原標(biāo)題：全球經(jīng)濟(jì)治理需要中國智慧

　　本報赴土耳其特派記者 許立群 王云松 韓曉明

　　二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十次會議即將在土耳其安塔利亞舉行。世界主要經(jīng)濟(jì)體、新興市場國家,、發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人以及國際經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人將再次聚首,，共同探討、謀劃全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,。

　　從7年前召開第一次峰會至今,，G20已成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺,。包括中國在內(nèi)的新興市場國家作用日益重要，實(shí)現(xiàn)了從全球經(jīng)濟(jì)治理參與者到構(gòu)建者的角色轉(zhuǎn)變,。有專家認(rèn)為,，G20峰會機(jī)制的不斷完善意味著全球經(jīng)濟(jì)治理的不斷改進(jìn)。

　　提高制度性話語權(quán)體現(xiàn)參與全球治理的新目標(biāo)

　　歷屆G20峰會上,，中國聲音備受關(guān)注,，中國作用備受期待。上月底,，中共十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,，特別提出必須順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),，構(gòu)建廣泛的利益共同體,。

　　“制度性話語權(quán)”“廣泛的利益共同體”等新表述內(nèi)涵深刻，甫一亮相便引發(fā)熱議,。西班牙埃爾卡諾皇家研究所研究員米格爾·奧特羅·伊格萊西亞斯認(rèn)為：“這些新提法體現(xiàn)了中國參與全球經(jīng)濟(jì)治理的新定位,、新要求、新目標(biāo),，展現(xiàn)了中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,，積極謀求為全球經(jīng)濟(jì)治理作出更多貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象。”

　　中國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院執(zhí)行院長屠新泉分析,，中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán),，在金融貨幣領(lǐng)域更多以“建設(shè)性”體現(xiàn)，在貿(mào)易投資領(lǐng)域更多以“制衡性”體現(xiàn),。

　　中國提出籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、出資設(shè)立絲路基金、簽署協(xié)議成立金磚國家新開發(fā)銀行,，并謀求在二十國集團(tuán),、金融穩(wěn)定理事會、國際貨幣基金組織,、世界銀行等機(jī)構(gòu)內(nèi)與自身貢獻(xiàn)和能力相匹配的權(quán)力,。中國已與22個國家和地區(qū)達(dá)成14個自貿(mào)協(xié)定，并推動世貿(mào)組織多哈回合談判達(dá)成“早期收獲”協(xié)議,，還在與有關(guān)國家共同推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定,、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國與東盟的自貿(mào)區(qū)升級等談判。

　　屠新泉認(rèn)為,，這些具體行動都是中國提高在全球經(jīng)濟(jì)治理中制度性話語權(quán)的行動,，是為平衡國際經(jīng)濟(jì)金融秩序、促使其更好發(fā)揮作用的負(fù)責(zé)任之舉,。

　　土耳其央行經(jīng)濟(jì)學(xué)家尤塞爾說,，除了快速發(fā)展給世界經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大動力外，中國為全球經(jīng)濟(jì)治理作出的另一大貢獻(xiàn)就是提供了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),。他說：“中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為廣大發(fā)展中國家提供了很好的示范和借鑒,，同時中國因更了解新興市場國家的特點(diǎn)和需求，從而可以給予更有效的幫助,。”

　　提供更多公共產(chǎn)品讓全球治理天平趨于平衡

　　中國正不斷向世界提供多樣的公共產(chǎn)品,，不僅切實(shí)幫助發(fā)展中國家解決現(xiàn)實(shí)難題，也為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的發(fā)達(dá)國家擺脫困境提供了契機(jī),。

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主,、美國哥倫比亞大學(xué)教授約瑟夫·斯蒂格利茨說，傳統(tǒng)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系在提供公共產(chǎn)品方面存在明顯不足,，其中一個突出表現(xiàn)就是,，由于融資規(guī)模的限制和條件的約束，在向發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施,、基礎(chǔ)工業(yè)建設(shè)等提供支持方面作用有限,，亞洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口每年近800億美元，這一數(shù)額顯然不是國際貨幣基金組織和亞洲開發(fā)銀行所能提供的,。

　　今年4月斯蒂格利茨赴中國偏遠(yuǎn)地區(qū)考察后認(rèn)為，這些地區(qū)借助基礎(chǔ)設(shè)施投資與外界連通,，實(shí)現(xiàn)了繁榮發(fā)展,。中國發(fā)起設(shè)立的亞投行，也可讓更多國家得到同樣的好處,。他表示,，亞投行的設(shè)立不僅有助于破解亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資瓶頸，而且有可能成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要平臺之一,。

　　英國皇家國際事務(wù)研究所研究總監(jiān)保拉·蘇巴基認(rèn)為,，歐洲國家經(jīng)濟(jì)的重振有賴于中國等新興市場國家的活力。他說：“亞洲基建也能成為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要外部力量,。以英國為代表的歐洲多國積極加入亞投行,，就表明發(fā)達(dá)國家在向新興市場國家靠攏，全球經(jīng)濟(jì)治理的天平趨于平衡,。”

　　蘇巴基認(rèn)為,，“一帶一路”倡議更是一次重要探索，這一沿線超過60個國家和地區(qū)的巨大橋梁，將蓬勃發(fā)展的亞洲經(jīng)濟(jì)圈同歐洲經(jīng)濟(jì)圈連接,，將激發(fā)亞歐大陸腹地的巨大經(jīng)濟(jì)潛力和市場需求,，其外溢效應(yīng)也會讓更多的國家受益。他說：“中國正在國際公共產(chǎn)品供給方面發(fā)揮極其重要的作用,。”

　　埃及金字塔報執(zhí)行總編輯曼蘇爾·阿卜杜勒·阿茲姆對本報記者表示,，中國國家主席習(xí)近平宣布設(shè)立20億美元的南南合作基金，減免有關(guān)國家債務(wù),，以及對世界最不發(fā)達(dá)國家120億美元的長期投資等舉措傳達(dá)出一個重要信息,，中國在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也在積極樹立一個負(fù)責(zé)任大國的形象,。“中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的實(shí)際行動有目共睹,，令人敬佩。”

　　共商共建共享理念探索全球治理體系現(xiàn)代化

　　前不久,，習(xí)近平在主持中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時指出,，要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點(diǎn),，繼續(xù)豐富打造人類命運(yùn)共同體等主張,，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念。

　　中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員黃薇認(rèn)為,，共商共建共享理念構(gòu)成了加強(qiáng)全球治理,、推進(jìn)全球治理體系與治理能力現(xiàn)代化的系統(tǒng)鏈條，缺一不可,。中國提出這一理念,，正是為了通過解決治理成果失效、治理手段失靈,、治理方向偏差,，對全球治理體系和能力現(xiàn)代化進(jìn)行探索與實(shí)踐。

　　中國一貫主張全球經(jīng)濟(jì)治理要切實(shí)反映國際格局的變化,，體現(xiàn)協(xié)調(diào),、合作、公平,、均衡的精神,，確保各國廣泛參與，特別要繼續(xù)增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán),。世界各國無論大小,、強(qiáng)弱都應(yīng)按照權(quán)責(zé)共擔(dān)、權(quán)責(zé)相應(yīng)原則,，合作應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn),，增進(jìn)人類共同利益,。

　　荷蘭國際關(guān)系研究所亞洲經(jīng)濟(jì)高級研究員奧卡諾·海爾曼斯認(rèn)為，中國提出籌建亞投行但沒有要求“一票否決權(quán)”,，給世界各國留下相當(dāng)好的印象,，讓世界看到中國是一個負(fù)責(zé)任的國家，不是在尋求霸權(quán),。在整個有關(guān)亞投行章程的談判中,，中國也體現(xiàn)出了很好的風(fēng)范，一直在征求包括歐洲國家在內(nèi)各國的意見,。

　　美國喬治敦大學(xué)埃德蒙·沃爾什外交學(xué)院副教授埃里克·富滕認(rèn)為,，中國提出籌建的亞投行并不像有些人認(rèn)為的是對現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)秩序的挑戰(zhàn)，中國是希望在現(xiàn)有全球治理框架內(nèi)發(fā)揮影響力,。

　　土耳其國際戰(zhàn)略研究組織副主席塞爾丘克教授對本報記者表示,，隨著全球化進(jìn)程的不斷加深，除經(jīng)濟(jì)議題之外,，非傳統(tǒng)安全合作,、環(huán)境氣候合作、生態(tài)治理合作等也需要全球答案,。中國應(yīng)在創(chuàng)新合作模式和全球治理模式方面不斷探索,，以讓全球治理更加合理、公平,。這也是中國勇于承擔(dān)大國責(zé)任,、分享中國智慧，在全球治理中發(fā)揮引領(lǐng)作用的應(yīng)有之義,。

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