新華社倫敦１１月１１日電（新華國際時評）英國脫歐是“討價還價”還是動真格

　　新華社記者張建華

　　英國首相卡梅倫１０日就英國留在歐盟的條件發(fā)表演講,，提出了改革歐盟的４個目標,，涉及歐盟經(jīng)濟治理,、競爭力、主權(quán),、移民等多個領域，稱如果這些條件得不到滿足,，將不排除允許英國通過公投脫離歐盟,。

　　歐盟對此迅速做出反應，稱卡梅倫表態(tài)“很有問題”,，其部分要求涉嫌歧視歐盟其他成員國公民,，觸及歐盟的基本自由原則。為此,，英歐雙方再度爆發(fā)口角,，英歐裂痕呈逐步明朗化之勢。

　　英歐關(guān)系不和,，早已不是新鮮事,。２０１３年年初，卡梅倫首次承諾,，其所在的保守黨一旦贏得大選,，將在２０１７年年底之前就英國是否脫歐舉行全民公投。此后,，英國脫歐議題前后延宕近３年之久,，成為英歐矛盾的焦點。

　　針對英國脫歐前景,，英歐以往主要在宏觀層面協(xié)調(diào)立場,，相互試探和勸服,，但從未全面亮出底線?？穫惖拇朔?ldquo;要價”,，標志著雙方正式進入錙銖必較的討價還價階段，英歐真正的博弈才剛剛開始,。

　　可以說,，對歐立場是檢閱英國社會各階層心態(tài)的“萬花筒”。英國社會目前分化為疑歐派,、親歐派,、改良派等不同陣營，折射了英國各界對歐洲的復雜情緒和多元立場,。

　　對英國民眾來說,，英國脫歐議程不是超然的外交事務，而是始終與其國內(nèi)政治捆綁在一起,。近年來,，英國獨立黨等一些反歐盟右翼政黨不斷壯大，迫使英國主流政黨調(diào)整對歐政策以吸引基層選民,。英國最大反對黨工黨原本是堅定的親歐派,，反對卡梅倫所提出的公投，但今年該黨在大選中失利,，于是痛定思痛決定“聽從民意”,，轉(zhuǎn)而支持舉行上述公投。

　　卡梅倫所領導的保守黨內(nèi)部也非鐵板一塊,。該黨目前由希望推動歐盟進行改革的“改良派”主導,，但黨內(nèi)人士對歐態(tài)度分歧明顯。９日,，卡梅倫在英國工商業(yè)聯(lián)合會年度會議上就歐洲問題發(fā)表演講,，遭到兩名持疑歐立場的大學生攪局。具有諷刺意義的是,，這兩名學生都是年輕的保守黨成員,。

　　英國的疑歐傾向由來已久，背后有政治,、經(jīng)濟,、移民、歷史,、地理乃至文化等多重原因,。英國在政治上不愿向歐盟“讓渡”主權(quán)和立法權(quán)；經(jīng)濟上不愿被歐盟法令所束縛；對來自歐盟的移民常懷有戒心,；作為島國,，身處歐洲，卻不認為自己屬于歐洲,。此外,，英國人傳承的是英帝國的衣缽，很多人在民族心理上就不適應被歐盟“統(tǒng)治”,；相比之下,，不少英國人對語言、文化相通的英聯(lián)邦其他成員國更有好感,。

　　歐洲一體化伴隨著政治一體化,，政治聯(lián)盟走深走實符合不少歐洲大陸國家的期待，但英國對此卻耿耿于懷,，只希望歐盟在經(jīng)濟一體化上“一花獨放”。

　　在過去半個多世紀里,，英國在是否融入歐洲的問題上長期猶豫不定,，時進時退。曾幾何時,，英前首相丘吉爾在二戰(zhàn)結(jié)束后不久即描繪了構(gòu)建“歐羅巴合眾國”的愿景,；如今，他領導過的國家和政黨,，正走向與歐洲決裂的邊緣,。

　　奉行務實主義的英國，無論選擇貼近歐洲還是遠離歐洲,，都是基于其現(xiàn)實利益的考量,。一方面，脫歐固然可以幫英國省去每年接近一百億英鎊的歐盟預算“攤派”費,，但另一方面,，英國有近一半的貿(mào)易進出口依賴歐盟，有一百多萬英國人生活在歐盟其他成員國,，數(shù)百萬個就業(yè)崗位與歐盟息息相關(guān),。因此，脫歐的經(jīng)濟和社會代價不容小覷,。

　　當前,，歐盟高層官員和主要成員國普遍希望英國留下，但也不會一味遷就英國對歐盟制度“挑肥揀瘦”,。英國提出的限制新移民福利等要求尚可討論,，但在人口自由流動等核心原則上，布魯塞爾可能不會做出大的讓步。

　　近年來,，歐洲命途多舛,，主權(quán)債務危機疊加難民危機，而烏克蘭危機仍未結(jié)束,?？穫惛鷼W盟提要求、談條件,，給內(nèi)憂外患的歐盟出了一道新的難題,。最終，英歐能不能繼續(xù)“在一起”,，考驗的不只是彼此的誠意,，還有雙方的戰(zhàn)略遠見。（完）