原標(biāo)題：國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》

新華社北京11月30日電近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）,，部署簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程相關(guān)工作,，切實(shí)解決群眾“辦證多,、辦事難”問題,，進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，為基層群眾提供公平,、可及的服務(wù),，更好地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。

《通知》指出，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的公共服務(wù),，是加快轉(zhuǎn)變政府職能,，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容,。要按照服務(wù)便民利民、辦事依法依規(guī),、信息公開透明,、數(shù)據(jù)開放共享的總體要求，全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng),，簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程,，改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)方式,，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

《通知》提出了簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程,、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的主要任務(wù)：

一是全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,。各地區(qū)、各部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,，對(duì)本地區(qū),、本部門以及相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，列出目錄并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,，要對(duì)所有公共服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制辦事指南。公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等須通過政府網(wǎng)站,、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開,。

二是堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),，原則上一律取消,。確需申請(qǐng)人提供的證明，要嚴(yán)格論證,，廣泛聽取各方面意見,，并作出明確規(guī)定，必要時(shí)履行公開聽證程序,。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料。探索由申請(qǐng)人書面承諾符合相關(guān)條件并進(jìn)行公示,，辦事部門先予以辦理,，再相應(yīng)加強(qiáng)事后核查與監(jiān)管，進(jìn)一步減少由申請(qǐng)人提供的證明材料,，提高辦事效率,。

三是大力推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。最大限度精簡(jiǎn)辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié),，縮短辦理時(shí)限，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,。加快政務(wù)大廳功能升級(jí),，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐,，為群眾提供項(xiàng)目齊全,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便捷高效的公共服務(wù),。建立健全首問負(fù)責(zé),、一次性告知,、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度,，積極推行一站式辦理,、上門辦理、預(yù)約辦理,、自助辦理,、同城通辦、委托代辦等服務(wù),，消除“中梗阻”,，打通群眾辦事“最后一公里”。

四是加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),，加快推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域,、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享,、校驗(yàn)核對(duì)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)互相銜接,，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,，從源頭上避免各類“奇葩證明”,、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。

五是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢,。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理,、網(wǎng)上反饋,；暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù),。逐步構(gòu)建實(shí)體政務(wù)大廳,、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端,、自助終端等多種形式相結(jié)合,、相統(tǒng)一的公共服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供方便快捷的多樣化服務(wù),。

六是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，從群眾利益出發(fā),，設(shè)身處地為群眾著想,，建立健全文明服務(wù)規(guī)則,，提升運(yùn)用新技術(shù)新方法為民服務(wù)的能力。定期開展督導(dǎo)檢查,，加大問責(zé)追責(zé)力度,，對(duì)存在問題的地方和單位及時(shí)督促整改，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖,、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題，堅(jiān)決克服服務(wù)過程中不作為,、亂作為現(xiàn)象,。加大效能評(píng)估和監(jiān)督考核力度，探索運(yùn)用網(wǎng)上監(jiān)督系統(tǒng),，確保服務(wù)過程可考核,、有追蹤、受監(jiān)督,，辦事群眾可以現(xiàn)場(chǎng)或在線評(píng)價(jià),。

《通知》要求，各地區(qū),、各部門要把簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程,、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)擺到突出位置，盡快推出新舉措,，回應(yīng)關(guān)切促服務(wù),，協(xié)同推動(dòng)抓落實(shí)。（完）