近日,，在青海省海東市民和回族土族自治縣，由綠化委辦公室（以下簡稱“綠化辦”）代發(fā)布的《關(guān)于盡快繳納義務(wù)植樹綠化費(fèi)的通知》中要求,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣委各部門、縣直各單位,、省市駐縣各單位均應(yīng)繳納“綠化費(fèi)”,。 （2015年11月15日新京報(bào)）

紅頭文件是各級政府和部門的權(quán)威象征。權(quán)威部門在擬定紅頭文件時,，必然要考量擬定的紅頭文件是否符合國家,、上級的法律法規(guī)和制度，也即紅頭文件不能與上級規(guī)定或是國家法律法規(guī)“打架”,。

青海省海東市民和回族土族自治縣綠化辦下發(fā)紅頭文件,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門,、縣直各單位,、省市駐各單位應(yīng)繳納“綠化費(fèi)”,，這顯然違背了上級的相關(guān)規(guī)定。早在2013年6月,，國家財(cái)政部和發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)綜[2013]67號)中明確，自2013年8月1日起,，在全國統(tǒng)一取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，其中就包括了林業(yè)部門的綠化費(fèi)項(xiàng)目。

時至今日,，該縣綠化委辦公室還下發(fā)“綠化費(fèi)紅頭文件”,，究竟是明知故犯呢？還是不知上級規(guī)定,？假如相關(guān)決策者不知上級規(guī)定,，那這些決策者又怎么還能如此安然地呆在相關(guān)的位置上？

那既然制定紅頭文件者清楚上級取消綠化費(fèi)的政策,，為何該縣綠化委辦公室還要一意孤行我行我素呢,？這里不外存在“我的地盤我做主”的思維，沒錢用了發(fā)個“紅頭文件”解決,，簡單,、實(shí)惠。反正是以紅頭文件形式下發(fā)的通知,，出了問題又不用個人擔(dān)責(zé),，追究起來也是集體決策失誤，說不定還有領(lǐng)導(dǎo)會出面打招呼,。假如沒人追究,，那必然是相關(guān)部門高效解決難題的政績，至于基層承受的負(fù)擔(dān)誰會管,。

假如該縣綠化委辦公室不是故意為之,，那么這中間的漏洞就更大。紅頭文件從起草到簽發(fā),，上面簽了許多相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大名,，難道這些領(lǐng)導(dǎo)平時簽發(fā)文件時都是在閉著眼睛嗎？難道先前上面下發(fā)的文件,，這些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都沒有閱處過嗎,？不論是那種情況，都從不同程度上暴露出一些干部“亂作為,、胡作為”的行為,，如不加以約束和制止，后患無窮,。

從“綠化費(fèi)紅頭文件”事件,，不難刊出,，要想約束基層“任性紅頭文件”的肆意妄為，還有很長一段路要走,，還有許多環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)上需要把關(guān),。單靠相關(guān)部門自我約束，自我規(guī)范和完善還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,，還必須依靠群眾監(jiān)督,、輿論媒體的監(jiān)督，對于“任性紅頭文件”,，我們就應(yīng)及時曝光亮相,，這樣才不至于讓國家相關(guān)良政善政在基層執(zhí)行過程中走樣。