新華社北京１２月２１日電（記者趙曉輝）中國證監(jiān)會主席肖鋼２１日說，現(xiàn)行股票發(fā)行實行的是核準制度,，是由證券法確立的，實施股票發(fā)行注冊制改革，需解決于法有據(jù)的問題,。

在十二屆全國人大常委會第十八次會議上，肖鋼就《關于授權國務院在實施股票發(fā)行注冊制改革中調整適用〈中華人民共和國證券法〉有關規(guī)定的決定（草案）》作出說明,。

肖鋼說,，推進股票發(fā)行注冊制改革是黨的十八屆三中全會決定的明確要求，也是２０１５年政府工作報告確定實施的重要任務,。

他說,，為解決注冊制于法有據(jù)的問題，證監(jiān)會在與有關方面溝通的基礎上,，研究起草并向國務院報送了《關于提請啟動實施股票發(fā)行注冊制改革法律程序的請示》,，建議提請全國人大常委會授權國務院調整實施證券法有關規(guī)定，解決實施股票發(fā)行注冊制改革的法律依據(jù)問題,。

相關授權決定草案已于１２月９日國務院常務會議通過,，并于21日提請全國人大常委會審議。

肖鋼說,，與股票發(fā)行核準制度相比,，注冊制是一種更為市場化的股票發(fā)行制度，其主要內容是以信息披露為中心,，完善信息披露規(guī)則,，由證券交易所負責企業(yè)股票發(fā)行申請的注冊審核,，報證監(jiān)會注冊生效。

“股票發(fā)行時機,、規(guī)模,、價格等由市場參與各方自行決定，投資者對發(fā)行人的資產質量,、投資價值自主判斷并承擔投資風險,。”肖鋼說,，監(jiān)管部門重點對發(fā)行人信息披露的齊備性,、一致性和可理解性進行監(jiān)督，強化事中事后監(jiān)管,，嚴格處罰欺詐發(fā)行,、信息披露違法違規(guī)等行為，切實維護市場秩序和投資者合法權益,。（完）