中國(guó)網(wǎng)12月16日訊 近日,，《北京市積分落戶管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《意見(jiàn)稿》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。至此，北京成為北上廣深四個(gè)超大城市中最后一個(gè)提出積分落戶政策的城市,。

對(duì)此,，中國(guó)問(wèn)題學(xué)專家、北京理工大學(xué)教授,、經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡星斗在接受中國(guó)網(wǎng)《深讀》記者采訪時(shí)表示,，“這是一種比較公平合理的落戶方式，過(guò)去外地人想獲得北京戶口是比較困難的,，而積分落戶讓一些人有了希望。當(dāng)然,，這個(gè)政策是希望更多地引進(jìn)高科技人才,、金融人才?！?/p>

記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，多數(shù)北漂對(duì)實(shí)施積分落戶政策表示支持，而對(duì)于獲得北京戶口最主要的優(yōu)勢(shì)什么,，大部分人給出的答案是可以解決子女的教育問(wèn)題,。但是,，也有個(gè)別人表示并不在乎是否擁有北京戶口。

渴望北京戶口多為解決子女上學(xué)問(wèn)題

來(lái)自安徽的張意發(fā)今年35歲,，如今是一家地產(chǎn)公司的高管,。在北京打拼的十年間，張意發(fā)既結(jié)了婚也買了房,，如今還有一個(gè)5歲的孩子,，如果沒(méi)有戶口的約束，張意發(fā)也許早已決定扎根北京,。然而由于夫妻二人都沒(méi)有北京戶口,，孩子在北京就學(xué)無(wú)望，已被送回老家,。張意發(fā)表示自己“強(qiáng)烈需要”北京戶口,，“孩子馬上要上小學(xué)了，沒(méi)有戶口上學(xué)都是難事,，我們一家人也將面臨離開(kāi)北京的選擇,。”

30歲的劉小雕則稱她對(duì)北京戶口“沒(méi)感覺(jué),，不覺(jué)得戶口會(huì)給我的生活帶來(lái)什么變化,。”去年產(chǎn)子的她選擇在沈陽(yáng)購(gòu)置了一套房產(chǎn),，原因之一就是出于對(duì)今后孩子上學(xué)問(wèn)題的考慮,，“如果孩子到了年齡在這邊上不了學(xué)，我們就一起回沈陽(yáng),?！倍诳催^(guò)這次的《意見(jiàn)稿》后，她打趣到,，“看現(xiàn)在的條件,，等我能落上戶的那一天，孩子可能都畢業(yè)了,?！倍稍L中，多位北漂在回答這一問(wèn)題時(shí)均提到子女上學(xué)問(wèn)題,，有的采訪對(duì)象甚至表示,，“如果能把孩子的上學(xué)問(wèn)題解決了，北京戶口不要都可以,?！?/p>

對(duì)此，胡星斗也指出,，“如果沒(méi)有北京戶口,，上幼兒園,、小學(xué)、中學(xué)會(huì)比較困難,，大學(xué)更是難上加難,。這也可能是較多外地人想要獲得北京戶口最主要的原因?！?/p>

《意見(jiàn)稿》個(gè)別規(guī)定被吐槽：設(shè)置更多障礙

26歲的郭聰是一名即將畢業(yè)的博士后,，目前他正在忙于尋找一份能解決戶口的工作，在仔細(xì)瀏覽過(guò)《意見(jiàn)稿》之后,，郭聰感覺(jué)“這樣的積分落戶政策意義并不算大”,。

“這個(gè)意見(jiàn)稿屬于方向性的規(guī)定，比較籠統(tǒng),，細(xì)部的區(qū)分度不夠,，在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)7年的考核時(shí)間又太長(zhǎng)。當(dāng)然,，這似乎與北京一貫的人口控制策略一致,，管控和限制的東西比較多?！惫斦J(rèn)為,，“一般而言，積分政策更多的是要化解原有戶籍制度的不足和障礙,，應(yīng)該釋放更多積極信號(hào),，明確區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，增加融入城市發(fā)展的途徑,，而非人為設(shè)置更多的障礙,。”對(duì)此,，劉小雕也感到“條件泛泛不明確,，要求很難達(dá)到”。

據(jù)悉,，除了一些人反映的考核時(shí)間較長(zhǎng)之外,，此次的《意見(jiàn)稿》規(guī)定的多項(xiàng)減分條款，其中遭到吐槽的是“居住地由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請(qǐng)人,，每滿1年減2分,，最高減6分;就業(yè)地和居住地均由本市其他行政區(qū)轉(zhuǎn)移到城六區(qū)的申請(qǐng)人，每滿1年減4分,，最高減12分?！睂?duì)此,，南開(kāi)大學(xué)社會(huì)建設(shè)與管理研究院院長(zhǎng),、教授關(guān)信平在接受《深讀》記者采訪時(shí)表示，這樣做的目的是出于人口能夠向城市中心以外疏解的考慮,。

“北漂”張意發(fā)在看過(guò)《意見(jiàn)稿》后認(rèn)為,，“感覺(jué)落戶北京多了個(gè)機(jī)會(huì)，是件好事,?！倍诘弥@一消息后，41歲的齊小青好奇的是“積分標(biāo)準(zhǔn)會(huì)是多少”?盡管齊小青已經(jīng)在北京居住15年之久,，并且早已嫁給北京當(dāng)?shù)厝?，但是她仍然表示“還是很想要一個(gè)北京戶口”，原因是“因?yàn)轲B(yǎng)老福利好”,。

的確,，擁有北京戶口具有一定優(yōu)勢(shì)。胡星斗介紹說(shuō)“過(guò)去擁有北京戶口的優(yōu)勢(shì)非常大,，比如可以購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房;可以獲得北京低保,，北京的低保檔次相較于全國(guó)是比較高的;此外，對(duì)于就業(yè)機(jī)會(huì),，北京是大力促進(jìn)當(dāng)?shù)厝司蜆I(yè)的,，比如一些社區(qū)會(huì)主動(dòng)介紹工作等?！?/p>

北漂建議：細(xì)化政策,，讓各類人群都有機(jī)會(huì)落戶

采訪中，多位受訪者對(duì)《意見(jiàn)稿》都提出了自己的建議,。張意發(fā)希望,，“積分標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高而且復(fù)雜，希望降低難度;落戶前,，希望能能更好地解決外地孩子接受九年義務(wù)教育和高考的問(wèn)題,。”

劉小雕建議,，“要細(xì)化政策,，讓各類人群都有機(jī)會(huì)落戶，都有歸屬感,?！蓖瑫r(shí)，她更考慮到將來(lái)如果進(jìn)行積分評(píng)定時(shí),，為了方便民眾,，一定要開(kāi)通“網(wǎng)上辦理審核”。此外，她也樂(lè)觀地表示,，“不能被政策左右,，一定要有個(gè)好心態(tài)才行”。

而丈夫是北京戶口的齊小青則提出“是否可以以家庭積分來(lái)考量”,。

郭聰認(rèn)為,，就北京當(dāng)前的發(fā)展來(lái)看，重要的不是限制人口,，人為設(shè)置人口上限,，而是增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的科學(xué)性、交通功能區(qū)劃的合理性以及人口的流通性,，最終形成一種人在戶在,，人走戶隨的有進(jìn)有出動(dòng)態(tài)平衡，而非現(xiàn)在人戶分離,、人在無(wú)戶的不健康狀態(tài),。如果居住狀態(tài)的登記變動(dòng)與人口的流通是同步的，那么戶籍制度及其本身所導(dǎo)致的很多問(wèn)題,，包括地域的不公平,、隱含福利等都會(huì)慢慢被解決。

對(duì)此,，關(guān)信平分析說(shuō),，“積分落戶是政府一種不得已的選擇，百姓希望政府提供相應(yīng)的公共服務(wù),，但是目前不能全部滿足,，徹底改革目前還辦不到，積分落戶可謂是替代性的政策,?！?/p>