中新社華盛頓12月18日電 (記者 張蔚然)美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日表決通過(guò)1.1萬(wàn)億美元的新財(cái)年撥款法案,，為聯(lián)邦政府運(yùn)營(yíng)撥付資金,，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已表示將簽署該法案。法案最令人矚目的內(nèi)容是解除實(shí)施40年之久的美國(guó)原油出口禁令。

財(cái)政預(yù)算和資金分配一直是美國(guó)兩黨爭(zhēng)斗最激烈的領(lǐng)域之一,，聯(lián)邦政府新財(cái)年已于10月1日開(kāi)始，但由于兩黨爭(zhēng)斗未決,，政府一直依靠臨時(shí)撥款法案維持運(yùn)轉(zhuǎn),。眾議院當(dāng)天以316票贊成、113票反對(duì)的高票表決結(jié)果通過(guò)撥款法案,，參議院隨后以65票贊成,、33票反對(duì)的表決結(jié)果通過(guò)通過(guò)同一法案，確保政府得以“充分正常運(yùn)作”,。

法案宣布解除自1975年實(shí)施至今的原油出口禁令,。對(duì)占據(jù)兩院多數(shù)席位的共和黨而言，解禁原油出口符合其政治訴求,，該黨代表傳統(tǒng)化石能源巨頭的利益,。隨著頁(yè)巖革命興起，美國(guó)油氣產(chǎn)量大幅增加,，解禁原油出口有利于美國(guó)石油業(yè)以較低價(jià)格擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng),。眾議長(zhǎng)瑞安18日說(shuō)，原油出口禁令不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，已經(jīng)過(guò)時(shí),，他希望國(guó)會(huì)能在2016年迎來(lái)全新起點(diǎn)，回歸正常秩序,，更好地保護(hù)納稅人的資金,。

美國(guó)媒體分析稱，由于目前國(guó)際原油市場(chǎng)供應(yīng)充足,，對(duì)美國(guó)出口的需求不足,，解禁出口不會(huì)立即對(duì)原油市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看將會(huì)改變美國(guó)甚至國(guó)際能源格局，包括降低美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格,。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,，如果美國(guó)于2015年解禁原油出口，到2020年,，美國(guó)原油日產(chǎn)量將比不解禁多130萬(wàn)桶至290萬(wàn)桶,，年均帶動(dòng)美國(guó)新增就業(yè)崗位20萬(wàn)個(gè)。

民主黨掌控的白宮長(zhǎng)期反對(duì)取消原油出口禁令,，但由于此次撥款法案中包含了延長(zhǎng)風(fēng)電和太陽(yáng)能等可再生能源聯(lián)邦稅收優(yōu)惠政策的條款,，滿足了民主黨所代表的新能源行業(yè)的利益，所以兩黨達(dá)成了妥協(xié),。

美國(guó)一些綠色環(huán)保團(tuán)體反對(duì)解禁原油出口,，民間組織350.org創(chuàng)始人麥吉本表示，在近期國(guó)際社會(huì)艱難達(dá)成巴黎氣候變化協(xié)議之際,，美國(guó)解禁原油出口“非常虛偽”,，將加劇全球范圍內(nèi)化石能源的使用。

除了解禁原油出口,，撥款法案還決定將H2B簽證數(shù)量增加3倍,，這是發(fā)給非農(nóng)業(yè)外國(guó)工人的一類臨時(shí)工作簽證，適用于酒店,、滑雪場(chǎng),、高爾夫球場(chǎng)、園林,、餐館和酒吧等工作場(chǎng)所招聘,。

美國(guó)環(huán)保署成為撥款法案“最大輸家”之一。由于近年來(lái)該部門大力推進(jìn)減排,，尤其是為全美范圍內(nèi)的發(fā)電廠設(shè)置減排目標(biāo),，引發(fā)共和黨關(guān)于其“越權(quán)”的強(qiáng)烈批評(píng)，法案最終撥付給環(huán)保署的運(yùn)作資金降至2010財(cái)年以來(lái)最低水平,，該部門的人員配備更是降至1989年以來(lái)最低水平,。