對政府部門評議,、問責、批評的內涵,，具有批判性特征,。民主黨派作為監(jiān)督主體相對于監(jiān)督客體處于劣勢地位，民主黨派實施民主監(jiān)督的對象客體是各級政府部門,、司法機關等權力部門,，而作為監(jiān)督主體的民主黨派則無職無權，因此民主黨派履行監(jiān)督職能,，需要有切實可行的制度加以保障,，要敢于觸禁。同時要擴大民主黨派的知情權,，加強信息溝通交流,，以防不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的傾向,。至關重要在于建立制度,，搭建平臺，暢通渠道,，信息互通,，資源共享，知情明政,。把黨派監(jiān)督與黨紀監(jiān)督,、人大監(jiān)督、司法監(jiān)督,、人民監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等監(jiān)督形式密切結合，以增強民主黨派的民主監(jiān)督的實效性。民主黨派要將民主監(jiān)督寓于參政議政之中,，做到經常性監(jiān)督與重大問題監(jiān)督相結合,，以協(xié)商討論和批評建議為主要形式，多提建設性意見和建議,。監(jiān)督的內容不能局限于事務性監(jiān)督,，宏觀上要有全局性，微觀上要有操作性,，形式可以多樣,，充分發(fā)揮好民主黨派政協(xié)委員、人大代表,、特約監(jiān)督員,、黨派機關等的作用。

三,、 參政議政要立于發(fā)展

實踐性是民主黨派發(fā)揮職能的一大特征,。參政議政是最重要的一種實踐，總的是參與決策,、參與執(zhí)行,、參與咨詢、參與監(jiān)督四個方面,，重在參,、貴在議。議政要立于發(fā)展,，要從微觀工作轉向宏觀戰(zhàn)略,、具體問題轉向前瞻決策、部門事務轉向全局謀劃,、個人意志轉向制度法規(guī)。因此,，黨派參政議政應具有權威性,、戰(zhàn)略性、前瞻性,、全局性,、科學性、廣泛性,、代表性,、獨特性、持續(xù)性,、實效性,，避免隨意性，克服趨同性，增強可操作性,，參在點子上,，議到關鍵處，凸顯專業(yè)化,、職業(yè)化趨勢,。參政議政既要有廣度，也要有深度,，廣度與深度要高度結合,。選取黨委揪心、政府操心,、百姓關心的問題,，通過政協(xié)提案、社情民意,、專題調研等形式和渠道,，為黨委和政府決策提供參考和依據，力爭事前科學參議,，事中有效監(jiān)督,，事后跟蹤落實。

各黨派市委參政議政,，一定要突出黨派特色,、界別特色，暢通知情渠道,，將黨派人才智力優(yōu)勢轉化為參政議政的整體優(yōu)勢,，充分調動黨派整體的政治熱情，用高度的社會責任感和強烈的歷史使命感,，以科學的參政理念和參政意識為前提,，不斷增強參政議政能力，提高參政議政水平,，擴大參政議政基礎,，豐富參政議政資源，改進參政議政方式,，優(yōu)化參政議政形象,，實踐參政議政宗旨，履行參政議政使命,。堅持理論上不斷探索,，制度上不斷完善，方法上不斷改進,，實踐中不斷發(fā)展,。求小解,，謀大發(fā)展，參政議政獻良策,；講真話,，倡實作為，民主監(jiān)督建諍言,。

四,、 社會服務要勇于創(chuàng)新

目前，民主黨派市級組織的社會服務任務越來越重,，范圍越來越寬,，要求越來越高，但受人力,、物力,、財力、技力,、學力,、智力等等因素制約，社會服務趨同現象嚴重,，優(yōu)勢特色不明顯,。因此，在很大程度上,，黨派要善于借智借力,，形成上下聯動、內外結合,、橫向聯合的社會服務工作機制,。專職副主委是機關的指揮長、秘書長,，是組織的參謀長,、調度長，是活動的組織者,、落實者,，是責任的執(zhí)行者、監(jiān)督者,，是成員的服務者、支持者,。黨派成員由于缺乏組織約束力,，參與社會服務出于奉獻精神，積極性不高,，專職副主委的角色尤其重要,。組織開展社會服務，在方法上、形式上,、內容上,、范圍上、對象上等等,，都要勇于創(chuàng)新,。社會服務要富于實效，既注重社會效果,，也注重政治影響,，兩者兼重。黨派市級地方組織要在履職實踐中不斷研究新理論,，總結新經驗,，探索新形式，開辟新領域,，注入新活力,，適應新形勢，完成新任務,，作出新貢獻,。

（作者為民進衡陽市委會專職副主委，原載于民進中央網站）