黨的十八屆五中全會通過的《建議》，確立了全面建成小康社會的五大目標,，即致力于：“經(jīng)濟保持中高速增長,，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,，各方面制度更加成熟更加定型”,。五大目標是全新的目標,，是集全黨智慧的新部署和新創(chuàng)意,。它吹響了決勝全面建成小康社會的進軍號，描繪了全面建成小康社會的嶄新圖景,。

全面建成小康社會的目標究竟新在哪里呢,？毋庸置疑，它有“五新”：

一曰經(jīng)濟質(zhì)量之新,。使經(jīng)濟保持中高速增長的目標,，即國內(nèi)生產(chǎn)總值增速由前30年平均的9.8%調(diào)低到6.5%，這還能算新嗎,？問題當然不能這樣簡單地看待,。經(jīng)濟增速的放緩，卻使經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并舉，經(jīng)濟發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,，我國經(jīng)濟的質(zhì)量更好、更強了,。而且,，隨著我國經(jīng)濟總量的加大，6.5%增速帶來的一年8000億美元的增量,，已相當于一個中等發(fā)達國家的經(jīng)濟總量,，2015年土耳其為8389億美元、荷蘭為7670億美元?，F(xiàn)在,，我國的GDP每增長一個百分點，就可提供180萬人就業(yè)崗位,，而2013年時只有150萬人左右,，這些確實有新穎之處。

二曰民生提升之新,。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高的目標設(shè)定,，這強調(diào)了民生建設(shè)的重要性?！笆濉逼陂g,，民生建設(shè)最為突出的一個重點是，到2020年全面建成小康社會時,，我國現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽,，解決了區(qū)域性的整體貧困問題。目前,，全國共有592個國家貧困縣（包括縣級行政單位區(qū),、旗、縣級市）,，貧困人口7017萬人,。對于7017萬的農(nóng)村貧困人口，“十三五”期間通過產(chǎn)業(yè)扶貧,，可解決3000萬人的脫貧,；通過轉(zhuǎn)移就業(yè)，可使1000萬人脫貧,；通過異地搬遷,，可讓1000萬人脫貧,。還有2000萬,，完全或是部分喪失勞動能力的貧困人口，則通過納入低保覆蓋范圍,，實現(xiàn)社保政策兜底脫貧,。徹底地消滅了貧困和窮人，這標志著我國的民生建設(shè)掀開了嶄新的一頁,。

三曰精神文明之新,。全面建成小康社會，不僅僅局限于物質(zhì)文明的發(fā)展,，而要實現(xiàn)物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的雙豐收,、雙飛躍。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高的目標要求,，突出了社會主義精神文明建設(shè)的不可或缺性和關(guān)鍵性,。“十三五”期間的社會主義精神文明建設(shè),，面臨著新任務(wù),、新局面，即要使十八大以來提出的中國夢和社會主義核心價值觀,，更加深入人心,。同時，愛國主義,、集體主義,、社會主義的思想廣泛弘揚；向上向善,、誠信互助的社會風尚更加濃厚,，人民思想道德素質(zhì),、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高,；全社會法治意識不斷增強,；公共文化服務(wù)體系要基本建成；文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè),；中華文化影響持續(xù)擴大,；這就把社會主義精神文明建設(shè)推向了新高度。

四曰生態(tài)改善之新,?！笆濉币?guī)劃《建議》對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標作了明確的表述，生產(chǎn)方式和生活方式綠色,、低碳水平上升,。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗,、建設(shè)用地,、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少,。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成,。為此，《建議》創(chuàng)新性地提出,，“堅持綠色富國,、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,，協(xié)同推進人民富裕、國家富強,、中國美麗,。”把生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善歸結(jié)為“綠色”兩個大字,，十分醒目,、十分提氣。這樣的綠色,，是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn),。綠色，形成了人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,，進一步推進美麗中國建設(shè),，也為全球生態(tài)安全作出新貢獻。

五曰制度完善之新,。到2020年我國各方面制度更加成熟更加定型,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展,，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成。人民民主更加健全,，法治政府基本建成,，司法公信力明顯提高。人權(quán)得到切實保障,，產(chǎn)權(quán)得到有效保護,。開放型經(jīng)濟新體制基本形成。這是全面建成小康社會最豪邁的宣示,，也是制度自信的坦蕩表現(xiàn),。這樣的制度自信，就是堅信中國社會主義制度是特色鮮明,、富有效率的成功制度,。這是中國共產(chǎn)黨在建設(shè)社會主義的漫漫征程上，第一次構(gòu)建起的系統(tǒng)完備,、科學規(guī)范,、運行有效的制度體系。我們有理由為這樣健全,、完善的美好制度而自豪歡呼,。（許耀桐）