根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求情況和人口增速下降的現(xiàn)實因素，政府要高度重視職業(yè)教育工作,，構(gòu)建全方位的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造好的氛圍,。

1. 繼續(xù)優(yōu)化職普結(jié)構(gòu),。一是短期內(nèi),，在高中階段招生中堅持指令性政策和指導(dǎo)性政策相結(jié)合,，剛性保證普高與中職招生比例“同升同降”,，確保中職學(xué)校招生的平穩(wěn),，為中等職業(yè)學(xué)校留下發(fā)展空間。二是長期看,，應(yīng)支持中職學(xué)校采取靈活多樣的形式和機制招收往屆初中畢業(yè)生,、未升學(xué)高中畢業(yè)生、退役士兵,、青年農(nóng)民等群體,，進一步提高職業(yè)教育在教育體系中的比例，為經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐,，為社會公眾提供多樣化的教育選擇,。三是加大中職學(xué)校招生秩序監(jiān)管力度。開展專項調(diào)查,，加大對參與“買賣生源”的學(xué)校和教師的處罰力度,，嚴(yán)厲打擊中職學(xué)校招生“買賣生源”亂象。四是加快推進高等職業(yè)教育分類招考,，合理規(guī)劃應(yīng)用型本科招生生源分布結(jié)構(gòu),，其招生對象應(yīng)以中職和高職專科學(xué)生為主,，并明確其中職,、高職專科生源計劃的最低比例,。

2. 改革和完善教師選聘和培養(yǎng)制度,。抓緊制定和完善符合職業(yè)教育特點的職業(yè)院校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評聘辦法和績效考核制度等,，按照學(xué)歷,、職業(yè)技能和職業(yè)資格并重的原則，對職業(yè)院校教師職務(wù)實行分類單獨評審,。改善師資隊伍結(jié)構(gòu),，通過擴大招聘企業(yè)在職人員,，增加職業(yè)院校高層次技術(shù)技能人員任教比重,。通過實施招收具有一定生產(chǎn)實踐經(jīng)驗的人員、職業(yè)院校畢業(yè)生培養(yǎng)職教師資項目和職業(yè)教育師范生免費教育項目,，加強職業(yè)院校特別是面向農(nóng)村職業(yè)教育和緊缺專業(yè)的師資定向培養(yǎng),。賦予職業(yè)院校主導(dǎo)招聘教師的權(quán)利，支持直接從行業(yè)企業(yè)引進特色高技能教師,。加強職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè),，改善辦學(xué)條件，創(chuàng)新教育模式,，提高培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量,。推動建立“雙師型”職業(yè)教育師資培養(yǎng)基地,，建議按每名專任教師5000元/年的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)師生比劃撥職教師資培訓(xùn)經(jīng)費,。對于教學(xué)成績突出,，并工作5年以上的優(yōu)秀教師，支持實施在職攻讀博士研究生計劃,。

3. 全方位推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè),。一是加快職業(yè)教育資源整合，優(yōu)化職教布局,，建議與各地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃相適應(yīng),，通過撤銷、兼并,、劃轉(zhuǎn),、托管等方式，對職業(yè)院校進行整合,，促進職業(yè)教育集約式發(fā)展,；二是推動專業(yè)課程設(shè)置改革，對目前已開設(shè)的專業(yè)進行統(tǒng)籌與細(xì)分,，精簡華而不實,、不符合市場需求的專業(yè)，增加實用型,、技能型,、符合崗位需求的專業(yè)，建立面向市場,、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機制,；三是開展“職業(yè)預(yù)備教育”，將“初等職業(yè)教育”的要求在國家義務(wù)教育階段中體現(xiàn),初中教育階段增加人生規(guī)劃和職業(yè)生涯教育,，為今后培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)學(xué)習(xí)的能力做好鋪墊,；四是以加快推進本科轉(zhuǎn)型為突破口，打通人才培養(yǎng)通道,，探索完善高端技能型人才通過應(yīng)用本科教育和高職院校實施專業(yè)學(xué)位教育對口培養(yǎng)的制度,，建立一套體現(xiàn)職業(yè)特點的中職教育、高職教育以及繼續(xù)教育的課程銜接體系,；五是在國家和省級層面建立人力資源市場動態(tài)監(jiān)測平臺,，實時發(fā)布全國及各地區(qū)行業(yè)技術(shù)技能人才供求信息，并對過剩行業(yè)和職業(yè)進行預(yù)警,。

4. 創(chuàng)新促進產(chǎn)教融合,、校企合作的體制機制。一是完善相關(guān)法律法規(guī),，明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用,、功能定位,，以及權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,。制定促進校企合作的實施細(xì)則和具體政策,，明確企業(yè)辦職業(yè)院校依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策，允許企業(yè)辦院校按照一般事業(yè)單位獨立核算,，將企業(yè)辦學(xué)資產(chǎn)給予界定,；對企業(yè)承擔(dān)社會公共實訓(xùn)基地建設(shè)所需用地給予劃撥,但專地專用,不得改變用途；對企業(yè)投入職業(yè)教育的建設(shè)經(jīng)費和事業(yè)費給予減免等,。二是創(chuàng)新校企合作辦學(xué)模式,。推行企業(yè)訂單、學(xué)校下單,、政府買單的人才訂單模式,，實現(xiàn)“招生”、培養(yǎng)和就業(yè)一體化,；根據(jù)行業(yè)發(fā)展及市場需求,，重點推進“職業(yè)教育園區(qū)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)；支持職業(yè)技術(shù)院校與企業(yè)合作,；給予職業(yè)院校更多辦學(xué)自主權(quán),，鼓勵中高職院校自辦或與企業(yè)合作開辦可用于專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的企業(yè)。三是強化行業(yè)組織在職業(yè)教育中的指導(dǎo)地位,。將行業(yè)調(diào)研,、行業(yè)規(guī)劃、制定職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),、技能等級考核和人才培訓(xùn)等事宜,，納入行業(yè)協(xié)會的職能范圍。四是引導(dǎo)支持社會力量興辦職業(yè)教育,。鼓勵民辦職業(yè)院校開展非營利性辦學(xué)試點,，探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互購買服務(wù)的機制，確保社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦院校具有同等法律地位,。

5. 落實政府統(tǒng)籌管理和保障責(zé)任,。一是理順職業(yè)教育管理體制。從國家層面整合教育部門的職業(yè)院校和人社部門的技工院校,，明確由教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃,、綜合協(xié)調(diào),、宏觀管理,；人社部門負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的實施與管理。充分發(fā)揮職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度的作用,形成工作合力,。二是建立健全職業(yè)教育財政保障的制度化框架,。建立未成年人基礎(chǔ)職業(yè)教育投入政府主承擔(dān)機制,、準(zhǔn)基礎(chǔ)職業(yè)教育投入政府與行業(yè)企業(yè)和社會共擔(dān)機制、中等和高等職業(yè)教育經(jīng)費政府與社會分擔(dān)機制,，合理確定中央政府,、省政府及市縣政府的職業(yè)教育投入職責(zé)。三是形成適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求的經(jīng)費投入機制和生均撥款標(biāo)準(zhǔn),。切實把城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的政策落實到位,；職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)或公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于同級同類普通教育院校標(biāo)準(zhǔn)；中職學(xué)校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于高職院校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)的80%,，高職院校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達到本地區(qū)普通本科院校生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn),。四是完善支持職業(yè)教育發(fā)展的金融政策。通過股權(quán)產(chǎn)權(quán)合作,，建立股份制職業(yè)教育,、合作制職業(yè)教育等。允許職業(yè)教育集團和民辦職業(yè)院校以股份制形式上市融資,。

6. 營造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會環(huán)境,。加快推進職業(yè)教育法的修改，完善職業(yè)教育各項法律法規(guī),，為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供法律支撐,。政府對職業(yè)學(xué)校買賣生源、“學(xué)生工”等違法行為要加強監(jiān)管,，依法懲處,，避免在社會上產(chǎn)生負(fù)面影響。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度,，對從事國家規(guī)定的特殊工種勞動者,，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。制定實施尊重技能型人才的收入分配政策,，完善獎勵制度,，設(shè)立多種獎項，使技能型人才能夠擁有較暢通的職業(yè)升遷渠道和享有與其貢獻相適應(yīng)的收入水平,，對有突出成績的優(yōu)秀工人,、高技能人才給以表彰和獎勵，讓職業(yè)院校畢業(yè)生和技能型勞動者成為大眾尊重的人才,。大力宣傳一線勞動者和技術(shù)技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要貢獻,，引導(dǎo)全社會確立勞動光榮、技能寶貴,、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚,，不斷提高職業(yè)教育的社會影響力和吸引力。