2015年,，反腐是中國最具熱度的話題,，與猛烈反腐風(fēng)暴相呼應(yīng)的是一系列落地有聲的制度性建設(shè),。梳理一年來的反腐行動，八大亮點值得關(guān)注,。

亮點1：反腐沒有休止符

新聞盤點：隨著京滬“首虎”的落馬,，全國31個省區(qū)市打虎全覆蓋。截至12月15日,，今年已有郭伯雄,、周本順等20多個省部級以上干部落馬。至此，十八大以來落馬的省部級以上官員超過120個,，所謂“反腐轉(zhuǎn)段”“一陣風(fēng)”等論調(diào)不攻自破,。

反腐不斷深入，正風(fēng)執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán),。據(jù)中紀(jì)委統(tǒng)計,，八項規(guī)定出臺三年來，全國已累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題10萬余起,，處理人數(shù)13萬余人,。今年以來，包括4個省部級干部,、283個地廳級干部在內(nèi)的23951人被黨紀(jì)政紀(jì)處分,。

專家點評：中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，今年以來,，反腐方向越發(fā)清晰,，反腐“紅利”也越發(fā)突出。通過嚴(yán)厲查處減少腐敗存量,，通過制度建設(shè)堵住腐敗增量和變量,，反腐行動為四個全面戰(zhàn)略布局的推進起到重要作用。

亮點2：明確黨紀(jì)嚴(yán)于國法

新聞盤點：10月,，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,。條例明確紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法,，被稱為“改革開放以來最全,、最嚴(yán)黨紀(jì)”,。準(zhǔn)則適用對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴大到全體黨員,。

今年以來，各級紀(jì)委通報中鮮明的“紀(jì)律語言”是紀(jì)法分開,、紀(jì)在法前的明確信號,。中央紀(jì)委對河北省原省委書記周本順涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)的通報中，首先提到的是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，在重大問題上發(fā)表違背中央精神的言論,。

專家點評：中國政法大學(xué)副教授于國旦說，今年的重要變化是紀(jì)檢部門執(zhí)紀(jì)中將紀(jì)律挺在前面,，明確對黨員的要求高于群眾,。具體思路是靠法律懲治貪腐的極少數(shù)，靠黨紀(jì)管住黨員干部的大多數(shù),，從源頭防止腐敗滋生,。

亮點3：海外追逃成反腐“第二戰(zhàn)場”

新聞盤點：去年海外“獵狐”行動成效顯著，今年中國政府更是積極有效張開“天網(wǎng)”。4月,，國際刑警組織中國國家中心局公布100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員,、重要腐敗案件涉案人等的紅色通緝令，加大全球追緝力度,。

截至10月31日,，全國公安機關(guān)共從63個國家和地區(qū)抓獲各類外逃人員627個。涉案金額千萬元以上的162個,，逃往境外超過10年的32個,。江蘇、北京,、廣東,、江西、浙江,、河南等地先后有多個“紅通人員”落網(wǎng)歸案,。美國首次向中國遣返的“百個紅通人員”之一楊進軍，是“中國第一女貪官”楊秀珠的胞弟,。

專家點評：北京師范大學(xué)國際刑法研究所所長黃風(fēng)認(rèn)為,，海外追逃已成我國懲治腐敗的“第二戰(zhàn)場”。中國正在通過不斷完善自身的法律制度為國際合作創(chuàng)造更多條件,，海外不再是逃避司法打擊的“避難天堂”,。

亮點4：對“團團伙伙”“山頭主義”零容忍

新聞盤點：今年以來，紀(jì)委以查處違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律作為審查重點,，對“團團伙伙”“山頭主義”加大打擊力度。

中央紀(jì)委通報顯示,，江蘇省委原常委,、秘書長趙少麟因嚴(yán)重違紀(jì)被審查，并有“在黨內(nèi)搞團團伙伙”的行為,。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原常委,、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局原局長楊棟梁等的違紀(jì)通報中都有“進行非組織政治活動”的表述,。

專家點評：高波表示,，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，在黨內(nèi)搞團團伙伙,、結(jié)黨營私,、拉幫結(jié)派等活動撈取政治資本，情節(jié)嚴(yán)重的給予留黨察看或者開除黨籍處分,。今后,，“結(jié)黨營私”“拉幫結(jié)派”“團團伙伙”將難有生存空間。

亮點5：聚焦群眾身邊“蚊蠅腐敗”

新聞盤點：今年以來，各級紀(jì)委對群眾身邊腐敗案件的通報頻率顯著提高,。中央紀(jì)委專門督辦一批基層干部的典型違紀(jì)問題,，進一步釋放嚴(yán)查群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的信號。

“順吃蘋果”,、大辦婚宴等一些小貪小腐,、抓早抓小的問題更多出現(xiàn)在紀(jì)委通報中。此外,，截留農(nóng)村低保戶“養(yǎng)命錢”,、騙取農(nóng)業(yè)保險“救災(zāi)錢”、冒領(lǐng)已故五保老人“死人錢”,、克扣貧困家庭“扶貧款”等民生領(lǐng)域腐敗也被大量通報,。

專家點評：于國旦說，群眾身邊的“蚊蠅腐敗”行為小危害大,，有的表現(xiàn)出“小官大貪”“腐敗窩案”等特點,，直接損害群眾利益，影響執(zhí)政黨形象,。以“打蒼蠅”“抓問責(zé)”為重點,，最終要讓群眾看到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果,。

亮點6：對腐敗追究黨委主體責(zé)任

新聞盤點：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布,，2014年至2015年上半年，全國共有9000多個領(lǐng)導(dǎo)干部因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作“主體責(zé)任”“監(jiān)督責(zé)任”不力被問責(zé),。

因任內(nèi)連續(xù)發(fā)生3個廳級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,，河南新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴被免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；云南德宏27個“一把手”落實“主體責(zé)任”不力被追責(zé)……

專家點評：中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院副院長李永忠說,，落實主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任，意味著明哲保身當(dāng)“老好人”,、對下屬貪腐苗頭熟視無睹的“太平官”不好當(dāng)了,，也讓日常的批評教育,、紀(jì)律處分成為組織生活常態(tài),。

亮點7：專項巡視“利劍出鞘”

新聞盤點：在去年完成31個省區(qū)市中央巡視全覆蓋的情況下，今年,，中央巡視組加大對中管國有企業(yè)的巡視力度,，探索分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)ｍ椦惨?，實現(xiàn)對中管國有重點骨干企業(yè)的巡視全覆蓋,。

今年多個省部級國企高管被查處。中國建筑工程總公司被發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)圍標(biāo)串標(biāo)等問題，6人被移送司法機關(guān),；中遠集團一些領(lǐng)導(dǎo)人員在巡視前“頂風(fēng)”公款旅游,、公款打高爾夫球、濫發(fā)獎金,、到風(fēng)景區(qū)開會等,，均被通報處理。

專家點評：北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言認(rèn)為,，從近年查處的腐敗案來看,，國企已成腐敗高發(fā)、易發(fā),、多發(fā)領(lǐng)域,。專項巡視把一大批專業(yè)性強、帶有行業(yè)特點,、之前不易發(fā)現(xiàn)的腐敗問題揭露出來,，使巡視工作更加深入，反腐更加高效,。

亮點8：紀(jì)委“清理門戶”自我凈化

新聞盤點：打鐵還需自身硬,。黨的十八大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人,。紀(jì)檢隊伍中的“害群之馬”相繼被清理出去,，體現(xiàn)了反腐部門不護短、不手軟,，對腐敗零容忍的態(tài)度,。

8月，廣東省紀(jì)委原副書記鐘世堅被立案調(diào)查,；9月,，北京市懷柔區(qū)原紀(jì)委書記周燕因公款旅游被撤職；12月,，山西省委巡視組原組長劉向東嚴(yán)重違紀(jì)被“雙開”,、安徽省委巡視組原副組長方克友涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查……

專家點評：北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任任建明認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任重大,，解決“燈下黑”問題至關(guān)重要,。2015年，各地紀(jì)檢機關(guān)以“壯士斷腕”的勇氣主動“清理門戶”,，從制度上完善內(nèi)部監(jiān)督機制,。(“新華視點”記者烏夢達、毛一竹,、甘泉)