中紀委10月反腐“成績單”,，以省部級官員福建省委副書記,、省長蘇樹林接受調查開始,。

《法制日報》記者統(tǒng)計顯示,，整個10月,，中央紀委監(jiān)察部網站通報了67名領導干部違法違紀消息,，其中包括省部級領導干部7人,。

在被通報的領導干部中,，有黨政領導干部56人,，企事業(yè)單位領導干部11人；有22人接受組織調查,，41人被“雙開”或開除黨籍(其中3人被保留公職),，另外4人受到黨紀政紀處分但沒有被開除黨籍。

對此,，北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴《法制日報》記者,，各級紀委針對違紀違規(guī)領導干部的程度和情形，作出不同程度的黨紀政紀處分,，“準確地定性量紀”,，正是依規(guī)治黨、依法反腐的體現(xiàn),。

莊德水解釋說,，針對嚴重違紀并涉嫌違法的領導干部，必須開除黨籍和公職并移送司法機關,，黨紀之外還有國法追究其刑事責任,。嚴重違紀但不違法的，對其進行黨紀政紀處分,，嚴重違紀程度必須開除黨籍的,，開除黨籍并給予行政處分。

“具體適用哪一種處理方式,，取決于他們違紀的程度,，不是說領導干部犯了錯誤以后，就是直接開除黨籍或者公職,?！鼻f德水說。

7名省部級官員被中紀委通報

10月7日，國慶長假的最后一天,，23時30分,，中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布重磅消息：“福建省委副書記、省長蘇樹林涉嫌嚴重違紀,，目前正接受組織調查,。”

算上標點符號,，30個字,。

蘇樹林被查，無疑是10月最受關注的反腐焦點之一,。今年53歲的他,，是十八大后首位被查的在任省長，也是落馬的七位中央委員之一,。

查閱其簡歷可以看出,，在出任福建省省長之前，蘇樹林曾長期在石油系統(tǒng)任職,。

1979年,，時年17歲的蘇樹林開始在大慶石油學院勘探系石油地質專業(yè)學習，4年后獲工學學士學位并進入大慶石油管理局龍虎泡試驗區(qū)工作,。

隨后23年間,，蘇樹林在石油系統(tǒng)一路晉升，直至中國石油天然氣集團公司副總經理,、黨組成員兼中國石油天然氣股份有限公司董事,、高級副總裁。

2006年,，蘇樹林時年42歲,，開始擔任遼寧省委常委，同年10月出任遼寧省委常委,、組織部部長,。

一年后，蘇樹林上任中國石油化工集團公司總經理,、黨組書記,，接著兼任中國石油化工股份有限公司董事長。

2011年,，蘇樹林轉任福建省委副書記,，同年開始擔任福建省委副書記、省長,。次年，蘇樹林當選第十八屆中央委員,。

值得注意的是,，蘇樹林接受組織調查之前的9月24日至26日,，中紀委書記王岐山曾到福建調研。王岐山離開福建11天后,，中紀委發(fā)布了蘇樹林被調查的消息,。11月3日，蘇樹林辭去福建省省長職務,。

包括蘇樹林在內,，整個10月，中央紀委監(jiān)察部網站總計通報了7名省部級領導干部,，其中1人接受組織調查,，即蘇樹林；6人被“雙開”,。

10月16日,，中央紀委監(jiān)察部網站通報了4人：即廣西壯族自治區(qū)黨委原常委、南寧市委原書記余遠輝,，內蒙古自治區(qū)黨委原常委,、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽，國家安全生產監(jiān)督管理總局原黨組書記,、局長楊棟梁,，河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順嚴重違紀被開除黨籍和公職,。

10月30日,，中央紀委監(jiān)察部網站通報了兩人：即西藏自治區(qū)人大常委會原黨組成員、副主任樂大克,，吉林省政府原黨組成員,、副省長谷春立。

4名干部受處分未被開除黨籍

10月24日,，中央紀委監(jiān)察部網站發(fā)布消息稱,，“福建省人社廳原副廳長黃小梅被留黨察看、行政撤職”,。

據(jù)福建省紀委消息：日前,，經福建省委批準，福建省紀委對省人力資源和社會保障廳原黨組成員,、副廳長黃小梅的泄密問題進行立案審查,。

經查，黃小梅違反保密法規(guī),，其行為構成泄露國家秘密,，造成嚴重不良后果，情節(jié)較重。經省紀委常委會議審議并報省委批準,，決定給予黃小梅留黨察看一年和行政撤職處分,，按正處級非領導職務安排工作。

稍后,，中央紀委監(jiān)察部網站又發(fā)布一條消息稱,，“福建省武夷山市原常務副市長林春松被撤銷黨內職務、行政職務”,。

據(jù)福建省紀委消息：近日,，福建省南平市紀委對武夷山市委原常委、常務副市長林春松違紀問題進行立案審查,。

經查,，2013年11月全省開展會員卡專項清退活動以后，林春松欺騙組織,，改用他人名義持有會員卡繼續(xù)打球,。2013年6月18日至2015年8月16日，林春松在俱樂部打球163次,，其中工作時間打球12次,；同時，收受管理和服務對象支付高爾夫活動費用,。經南平市紀委常委會議審議并報南平市委批準,，決定給予林春松撤銷黨內職務、行政撤職處分,，按正科級非領導職務安排,。

兩則消息有諸多不同，但至少有一點相同之處,，那就是對兩人的處理中都不包含“開除黨籍”,，而是黨內紀律處分和行政處分。

《法制日報》記者統(tǒng)計,，包括黃小梅和林春松在內,，當月共有4名領導干部因嚴重違紀受到處分但沒有開除黨籍。

另外兩人是廣西壯族自治區(qū)法制辦公室原黨組成員,、紀檢組組長李芳真和原副巡視員黃澍東,。廣西壯族自治區(qū)紀委給予李芳真撤銷黨內職務處分，按正處級安排工作,，重新確定工資級別,、檔次；給予黃澍東黨內嚴重警告處分,。

今年9月,，中紀委書記王岐山在福建考察時提出了“四種形態(tài)”,，其中包括：黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分,、作出重大職務調整應當是少數(shù),；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

莊德水認為,，對上述領導干部作出這種處分，恰恰符合中紀委對嚴重違紀領導干部的處理思路,，著力體現(xiàn)黨紀處分和行政處分相結合,，對兩者的靈活運用，既能體現(xiàn)懲處的權威性,，同時也起到“治病救人”的效果,。

3名干部被開除黨籍保留公職

另外，還有3名領導干部雖然因嚴重違紀被開除黨籍后又被行政撤職,，但保留了公務員身份,。

比如福建中旅集團公司黨委書記衷梅英。1958年出生的衷梅英,，曾擔任武夷山市政府常務副市長,，龍巖市政府副秘書長、市旅游局局長,。2013年6月?lián)胃＝ㄖ新眉瘓F公司黨委書記,、董事長。

今年10月,，衷梅英因涉嫌嚴重違紀問題,，福建省紀委對其進行立案審查。

經查,，衷梅英違反組織紀律,，未按規(guī)定向組織報告?zhèn)€人有關房產事項；未經批準開展委托銀行貸款業(yè)務,，存在國有資金損失風險,；嚴重違反廉潔紀律，收受他人錢款,。

福建省紀委決定給予衷梅英開除黨籍處分,，由省監(jiān)察廳報請省政府批準，給予其行政撤職處分,，按正科級非領導職務安排工作,。

另外兩名領導干部，1名被開除黨籍,，行政撤職,，由三級職員降為六級職員,；另一名被開除黨籍處分，按副主任科員安排工作,，重新確定工資級別,、檔次。

梳理公開消息可以看到,，在此之前,，對于接受組織調查的領導干部，除了“雙開”,、移送司法機關追究法律責任之外,，鮮見其他違紀處分方式。

2013年12月17日,，中央紀委監(jiān)察部網站對10起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報,。

其中，黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費,，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”的嚴重后果,，經中央紀委常委會研究并報中央批準，給予付曉光留黨察看一年處分,，由副省級降為正局級,。

2014年7月，云南省委原常委,、昆明市委書記張?zhí)镄辣婚_除黨籍并降到副處級,，且是非領導職務；江西省委原常委,、秘書長趙智勇則被開除黨籍并降為科員,。

國家行政學院教授竹立家在接受采訪時表示，“不少官員有僥幸心理,，覺得只要不違法,，搞些‘小動作’,比如收點紅包禮金，利用職權打個招呼,、牟點私利,，不會帶來太嚴重的后果。但對張?zhí)镄篮挖w智勇的處理,，為此類官員樹立了‘樣板’,違紀也會帶來嚴厲處罰”,。

北京大學廉政建設研究中心主任李成言教授認為，從反腐敗的角度看,，區(qū)別于以往對腐敗官員實行“雙開”,、移送司法機關追究刑事責任的處理方式，開除黨籍但保留公職是一種“獨特的,、新穎的,、符合黨規(guī)政紀的”方式,。

竹立家預測說，這種新的方式拓寬了反腐敗的范圍,，“不僅監(jiān)督違法官員,，還包括違紀官員”。根據(jù)“問題”官員不同的違紀情況,，依法對其進行梯次性降級處分,，或將成為處分“問題”官員的常規(guī)方式。本報記者 陳磊