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不宣而戰(zhàn),,法國打響反恐“戰(zhàn)爭”
巴黎的恐怖襲擊之后,奧朗德總統(tǒng)認為這是“戰(zhàn)爭行徑”,時隔兩日,法國戰(zhàn)機對敘利亞境內的伊斯蘭國的指揮所和訓練營進行了空襲。這場“不宣而戰(zhàn)”的反恐戰(zhàn)爭已經(jīng)打響,,然而,僅僅依靠法國的力量恐怕未必能夠完成反恐的目標,各大國之間在反恐的“戰(zhàn)爭”問題上還存在“溫差”,,還沒有做好結成反恐統(tǒng)一戰(zhàn)線的準備。
巴黎所遭遇的連環(huán)恐怖襲擊,,與其說是制造恐慌氣氛,,不如說是一種報復行為。從去年9月份開始,美國及其盟國已經(jīng)開始對伊斯蘭國進行空襲,,事實上,,這場戰(zhàn)爭已經(jīng)處于“不宣而戰(zhàn)”的狀態(tài)。伊斯蘭國在很大程度上改變了恐怖主義“非領土化”的特征,,在敘利亞和伊拉克占據(jù)了廣大的領土,,并且宣布建國,雖然沒有得到國際社會的承認,。巴黎遭遇的襲擊,,更像是“珍珠港”,而非“9·11”,,只是在非傳統(tǒng)安全視野之下,,很難將伊斯蘭國視為國際社會面臨的共同威脅。
伊斯蘭國不僅宣布對巴黎的襲擊事件負責,,而且還威脅會對倫敦,、華盛頓等城市發(fā)動類似的攻擊??植乐髁x已經(jīng)網(wǎng)絡化和全球化,,這是一場沒有前線與后方的戰(zhàn)爭,然而,,恐怖主義的受害國還沒有形成共識,,結成聯(lián)盟。時至今日,,各國還處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài),,借著G20峰會的機會,各大國領導人進行了多方面的溝通,,有望在反恐行動上進行協(xié)調,,建立松散的戰(zhàn)線。
巴黎的慘劇意味著伊斯蘭國不僅攪亂了中東局勢,,制造了難民潮,,沖擊著歐洲邊界,而且對歐洲大城市的安全造成了威脅,。誰也無法保證倫敦,、馬德里、羅馬這些城市不會遭遇類似的威脅,,除非歐洲徹底關閉邊界,,各個國家進入戰(zhàn)時狀態(tài)。然而,,這種自我防御的行為,,何嘗不是一種“投降”呢,?無論法國還是歐洲其他國家需要明白一件事情:伊斯蘭國已經(jīng)成為歐洲面臨的最核心的威脅,為了應對這一威脅,,為了歐洲大城市的安全,,必須要遏制伊斯蘭國,恢復伊拉克,、敘利亞的政治秩序,,否則,歐洲將被迫卷入到這場中東大動蕩之中,。
當然,,要形成反恐的統(tǒng)一戰(zhàn)線也非易事,第二次世界大戰(zhàn)期間,,直到1942年反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線才形成,。只有諸大國意識到恐怖主義是最首要的威脅之后,才可能摒除嫌隙,,攜手行動,。遺憾的是,面對伊斯蘭國,,各大國遠沒有形成共識,,美國和俄羅斯雖然都在打擊敘利亞境內的伊斯蘭國組織,但是并沒有放棄彼此的博弈,,反恐有些陷入了“公地悲劇”的趨勢,。各國都知道伊斯蘭國是個大泥潭,如果陷入進去,,得不償失,。法國發(fā)動的空襲行動,象征意義大于實際意義,,更是一種姿態(tài)的表達。因為法國在敘利亞沒有軍事基地,,依靠約旦和阿聯(lián)酋的基地,,發(fā)動空襲,如果各方不能形成協(xié)調機制,,難免會出現(xiàn)“烏龍”,。
誕生于反法西斯戰(zhàn)爭中的聯(lián)合國也沒有將恐怖主義視為迫切的威脅,聯(lián)合國秘書長潘基文的表態(tài)非??酥?,第一時間譴責了襲擊行為,相信法國會將罪犯繩之以法,,此后將重點落在了各方以和平手段解決敘利亞危機問題上,。聯(lián)合國安理會需要形成決議,,協(xié)調各方,形成反恐的共識,,履行集體安全的責任,。
法國直接可以借重的力量是北約,如果是戰(zhàn)爭行為,,北約第五條或將啟動,,但北約似乎沒打算像“9·11”之后那樣,共同反擊,,盟國的戰(zhàn)機在美國領空巡航,,讓時任防長的拉姆斯菲爾德感動了一把。若是如此,,北約和歐盟需要改變與俄羅斯的關系,,至少緩和或者取消對俄羅斯的制裁。普京介入敘利亞內戰(zhàn)為撬動大國關系創(chuàng)造了可能,,而西奈半島的客機失事以及巴黎的慘劇也讓大國,,尤其是歐美國家意識到哪個才是最難纏的威脅?;诠餐{,,結成最廣泛的聯(lián)盟,就像當年丘吉爾與斯大林聯(lián)手一樣,。
遏制伊斯蘭國只是反恐戰(zhàn)爭的短期目標,,長期目標是恢復中東的政治秩序,就此而言,,法國等國必須團結廣大的穆斯林,。伊斯蘭國在很大程度上“綁架”了穆斯林世界,而穆斯林世界處于轉型與分化之中,,敘利亞,、伊拉克等國痛苦的“去國家化”的過程是當下秩序混亂的根源所在。在1942年之前的五年里,,“綏靖”政策曾經(jīng)一度盛行,,結果造成了更大的禍患。殷鑒不遠,,在夏后之世也,。(孫興杰)
編輯:劉文俊
關鍵詞:不宣而戰(zhàn) 法國反恐 巴黎恐怖襲擊