“三桶油”對進(jìn)口原油使用的壟斷地位再次得到削弱,。12月10日，國家發(fā)改委批復(fù)山東4家民營公司進(jìn)口原油使用權(quán)，分析稱地?zé)捫袠I(yè)的洗牌將加劇，石油改革也獲得進(jìn)一步推進(jìn)。

　　分析稱可獲更好品質(zhì)原油

　　12月10日,，發(fā)改委批復(fù)四家公司可使用進(jìn)口原油，分別是山東天弘化學(xué)有限公司、山東壽光魯清石化有限公司,、山東京博石油化工有限公司、山東匯豐石化集團(tuán)有限公司,。上述公司合計獲得1445萬噸進(jìn)口石油使用權(quán),。

　　能源分析師張斌介紹，這次批復(fù)的使用進(jìn)口原油權(quán)實際上是一種資質(zhì),，獲得使用權(quán)的企業(yè)能夠獲得更好品質(zhì)的原油,，這是有使用權(quán)與沒有使用權(quán)的公司最大的差異。對于民營企業(yè)來說,，要冶煉出同樣品質(zhì)的油品,，獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的企業(yè)能夠得到更好品質(zhì)的進(jìn)口原油,，從而可以降低冶煉環(huán)節(jié)的成本。

　　能源分析師張斌表示,，因為國內(nèi)油價與國際油價聯(lián)動,，因此獲得進(jìn)口原油使用權(quán)的主要優(yōu)勢不體現(xiàn)在價格上，而體現(xiàn)在油品質(zhì)量上,。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)也認(rèn)同上述觀點,。除了國內(nèi)油價與國際油價聯(lián)動之外，目前對民營企業(yè)開放的進(jìn)口使用量很小,，在兩重因素作用下,，本次批復(fù)對油價的影響不大。

　　加速地?zé)捫袠I(yè)洗牌

　　“要淘汰落后產(chǎn)能,、體制要放開,，讓民企享有更多權(quán)利，必然要放松原油進(jìn)口管制,。今年會先從使用權(quán)的放開開始”,，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會國際交流與外企委員會秘書長龐廣廉在今年上半年表示。

　　林伯強(qiáng)表示,，放開進(jìn)口原油使用權(quán)會加大民營地?zé)捚髽I(yè)的競爭,，加快淘汰落后產(chǎn)能。

　　從歷史遺留上看,，進(jìn)口石油使用權(quán)由“三桶油”壟斷,，現(xiàn)在進(jìn)一步開放，不過,，放開的過程要循序漸進(jìn),，現(xiàn)在對民營企業(yè)開放，對民營企業(yè)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),。

　　林伯強(qiáng)表示,，“一方面，民營企業(yè)需要提升資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn),，另一方面,，進(jìn)口原油使用權(quán)放開并不意味著一定可以獲利”，但從長期來看,，開放進(jìn)口原油使用權(quán)是對上游的放開,，對推進(jìn)石油改革、提升行業(yè)效率有很大幫助,。

　　■ 分析

　　國際油價暴跌有利國內(nèi)油氣改革

　　國際油價自去年6月起暴跌,，迄今已跌去約65%。截至12月10日，紐約市場油價收于每桶36.93美元,，創(chuàng)2009年2月來新低,。

　　據(jù)新華社報道，當(dāng)前全球原油供過于求,，國際油價低位運行,，為我國開展國際原油貿(mào)易創(chuàng)造了有利的市場環(huán)境。國家海關(guān)總署8日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至11月份,，今年我國原油進(jìn)口量同比增長了8.7%，今年原油進(jìn)口量有望再創(chuàng)歷史新高,。

　　專家認(rèn)為,，低油價給政府的管理提供了良好的優(yōu)化、完善和調(diào)整時機(jī),，有利于我國油氣改革,，也有利于我國加強(qiáng)能源安全及戰(zhàn)略儲備的建設(shè)。（記者劉素宏）