新華社北京１２月２４日電（記者何雨欣、韓潔）２４日,，中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》正式公布,，其中明確,，合理劃分國(guó)稅、地稅征管職責(zé),，并將在納稅服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)施國(guó)稅,、地稅深度合作。

我國(guó)現(xiàn)行的征稅體制確立于１９９４年的分稅制改革,，實(shí)行按稅種把收入劃分為中央稅,、地方稅以及共享稅，并同時(shí)設(shè)立國(guó)稅,、地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征管,。

分稅制為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要作用，但經(jīng)過(guò)２０多年的時(shí)間,，職責(zé)不夠清晰,、執(zhí)法不夠統(tǒng)一等問(wèn)題也逐漸凸顯。

方案中提出的第一項(xiàng)任務(wù)就是“理順征管職責(zé)劃分”,，明確中央稅由國(guó)稅部門征收,，地方稅由地稅部門征收,，共享稅的征管職責(zé)根據(jù)稅種屬性和方便征管的原則確定。

這份方案還從創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制,、轉(zhuǎn)變征收管理方式,、深度參與國(guó)際合作等方面提出６大類３０多項(xiàng)具體舉措，很多與納稅人緊密相關(guān),。

例如,，提出順應(yīng)直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數(shù)量多,、管理難的趨勢(shì),，從法律框架、制度設(shè)計(jì),、征管方式,、技術(shù)支撐、資源配置等方面構(gòu)建以高收入者為重點(diǎn)的自然人稅收管理體系,。

在建立促進(jìn)誠(chéng)信納稅機(jī)制方面,，對(duì)進(jìn)入稅收違法“黑名單”的當(dāng)事人，將實(shí)施禁止高消費(fèi),、限制融資授信,、禁止參加政府采購(gòu)、限制取得政府供應(yīng)土地和政府性資金支持,、阻止出境等懲戒,。

方案提出了２０２０年改革目標(biāo)，建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制,，降低征稅成本,，提高征管效率，增強(qiáng)稅法遵從度和納稅人滿意度,，確保稅收職能作用有效發(fā)揮,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)公平正義。（完）