全面實現(xiàn)小康,，少數(shù)民族一個都不能少

——習近平同志幫助福建少數(shù)民族群眾脫貧致富紀事

從閩東福鼎市的磻溪鎮(zhèn)出發(fā)，沿山間公路盤旋23公里，有一個青山環(huán)抱的畬族村——赤溪,。這里被稱作“全國扶貧第一村”,，窮村巨變的故事,，遠近聞名,。

羊年春節(jié)的畬村沉浸在幸福之中,，一個振奮人心的消息讓村民格外激動：“習總書記夸贊我們村啦,！”

1月29日,，習近平總書記在國家民委一份簡報上批示：“30年來，在黨的扶貧政策支持下,，寧德赤溪畬族村干部群眾艱苦奮斗,、頑強拼搏、滴水穿石,、久久為功,，把一個遠近聞名的‘貧困村’建成‘小康村’。全面實現(xiàn)小康,，少數(shù)民族一個都不能少,，一個都不能掉隊，要以時不我待的擔當精神,，創(chuàng)新工作思路,，加大扶持力度，因地制宜,，精準發(fā)力,，確保如期啃下少數(shù)民族脫貧這塊‘硬骨頭’，確保各族群眾如期實現(xiàn)全面小康,?！?/p>

時光回溯到20多年前。從1988年6月調(diào)任寧德地委書記起,，習近平就和閩東畬族群眾結下了深深的情緣,，傾力推動包括畬族群眾在內(nèi)的閩東人民脫貧致富,。在《擺脫貧困》一書的《畬族經(jīng)濟要更開放些》、《鞏固民族大團結的基礎——關于促進少數(shù)民族共同繁榮富裕問題的思考》等專門篇章中,，習近平對民族地區(qū)脫貧致富問題進行了深刻的分析和思考,，提出了一系列政策舉措。

在調(diào)任福州市委書記,、擔任省委和省政府領導后,，習近平依然深深牽掛著少數(shù)民族群眾。為幫助他們和全省人民一道致富奔小康,，習近平親力親為,，制定幫扶政策，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟,，增強“造血”能力,；走村入戶，關心百姓疾苦,，為他們擺脫貧困想方設法,。

踏著新春的節(jié)拍，本報采訪組走進寧德,、福州等地,，與少數(shù)民族干部群眾一起回憶習近平同志在閩工作期間情系少數(shù)民族群眾，幫助少數(shù)民族群眾脫貧致富的點點滴滴,；也記錄下他們牢記總書記囑托,，堅定信心、自力更生,、艱苦奮斗,，在全面建成小康社會的道路上闊步前行的生動實踐。

我們的事業(yè)方方面面,，千萬不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面,。這是一個原則。我們有必要深刻思考關于促進少數(shù)民族共同繁榮,、富裕的問題

“我和畬族是有緣分的……在閩東,，我耳聞目睹了畬族人民的艱苦奮斗和畬族地區(qū)的繁榮進步……今天，我雖然離開了閩東,，但時常還會回憶起畬鄉(xiāng)的山山水水,，我的心系著畬族人民?！?/p>

1999年,，在《一切為了畬族的發(fā)展——〈畬族社區(qū)研究〉序言》中，時任省委副書記習近平這樣寫道。言之切切,，情意深深,。樸素的話語背后，是習近平對少數(shù)民族群眾的深厚感情,。

福建是一個少數(shù)民族散雜居省份,，少數(shù)民族人口近80萬。其中,，畬族人口全國最多,，目前共有36.55萬人，占全國畬族人口的一半以上,。

從1985年6月調(diào)任廈門，到2002年10月調(diào)任浙江,，在福建工作的17年半里,，習近平始終心系少數(shù)民族群眾的冷暖，牽掛少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展,。

寧德是我省和我國畬族人口最集中的地區(qū),，全省三分之二的畬族人口聚居于此。畬族自稱“山哈”,，意思是“山里的客人”,。1988年6月習近平擔任寧德地委書記后，就特別關心這些山區(qū)居民,。他既從一地群眾的生產(chǎn)生活著眼,，又從各民族共同發(fā)展的國家大局著眼，他當時說的話,、做的事,，今天重溫起來仍覺得振聾發(fā)聵。

“民族問題是一個帶有根本性的問題,，是社會發(fā)展總問題的一部分……做好民族工作,，有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?！?989年1月,，在寧德地區(qū)民委第七次委員（擴大）會議上，習近平從戰(zhàn)略高度闡述了做好民族工作的重要性,。

多次深入畬鄉(xiāng),、走進畬族群眾中，對民族問題,，習近平有了更多更深刻的思考,。1989年6月，他寫下《鞏固民族大團結的基礎——關于促進少數(shù)民族共同繁榮富裕問題的思考》，系統(tǒng)闡述了做好民族工作的大略方針,。

“我們的事業(yè)方方面面,，千萬不能漠視少數(shù)民族事業(yè)這一重要方面。這是一個原則,，基于這個原則,，我們有必要深刻地思考關于促進少數(shù)民族共同繁榮、富裕的幾個問題,，我們的出發(fā)點和歸宿是要鞏固民族大團結的基礎,。”在這篇后來收入《擺脫貧困》一書的長文中,，習近平寫道,。

1990年4月，習近平開始主政省會福州,。雖然福州的少數(shù)民族人口相對不多,，有8萬多人，約占全市總人口的1.3％,，但習近平依然保持著對做好民族工作的思考,，對少數(shù)民族群眾依然牽掛在心。

1993年6月14日,，習近平頂著烈日,，翻山越嶺，驅車來到大山深處的羅源縣霍口畬族鄉(xiāng)福湖村,，看望畬族群眾,。得知全村已通水、通電,、通路,，當年村民人均收入能達到1400元，習近平滿意地笑了,。

他語重心長地說,，民族工作是黨和政府的一項重要工作，做好這項工作是全國各族人民的共同心愿,，是中華民族大團結的保證,，意義十分重要。

習近平還囑咐鄉(xiāng),、村干部,，要因地制宜搞好扶貧開發(fā)，著力發(fā)揮本鄉(xiāng)優(yōu)勢,，做好山的文章,；要引進有經(jīng)濟效益的企業(yè)，在林竹深加工上下功夫，讓群眾有實實在在的收入,；要發(fā)揮黨團員的模范帶頭作用,，帶領群眾脫貧致富。

時任霍口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長蘭貴春回憶說：“那天,，習書記始終帶著笑容和大家交流,，親切溫和，至今讓我難以忘懷,?！彼两襁€珍藏著當年的筆記本。

貼心的話語,，是溫暖,，更是激勵。多年來,，霍口畬鄉(xiāng)群眾大力發(fā)展食用菌,、毛竹等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和畬鄉(xiāng)旅游，收入節(jié)節(jié)高,。目前,，僅種植食用菌,，一年就可凈賺3000多萬元,。

擔任省委和省政府領導后，習近平在繁忙的工作中,，仍時時關注少數(shù)民族群眾,。每年，他都深入包括閩東在內(nèi)的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)村調(diào)研考察,、看望慰問,。

做好民族工作，發(fā)展是第一要義,，首先要抓住經(jīng)濟建設這個中心,。

在寧德工作時，習近平就認為,，民族問題更集中地反映在少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快經(jīng)濟文化建設的問題上,。加速發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，是民族工作的主要內(nèi)容,。

主政福州期間,，他在刊于《福建民族》1994年第6期的署名文章《搞好民族地區(qū)經(jīng)濟工作，開創(chuàng)我市民族工作新局面》中,，更提出了“民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,，直接關系到我們整個國家現(xiàn)代化建設宏偉目標的實現(xiàn)……它不僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個政治問題”的科學論斷。

1996年8月5日至10日,，習近平專程到閩東調(diào)研指導奔小康工作,。“全省能否實現(xiàn)小康,，關鍵看閩東,。”他指出,，閩東地區(qū)民族工作要突出脫貧致富奔小康這個重點,，促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，保證他們與全區(qū),、全省同步進入小康,。

在上世紀八九十年代，加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,，最迫切的就是擺脫貧困,。這是基于當時經(jīng)濟、社會發(fā)展狀況作出的戰(zhàn)略判斷,。

上世紀80年代,，由于歷史、地理原因,，寧德大多數(shù)畬鄉(xiāng)商品經(jīng)濟不發(fā)達,，有的還處于自然經(jīng)濟、半自然經(jīng)濟狀態(tài),；畬族群眾大都居住在偏遠地區(qū),，交通不便，信息不靈,，生活較為困頓,。總體而言,，“閩東畬族的貧困面還比較廣”,。

1984年9月，中共中央,、國務院下發(fā)《關于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》,，拉開了全國性扶貧攻堅工作的序幕。

到任寧德地委書記后,，經(jīng)過深入的調(diào)查研究,，習近平敏銳地提出，當時閩東的老百姓連溫飽都成問題,，區(qū)情,、區(qū)力根本不具備跨越式發(fā)展,、大規(guī)模開發(fā)的條件，應當把以解決吃飯穿衣住房問題為內(nèi)容的“擺脫貧困”作為工作主線,，并特別強調(diào)：“考慮閩東的脫貧問題不能不考慮畬族問題,。”

擺脫貧困,，千頭萬緒,，當從何入手？

“脫貧是一項長期艱巨的任務,，要有打持久戰(zhàn)的思想準備,。扶貧先要扶志，要從思想上淡化‘貧困意識’,。不要言必稱貧,，處處說貧?！?988年9月,，習近平在到任寧德3個月后寫下的第一篇調(diào)查報告《弱鳥如何先飛——閩東九縣調(diào)查隨感》中，給出了有力回答,。

人窮不能志短,，更要振奮精神往前奔，滴水穿石,，久久為功,。無論是在閩東，還是在福州,，再到省委和省政府任職,，習近平始終強調(diào)要以滴水穿石的韌勁,，苦干實干求發(fā)展,。

精氣神足了，擺脫貧困的步伐才能更堅定,。在習近平的激勵下福安市康厝畬族鄉(xiāng)東山村的變化,，就是生動一例。

1999年6月,，時任福建省委副書記習近平到福安市康厝鄉(xiāng)東山畬村調(diào)研,。（資料圖片）

1999年6月，時任省委副書記習近平來到這個因地質災害頻發(fā)而整村搬遷的畬村調(diào)研,。因為村支書和村主任都不會說普通話,，就由33歲的村會計鐘晉金匯報情況?！傲晻泦柫宋掖迕窈痛寮w收入情況,，我告訴他,，村集體收入主要靠一片村集體的茶山，一年能收承包金900元,，村民人均年收入不到1000元,。”鐘晉金回憶說,。

習近平聽得很專注,，然后對大家說，雖然整村搬遷了,，生活改善了,，但這還達不到小康水平。他當場在一張白紙上寫下十六個字：自力更生,，發(fā)展經(jīng)濟,，奮發(fā)有為，再創(chuàng)輝煌,。

臨別時,，習近平拍著鐘晉金的肩膀說，小伙子,，你很年輕,，要好好干，先動起來,，奔上小康路,。

這一番話，讓鐘晉金動起來了,。不久,，他東挪西湊借了8萬元，買了部二手大貨車拉雜貨,，起早摸黑苦干,，短短兩年，就還清了債,。之后,，他又和別人合伙買了三部大貨車，專業(yè)做物流,?！艾F(xiàn)在，一年收入超過15萬元,，日子過得很好,。”鐘晉金說,。

動起來的不僅僅是鐘晉金,，許多東山人走出大山,，外出打拼。現(xiàn)任村支書繆石坤說,，目前,，全村988人中有近200人在外從事建筑行業(yè)，僅此每年就有上千萬元的收入,。2014年,，村民人均收入12000元。

要大力加強基礎設施建設,，為工農(nóng)業(yè)發(fā)展,、擴大對外開放創(chuàng)造必要條件

謀定后動，行且堅毅,。

謀民族地區(qū)脫貧致富之略,，必須立足于實際。

在深入的調(diào)研中,，習近平看到的是這樣的一種實際——閩東畬族絕大多數(shù)居住于邊遠山區(qū),，基礎設施十分薄弱，路,、水,、電不通問題尤為突出，致使這些地方廣闊的山場,、肥沃的土地等得不到很好的開發(fā)利用,。

針對這個實際，習近平認為,，要引導和幫助少數(shù)民族群眾擺脫封閉,、單一的自然經(jīng)濟狀態(tài)，跨出自己的小天地,，根據(jù)本地的特點,，開發(fā)資源和開拓市場并舉。

不論是開發(fā)資源,，還是開拓市場,，前提是突破交通等瓶頸,，改善生產(chǎn)生活條件,，筑牢發(fā)展之基。習近平說,，基礎設施落后已成為閩東經(jīng)濟發(fā)展的“卡脖子”問題,，我們要予以足夠的重視，大力加強基礎設施建設,，為工農(nóng)業(yè)發(fā)展,、擴大對外開放創(chuàng)造必要條件,。

少數(shù)民族群眾要脫貧致富，必須拔掉這個窮根,！

在閩工作期間,，對民族地區(qū)基礎設施建設、改善少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件,，習近平傾力推動,。

到任寧德不久，習近平就掛鉤扶貧福安坂中畬族鄉(xiāng),。

坂中是閩東地區(qū)畬族聚居最集中,、人口比例最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這里距福安城關很近,，卻窮得叮當響,，最主要的原因就是交通瓶頸。1958年,，途經(jīng)坂中的福安—穆陽公路啟動建設,，后因故停建。到上世紀80年代,，坂中通往外界靠的是小木船擺渡,，從鄉(xiāng)里到各村，只有鵝卵石鋪的古官道,，“交通基本靠走”,。習近平掛鉤坂中后，大力推動這條公路恢復建設,。同期,，該鄉(xiāng)民族公路、老區(qū)公路也開工建設,。坂中畬族群眾走向外面的世界,，終于有了比較方便的通道。

能修路的地方就修路,，條件惡劣,、無法修路的地方就搬遷。1985年扶貧工作剛起步時,，寧德就針對偏遠地方的受災戶實施“救災搬遷”工程,，遷出的群眾較快地脫了貧。從上世紀80年代末開始,，又對一些發(fā)展基礎和條件較差的貧困村,、受災村、草房村（戶）實施搬遷,。習近平在寧德工作期間,，傾力推動這項工程,。到1993年，全區(qū)已有76個村1289戶6235人完成搬遷,。

1989年春節(jié),，時任寧德地委書記習近平看望慰問蕉城區(qū)九都鎮(zhèn)九仙山畬村在強臺風中受災的群眾。（資料照片）

這一為民惠民之舉,，被老百姓親切地稱為“造福工程”,。人們在新居貼上“造出一番新天地，福到農(nóng)家感黨恩”的大紅對聯(lián),，表達樸素而真摯的感恩之情,。

1994年，福建省將“造福工程”列入省委和省政府為民辦實事項目,。寧德的搬遷工程也受惠于此,，然而，由于點多面廣,、資金有限,，力度還有待加大。

1997年5月,，省政協(xié)的一份調(diào)研報告擺在分管全省農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的時任省委副書記習近平的案頭。報告反映,，盡管近幾年來全省脫貧致富奔小康工作取得了顯著成績,，但在閩東仍有一些少數(shù)民族群眾住在以茅草為頂、泥土為地的茅草房里,。

習近平高度重視,，多次召集有關部門商討解決辦法，并深入閩東的福鼎,、霞浦等地調(diào)研,，形成專題調(diào)研報告，建議進一步把閩東民族居住區(qū)的脫貧致富奔小康工作作為重點,，在政策,、資金等方面給予扶持。

根據(jù)習近平的調(diào)研報告,，省委和省政府決定,，從1998年開始，把茅草房改造和連家船民上岸定居,，列為“造福工程”的重要組成部分開始實施,。

福建在全國率先實施的“造福工程”碩果累累，截至目前,，全省有6000多個自然村,、101萬人整體搬遷。

搬出大山的群眾,，生產(chǎn)生活如何,？這是習近平心中的又一牽掛。

寧德蕉城區(qū)霍童鎮(zhèn)東嶺村村民70％是畬族,。他們原先居住在深山,，生存環(huán)境惡劣。村主任鐘慶雙還記得,，那時出門買點東西,，來回需要兩個多小時；有一次,，半夜醒來,，發(fā)現(xiàn)山洪都沖到床鋪前了。1993年,，得益于“造福工程”,，他們搬出大山，不僅居住安全,，交通也方便多了,。

1999年6月8日，時任省委副書記習近平來到村里調(diào)研,，和村民座談,。

“村民沒見過這么大領導，都不敢說話,。習書記就鼓勵大家說,，我們來調(diào)研就是要聽大家講真話、講實話,，有什么困難大膽講,。”時任村支書黃如椿回憶,，一聽這話,，大家紛紛說出心里話：村路還是沙石路，靠肩挑人扛,，一天只能把兩根毛竹弄下山,，如果路修好了用車運，一天幾十根沒問題,；沒錢架電纜,，電壓不穩(wěn)，買了電視也看不上……

“沒想到習書記當場協(xié)調(diào)有關部門給予東嶺村12萬元的資金支持，幫助解決問題,。2000年,，村里就架設了新電纜，村道也硬化成了水泥路,?！秉S如椿說，當時,，習近平還囑咐,，少數(shù)民族地區(qū)要發(fā)展，上面的部門能支持的一定支持,，同時畬漢兩族群眾也要自力更生,，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。

座談會結束后,，習近平還主動提議與畬村的干部群眾一起拍照留念,。后來，村民特意將照片放大洗印后掛在村部,。

15年過去了,，墻上的照片漸漸泛黃，東嶺村村民的日子卻越過越紅火,，兩三層的樓房隨處可見,。這些年，村里因地制宜,，發(fā)展毛竹,、茶葉、水果等種植業(yè),，去年全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達390萬元,。

那次調(diào)研，習近平還到了周寧,、福安的一些老區(qū)基點村和少數(shù)民族村,。他說，貧困地區(qū)基本都位于老區(qū)和民族聚居區(qū),，對民族聚居區(qū)要像對待老區(qū)基點村一樣進行扶持,，下基層要多跑困難的山區(qū)，多往那些交通不便甚至不通公路的山村走走,。要帶著感情去調(diào)研,，從根本上去扶貧。

1999年7月,，省委和省政府急群眾之所急,，莊嚴承諾：在今明兩年（指1999年—2000年）內(nèi)基本解決老區(qū)和少數(shù)民族建制村的“五通”（通路,、通飲用水、通電,、通電話,、通廣播電視工程）建設問題！并且將其列為2000年省委和省政府15件為民辦實事項目之一,。

這兩年,，全省投入“五通”建設的資金達4.6億多元,。其中,，1999年投入3.48億元，是有史以來“五通”建設資金投入最多,、力度最強,、規(guī)模最大的一年。

到2000年底,，全省近3000個老區(qū)和少數(shù)民族建制村“五通”建設任務基本完成,，之后兩年又進行了完善提高。省委和省政府的莊嚴承諾鄭重兌現(xiàn),。

畬族地區(qū)在外來“輸血”的同時,，一定要增強自身的“造血功能”

善弈者謀勢。

上世紀80年代末,，當時主政寧德的習近平作出了一個具有戰(zhàn)略意義的判斷：“90年代,，閩東畬族地區(qū)開始從解決溫飽問題為重點的擺脫貧困時期，進入以經(jīng)濟開發(fā)和開放為重點的實現(xiàn)小康時期,?！?/p>

要讓畬族群眾過上好日子，發(fā)展是硬道理,！但怎樣才能有真正的發(fā)展,？習近平當時就給出了明確回答——“畬族地區(qū)在外來‘輸血’的同時，一定要增強自身的‘造血功能’,?！?/p>

為鼓勵、幫助民族地區(qū)增強自我發(fā)展能力,，習近平傾注了大量心力,。

1988年7月，習近平到任寧德后不到一個月,，就來到畬族人口占60％的福安市甘棠鎮(zhèn)過洋村調(diào)研,。

“那時，村里最多的是葡萄架和蘑菇房,?！睍r任村支書鐘祥應回憶說，“習近平就頂著烈日，沿著進村的機耕路,，邊走邊察看地里的葡萄,。”

這里的巨峰葡萄,，是1986年村民在當?shù)孛褡诓块T的幫助下種起來的,。雖然還沒到葡萄成熟的季節(jié)，但一串串誘人的果實已經(jīng)掛滿了葡萄架,。

“習書記很關心葡萄的銷路,。聽到豬肉一斤兩塊六，葡萄一斤可以賣兩塊八到三塊,，加上蘑菇,、林地等，平均下來村民一年收入能有七百元,，他很高興,，連聲稱贊做得好?！辩娤閼f,，習近平鼓勵大家，要發(fā)揮自己的優(yōu)勢,，不斷解放思想,，開拓思路，走林業(yè),、種植業(yè)等多元發(fā)展的道路,。

過洋村人牢記習近平的教誨，勇敢闖市場,，不斷拓展新的致富門路,。1990年，過洋村被國家民委授予“全國少數(shù)民族團結先進村”稱號,，村里的青年葡萄種植能手鐘菊春被評為“全國科技星火帶頭人”,。1992年，看到培育茶苗效益比葡萄還要高出幾倍,，過洋人立即跟進,。如今，他們培育的茶苗遠銷廣東,、廣西,、云南等地，甘棠鎮(zhèn)也成為全國有名的茶苗繁育基地,。2014年,，全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達860萬元,。

習近平為閩東畬族地區(qū)的發(fā)展，規(guī)劃了一個科學的路線圖——樹立“市場為主導”的戰(zhàn)略思想,，確立一條“市場—技術—資源”的發(fā)展戰(zhàn)略,，走“雙向開放”和“雙向開發(fā)”之路?！半p向開放”即對內(nèi),、對外同步開放，“雙向開發(fā)”即資源,、市場同時開發(fā),。

福安畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)就是在習近平的關心、指導下,，走上這條良性發(fā)展之路的,。

穆陽一帶是福安市畬族人口聚居地,。為加快穆陽發(fā)展,，經(jīng)寧德地委、行署批準,，福安市穆陽民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于1993年3月成立,，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)級機構。

1998年9月,，在時任省委副書記習近平的親自關心下,，省政府批文確認原穆陽民族經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級開發(fā)區(qū)，并更名為福安畬族經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，成為我國唯一以民族名稱命名的開發(fā)區(qū),。

然而，開發(fā)區(qū)發(fā)展的步子還邁得不夠大,?！俺艘粔K牌子、一枚公章,、抽調(diào)了幾名工作人員,，沒有一塊自己的地，連辦公場所都是借的,，將來如何發(fā)展心里沒底,。”原開發(fā)區(qū)黨工委副書記雷瑞華回憶說,。

1999年6月,，習近平帶領有關部門的同志專程到開發(fā)區(qū)調(diào)研。聽完匯報,，習近平說,，畬族開發(fā)區(qū)與其他地方的開發(fā)區(qū)不同,，不在大城市近郊，不是交通樞紐,，也沒有港口,；在這種條件下，開發(fā)區(qū)要根據(jù)民族地區(qū)的實際,，立足地方資源優(yōu)勢,，發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，等條件成熟了再發(fā)展工貿(mào)旅游業(yè),。正是循著這一思路,，開發(fā)區(qū)成了“雙向開放”和“雙向開發(fā)”示范平臺。

習近平當年為福建民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的美好藍圖,，正逐漸成為現(xiàn)實,。

大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部，使少數(shù)民族干部能夠盡快成長起來,，成熟起來

民族地區(qū)缺技術,、缺人才，要脫貧致富,，人才是關鍵,。而干部的培養(yǎng)又是關鍵中的關鍵，因為干部猶如火車頭,，能發(fā)揮引領,、帶動作用。

1989年1月,，在寧德地區(qū)民委第七次委員（擴大）會議上,，他就提出要“注意培養(yǎng)民族干部”；同年12月,，在原寧德市（現(xiàn)蕉城區(qū)）首屆民族團結進步表彰大會上,，他指出：“怎樣培養(yǎng)人才的問題，主要是干部問題……要有意識地采取一些特殊的辦法來培養(yǎng)少數(shù)民族干部,，使少數(shù)民族干部能夠盡快地成長起來,，成熟起來?！?/p>

在《鞏固民族大團結的基礎》中,，習近平進一步提出，要“從戰(zhàn)略的高度,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”,。他闡釋說：“少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求,，是我們在民族地區(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁,。在民族地區(qū)的具體工作中,，少數(shù)民族干部有著特殊的不可替代的重要作用。所以,，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部,，是黨的一項重要政策，是解決民族問題的關鍵,?！?/p>

曾與習近平共事的原寧德地委副書記鐘雷興，是一步步成長起來的畬族干部,?！傲暯酵韭殑毡任腋撸珜ξ曳浅Ｗ鹬?。當時,，他特別強調(diào)，要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)少數(shù)民族干部的后備力量,，少數(shù)民族領導干部在地,、縣兩級中要有一定的比例。對少數(shù)民族聚居在千人以上的鄉(xiāng),、鎮(zhèn),，至少要配備一個少數(shù)民族副職領導?！辩娎着d說。

正是在習近平的倡導和推動下,，寧德把培養(yǎng),、使用少數(shù)民族干部工作擺上重要的位置。寧德地委專門下發(fā)文件,，要求少數(shù)民族人口萬人以上的5個縣（市）,，都要配備1名少數(shù)民族的副縣（市）長或常委，在少數(shù)民族人口千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，至少配備1名少數(shù)民族的黨政領導,。組織部門和福安、霞浦等地還有計劃地選送少數(shù)民族干部到省委黨校,、中央民族大學,、福建師大等院校學習培訓。

車頭真正帶動了火車,。一大批少數(shù)民族干部在閩東擺脫貧困,、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的進程中，發(fā)揮了重要作用,。

福鼎市政協(xié)原主席李宗廉是畬族人,，1978年從中央民族大學畢業(yè)后,，先后在原福鼎縣工業(yè)局、縣委組織部工作,，1983年調(diào)任柘榮縣委常委,、組織部長。1988年10月,，他被調(diào)回福鼎任縣委常委,、縣委辦主任?！敖M織談話時,，我很意外。柘榮是山區(qū)縣,，人口才幾萬,，按常規(guī)流程要調(diào)整到沿海的大縣福鼎比較難。這體現(xiàn)了黨委政府對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)和信任,?！崩钭诹f。

李宗廉調(diào)任福鼎后,，協(xié)調(diào)改善福鼎民族中學辦學條件,、籌資修建龍頭灣村通村公路……為畬族同胞辦了許多實事。現(xiàn)任寧德市人大常委會副主任雷維善,，也是在黨和政府的培養(yǎng)下成長起來的畬族干部,。

少數(shù)民族聚居的縣市需要少數(shù)民族干部，少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村更需要脫貧致富的領頭雁,。他們善于反映少數(shù)民族的意愿和要求,，為少數(shù)民族群眾謀福利。

調(diào)任福州市及擔任省委和省政府領導后,，習近平一如既往重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng),。在制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃時，福建省同步制定了培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部五年規(guī)劃,。省委,、省政府1998年10月下發(fā)《關于加快我省少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展的若干政策措施》,，專列一節(jié)提出“大力培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部,，造就一大批跨世紀的少數(shù)民族各類人才”。

教育問題是絕對不允許“等一等”的,，必須真正把教育擺在先行官的位置

十年樹木,，百年樹人。

經(jīng)濟、文化基礎薄弱的民族地區(qū),，要擺脫“窮”與“愚”互為因果的惡性循環(huán),，提升教育水平，既是當務之急,，也是長遠之計,。

由于歷史、自然條件等原因,，長期以來,，畬族群眾的受教育水平普遍偏低。

據(jù)《福州市畬族志》記載,，新中國成立時,，福州畬族鄉(xiāng)村絕大多數(shù)沒有小學，更沒有幼兒園和中學,。羅源全縣畬族人口中,，累計讀小學者不過70人，只有1名初中畢業(yè)生,，2名初中肄業(yè)生,。

寧德的情況，與此類似,。

主政寧德時,，習近平就認為，在閩東老少邊島貧的現(xiàn)實態(tài)勢下,，建設為開放所亟需的,、為經(jīng)濟發(fā)展所亟需的軟環(huán)境，“必定要把人才作為軟環(huán)境中最為重要的一環(huán)”,，“從中小學開始培養(yǎng)各方面的人才”,。因此，“教育問題是絕對不允許‘等一等’的”,，必須“真正把教育擺在先行官的位置，努力實現(xiàn)教育,、科技,、經(jīng)濟相互支持、相互促進的良性循環(huán)”,。

時任寧德地委書記習近平到福安坂中鄉(xiāng)仙巖村考察福安民族實驗小學,。（資料照片）

1988年11月，時任福安民族實驗小學校長陳春強接待了一位特別的訪客,，他就是習近平,。“地委書記來學校,，本以為會有許多領導陪同,，哪知他只帶了一個工作人員,。當時不通公路，到村里得走一個小時山路,?！标惔簭娬f。

位于坂中鄉(xiāng)仙巖村的這所學校,，教學質量不錯,，校園不到2畝，卻擠了500多名學生,，上課,、吃飯甚至睡覺都只能在教室。習近平走進班級,，詳細詢問孩子們生活,、學習等情況，沒有說太多的話,。

在不久后的一篇文章中,，習近平寫道：“我走了不少鄉(xiāng)村，看到不少簡陋的校舍,，心里沉甸甸的,。在同農(nóng)村干部、農(nóng)民專業(yè)戶的交談中我更加感到科技興農(nóng),、人才興業(yè)的重要和緊迫,。”

越窮的地方越難辦教育,，但越窮的地方越需要辦教育,。辦好少數(shù)民族教育，是習近平最關心的問題之一,。

1989年初夏的一天,，太陽剛爬出山坳，福安坂中畬族鄉(xiāng)大林村黨支部書記鐘通弟正在秧田里勞動,，遠遠看見三個陌生人向村里走來,。

那時，大林沒有通路,，一尺寬的山間小路崎嶇陡峭,，從鄉(xiāng)里來，腳力好的也要走一個多小時,。

三人走近后,，一人指著中間一位滿頭大汗的年輕人說：“這是地委習書記，來村里了解情況?！?/p>

“我滿身泥,、滿手汗，可習書記一點不嫌棄,，主動伸出手和我握手,。”鐘通弟回憶說,。放下秧苗,，他就帶三人往村里走，邊走邊介紹村里情況,。

村口,，有間只有兩個小窗洞的老土坯房。那就是大林小學,。鐘通弟說,，全校4個年級47個學生，都擠在這唯一的教室里,，就一個老師,，每節(jié)課一個年級只能分到10分鐘。學生要讀五年級,，就得去隔壁仙巖村,。

聽著鐘通弟的介紹，看著孩子們破舊的衣衫,，習近平神情凝重,。大林小學和這里的孩子，成了他的牽掛,。

不久之后,，習近平專門委托掛鉤幫扶大林村的寧德軍分區(qū)政委趙法文去看看孩子們。趙法文一行肩挑手扛,，大包小包,，送去各種學習用品。每個孩子領到一個書包,、一個鉛筆盒,、十支鉛筆，他們還收到了從未見過的漂亮衣服,，女生是連衣裙，男生是短衫短褲套裝,。

在習近平的關心幫助下,，大林村后來籌措到專項資金，建起了兩層樓、四間房的新校舍,。

1991年6月,，在福州市委和市政府羅源現(xiàn)場辦公會上，時任福州市委書記習近平說,，由于欠債太多,，畬族地區(qū)的教育還很落后，應當依靠各方面的力量,，一起下決心,，花大力，盡快全面提高山區(qū)農(nóng)民的文化素質,。

1993年6月14日,，習近平到羅源霍口畬族鄉(xiāng)調(diào)研時，特地去了福湖小學,?？吹竭€不富裕的福湖村花了20多萬元建起兩層教學樓，得知學校正在申報縣民族中心小學,，他大為肯定,。

辦好教育，硬件建設很重要,，軟件也得同步跟上,。習近平說，要創(chuàng)造條件,，吸引優(yōu)秀教師到民族地區(qū)任教,。他還特別叮囑老師，要讓孩子們學會說畬語,。

就在到福湖小學的同一天,，習近平還沿著田間小路，察看了位于羅源城關,、正在建設中的福州民族中學新校園,。

首任校長游文良回憶說，由于當時縣政府財力有限,，這所1992年創(chuàng)辦的學校起步艱難,，校舍是借的，連課桌椅都是當時已年過五旬的他帶著老師,，借板車拉回來的,。

在省市縣各方的支持下，習近平1993年來到學校時,，一棟投資252萬元,、具有民族風格的四層教學樓已經(jīng)落成,。習近平就完善學校生活配套和課外活動措施、合理確定少數(shù)民族師生所占比例,、科學設置課程等提出具體要求,。他特別強調(diào)，要注重在年輕人中傳承畬語,、畬歌等優(yōu)秀文化,。早在寧德工作時，他就贊畬族文化為“閩東之光”,，提出要弘揚民族文化傳統(tǒng),，增強民族自信心。

寧德市民族中學是全省成立最早的民族中學,，也是我國畬族學生人數(shù)最多的民族中學,。1998年，學校四十周年校慶之際,，時任福建省委副書記習近平欣然題詞：“發(fā)展民族教育,，培育民族人才?！?/p>

在習近平擔任省長期間,，福建對少數(shù)民族教育的扶持已形成制度。2002年起,，省級財政每年安排400萬元民族教育專項資金,，重點支持民族學校設施設備配備，改善辦學條件,。2012年起,，該專項資金增加到每年600萬元。省直單位和經(jīng)濟發(fā)達縣（市,、區(qū)）掛鉤幫扶民族鄉(xiāng)中,，教育一直是掛鉤幫扶的重點，十幾年來幫扶資金投入達4000多萬元,。

2002年,，省政府專門出臺《關于深化改革加快發(fā)展民族教育的實施意見》，通過加強統(tǒng)籌,、重點扶持,、加大投入等一系列政策措施，推動民族教育優(yōu)先發(fā)展,。

滴水穿石,，星火燎原。

在習近平同志的親自推動和傾力幫助下,，少數(shù)民族脫貧事業(yè)在我省扎實推進,，包括閩東在內(nèi)的少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展成果豐碩,，一個又一個像赤溪這樣的“窮村巨變”故事，在八閩大地上演,，千千萬萬少數(shù)民族群眾，脫貧致富奔向小康,。2014年,，全省民族鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入和少數(shù)民族人均純收入雙雙突破萬元大關。

“全面實現(xiàn)小康,，少數(shù)民族一個都不能少,，一個都不能掉隊,?！痹诜鲐氶_發(fā)已進入新的攻堅期的今天，總書記的殷殷期待,，更讓八閩干部群眾不敢懈怠,，更要頑強拼搏,，久久為功。

牢記總書記的囑托,，全省上下正攜手向貧困宣戰(zhàn),，向全面建成小康、實現(xiàn)共同富裕的目標,，昂首進發(fā),。（本報采訪組）