李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

聽取人民幣加入特別提款權(quán)情況和下一步金融改革開放相關(guān)工作匯報

部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點　提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力

決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造　大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放

通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》和提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在部分行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案 

新華社北京12月2日電 國務(wù)院總理李克強12月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取人民幣加入特別提款權(quán)情況和下一步金融改革開放相關(guān)工作匯報,；部署在多地開展金融改革創(chuàng)新試點,，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力；決定全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放,；通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》和提請全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在部分行政區(qū)域暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定的決定草案。

會議指出,，日前國際貨幣基金組織決定將人民幣納入特別提款權(quán)貨幣籃子,，這是國際社會對中國改革開放成就的認可，中國政府表示歡迎,。這有利于助推人民幣逐步國際化進程,，促進我國在更深層次和更廣領(lǐng)域參與全球經(jīng)濟治理，實現(xiàn)合作共贏,。要以此為契機,，進一步深化金融改革開放，完善宏觀審慎管理,，堅持有管理的浮動匯率制度,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，妥善化解風(fēng)險,，完善配套制度,，有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換。

會議認為,，堅持突出特色,、重點推進，選擇一批條件成熟的地區(qū)分類開展金融改革創(chuàng)新試點,，可為深化金融改革開放積累經(jīng)驗,，增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力。會議決定,，一是建設(shè)浙江省臺州市小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗區(qū),，通過發(fā)展專營化金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)新模式,、支持小微企業(yè)在境內(nèi)外直接融資、完善信用體系等舉措,，探索緩解小微企業(yè)融資難題,。二是在吉林省開展農(nóng)村金融綜合改革試驗，圍繞分散現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險,、盤活農(nóng)村產(chǎn)權(quán),，對農(nóng)村金融組織、供應(yīng)鏈金融服務(wù),、擴大農(nóng)業(yè)貸款抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍,、優(yōu)化農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品等進行探索。三是支持廣東,、天津,、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)分別以深化粵港澳合作、發(fā)展融資租賃,、推進兩岸金融合作為重點，在擴大人民幣跨境使用,、資本項目可兌換,、跨境投融資等方面開展金融開放創(chuàng)新試點，成熟一項,、推進一項,。有關(guān)部門和試點地方要向國務(wù)院專題報告試點工作情況。

會議指出,，按照綠色發(fā)展要求,，落實國務(wù)院大氣污染防治行動計劃，通過加快燃煤電廠升級改造,，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準,，是推進化石能源清潔化、改善大氣質(zhì)量,、緩解資源約束的重要舉措,。會議決定，在2020年前,，對燃煤機組全面實施超低排放和節(jié)能改造,，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克,，對落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強制性標準要求的堅決淘汰關(guān)停,，東、中部地區(qū)要提前至2017年和2018年達標,。改造完成后,，每年可節(jié)約原煤約1億噸,、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業(yè)主要污染物排放總量可降低60%左右,。會議要求,，對超低排放和節(jié)能改造要加大政策激勵，改造投入以企業(yè)為主,，中央和地方予以政策扶持,，并加大優(yōu)惠信貸、發(fā)債等融資支持,。中央財政大氣污染防治專項資金向節(jié)能減排效果好的省份適度傾斜,。同時，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃推出所有煤電機組均須達到的單位能耗底限標準,。

會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》,。草案明確在全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，并對獎勵保障等配套制度作了調(diào)整完善,。會議還通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū),、天津市薊縣等試點縣（市、區(qū)）暫時調(diào)整實施物權(quán)法,、擔(dān)保法有關(guān)規(guī)定的決定草案,，為推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點提供法律保障。會議決定將上述草案提請全國人大常委會審議,。（完）