新華社呼和浩特１２月１１日電（記者陳磊,、任會斌、彭源）隆冬時節(jié),，塞外滴水成冰,。在內蒙古自治區(qū)清水河縣韭菜莊鄉(xiāng)盆地青村，７０歲的白生小天剛亮就下了炕,，跟兒子一起到棚圈里拌草料,，加水，圍著９頭牛忙活起來,?！岸觳挥眯拇钫眨＞鸵舯臁迸５酿B(yǎng)法,，白生小說來頭頭是道,。

白生小家是村里的貧困戶：老少三代６口人種著２６畝旱地,，正常年景收成勉強夠溫飽。白生小有些養(yǎng)牛經驗,，過去沒錢建棚圈,、買種牛，只能散養(yǎng)一兩頭牛換點零花錢,。

去年４月,，白生小向農業(yè)銀行清水河縣支行申請了５萬元扶貧專項貸款建棚圈，并且購買了５頭牛,，一年多來養(yǎng)殖規(guī)模逐漸擴大,。他說：“肉牛最多養(yǎng)１０個月就能賣，現(xiàn)在一頭有兩三千元的毛利,，只要下辛苦,，日子就有奔頭?！?/p>

全面建成小康社會,，精準扶貧是重要抓手。近年來,，內蒙古把扶貧攻堅作為頭號民生工程來抓,，創(chuàng)新機制實施“金融扶貧富民工程”，惠及了大批像白生小這樣的貧困農牧民,。

“過去扶貧主要依賴政府投入,，滿足不了需求。貧困農牧戶貸款又缺乏擔保人,、抵押物,，銀行沒有貸款積極性?！眱让晒欧鲐氜k主任劉忠誠說,，為加快扶貧步伐，２０１３年１１月內蒙古決策啟動了“金融扶貧富民工程”,。

自治區(qū)為搭建扶貧貸款風險化解體系,，決定從２０１３年到２０１７年，自治區(qū)級財政每年注資４．７５億元為貧困旗縣設立扶貧專項貸款風險擔保補償金,，幫貧困農牧戶和扶貧帶動力強的種植養(yǎng)殖大戶,、農牧民合作社、農牧業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款擔保,，按１比１０的比例撬動銀行發(fā)放扶貧專項貸款,。

此外，內蒙古計劃５年內投入３１．５億元，為扶貧專項貸款貼息,，其中對貧困戶和其他主體的貸款貼息幅度分別為５個和３個百分點,。

“打個比方，如果扶貧專項貸款的年利率為８％,，貧困農牧民自己只需要承擔３％，龍頭企業(yè)等主體承擔５％,，大大減輕了利息負擔,。”農行內蒙古自治區(qū)分行行長梁毅說,。

扶貧專項貸款的期限,，也從過去的春借秋還，改為按貸款項目的生產銷售周期靈活確定,。比如,，一般種植和養(yǎng)羊貸款的期限為１年，養(yǎng)牛和經濟林貸款的期限分別為２年,、５年,，而且銀行向農牧民一次授信３年，期間可隨借隨還,。

風險低了,，銀行貸款的熱情高了。內蒙古啟動“金融扶貧富民工程”之初,，只有農行參與,，如今已經有包商銀行、中國銀行,、內蒙古農村信用聯(lián)社等８家銀行業(yè)金融機構參與,。覆蓋面也由最初的３８個國家級和自治區(qū)級貧困旗縣，擴大到了自治區(qū)８０個農牧業(yè)旗縣,。

“金融扶貧富民工程”的實施,，帶動了扶貧投入倍增。據(jù)內蒙古扶貧辦統(tǒng)計,，至今年１１月末,，各家銀行已累計發(fā)放扶貧貸款１４０多億元，支持了近３０萬戶貧困地區(qū)農牧民和１４０多家輻射帶動力強的農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),、種植養(yǎng)殖大戶,、農牧民專業(yè)合作組織，惠及了上百萬農牧民,。

協(xié)調中國人民銀行增加低息支農再貸款,，攜手中華聯(lián)合保險等保險公司完善農牧業(yè)生產風險化解體系，爭取農業(yè)發(fā)展銀行中長期貸款緩解貧困旗縣基礎設施建設資金壓力……通過創(chuàng)新金融扶貧機制,，今年內蒙古投向扶貧領域的各類金融資金將達到１５０多億元,，“十三五”期間可調動的金融扶貧資金將達到８００億元以上,，自治區(qū)貧困農牧民的脫貧步伐將大大加快。

“實施‘金融扶貧富民工程’后,，農牧民和龍頭企業(yè)等主體拿到的錢由財政的無償撥款,，變?yōu)樾枰獌斶€本息的貸款，他們只有用好貸款才能還本付息,，獲得利息補貼,，從而被激發(fā)出發(fā)展動力，徹底改變了‘等,、靠,、要’的心理，有效起到了‘扶貧扶志,、治窮治心’的作用,。”劉忠誠說,。（完）