新華社北京１１月８日電（北京看世界）五年規(guī)劃　大國擔(dān)當(dāng)

　　新華社記者辛儉強(qiáng)　陳聰

　　黨的十八屆五中全會和《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,，讓世界為之矚目,，持續(xù)不斷地引發(fā)海外輿論的熱烈反響。

　　將中國的發(fā)展置于世界大背景下,，這一切就都不難理解,。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第二大經(jīng)濟(jì)體，今天的中國與世界比以往任何時候都更加緊密地聯(lián)系在一起,。中國自身的發(fā)展,，不僅關(guān)乎中華民族的前途命運(yùn)，也與世界的發(fā)展同樣息息相關(guān),。

　　五中全會為中國未來５年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勾勒出清晰的藍(lán)圖,，吹響了“十三五”時期全面建成小康社會決勝階段的沖鋒號角。與此同時,，世界各國也期待在同中國的合作中獲取更多的發(fā)展契機(jī),，有更多機(jī)會分享中國改革發(fā)展的紅利。

　　大時代呼喚大擔(dān)當(dāng)

　　“人民對美好生活的向往,，就是我們的奮斗目標(biāo),。”３年前，新一屆中共中央政治局常委同中外記者見面時，習(xí)近平總書記的話語鼓舞人心,。３年來,，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,，發(fā)展為了人民,、發(fā)展成果由人民共享的理念，在這些變化中得以彰顯,。

　　五中全會發(fā)出了向全面建成小康社會目標(biāo)沖刺的總動員令,。

　　《建議》就全面建成小康社會提出五個方面的目標(biāo)要求，世界看到中國致力促進(jìn)國際減貧合作,、落實２０１５年后發(fā)展議程的大國擔(dān)當(dāng),。聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長海倫·克拉克指出，中國將她的人民以前所未有的速度從貧困中脫離了出來,，“我們呼吁各國分享中國的減貧經(jīng)驗”,。

　　人們看到，從橫向上,，未來中國改革的紅利將普惠到每一個人,，而非止于多數(shù)人；從縱向上,，能惠及“多代人”,，而不僅僅局限于“當(dāng)代人”“本代公平”。澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥評價說,，“十三五”規(guī)劃展現(xiàn)了“堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的原則,，是人民民主精神的終極體現(xiàn),。

　　回首來處，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民把握世界大勢,、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，在全球化、多極化的時代潮流中,，贏得舉世矚目的發(fā)展成就,。中國的發(fā)展逐漸與世界交融交織，世界的進(jìn)步也與中國人民追求美好生活的夢想相伴相隨,。

　　委內(nèi)瑞拉國家電臺資深主持人,、媒體評論員諾艾米·卡爾本說，“十三五”規(guī)劃將全面建成小康社會,、脫貧攻堅,、公平共享發(fā)展成果放在重要位置,，顯示了中國將全面、持續(xù)地提高人民福祉的決心,。

　　創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇

　　《建議》首次提出“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、分享”五大發(fā)展理念，而創(chuàng)新發(fā)展被置于首位,，這顯示出中國在經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的背景下,，自我革新的勇氣，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的決心,。在全球化大時代,，中國的創(chuàng)新發(fā)展在與世界交融交織的同時，也給世界創(chuàng)造新的機(jī)遇,。

　　“世界強(qiáng)國,，其民權(quán)國力之發(fā)展，必與其學(xué)術(shù)思想之進(jìn)步為平行線,，而學(xué)術(shù)荒蕪之國無幸焉,。”幾千年前，中國古代四大發(fā)明普惠世界,，中國天文,、算學(xué)、農(nóng)學(xué),、醫(yī)學(xué)等多個領(lǐng)域碩果累累,，對世界文明進(jìn)步影響深遠(yuǎn)。如今,，中國的科技創(chuàng)新已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑,、領(lǐng)跑并存的新階段，急需以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)國際科技前沿，形成協(xié)同創(chuàng)新新格局,。

　　一些海外專家認(rèn)為,，今后幾年，中國簡政放權(quán),、自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等具有創(chuàng)新思維的發(fā)展戰(zhàn)略將逐步惠及全球，這將有助于打破壁壘,，讓外企更便捷地與中國市場對接,，啟發(fā)更多新業(yè)態(tài)、新模式。

　　當(dāng)前,，全球不少經(jīng)濟(jì)體都在實施結(jié)構(gòu)性改革,。在這種全球性調(diào)整的進(jìn)程中，也蘊(yùn)藏著中國與世界豐富的利益契合點(diǎn)和增長點(diǎn),。在核能,、航空航天、汽車等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作與在科技創(chuàng)新,、綠色環(huán)保,、農(nóng)業(yè)食品、衛(wèi)生醫(yī)藥,、可持續(xù)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化等新興領(lǐng)域的合作一樣，正同時傳遞出中國與全球高層次合作不斷向前發(fā)展的勃勃生機(jī),。

　　在以制造技術(shù)立國的德國,，逾２０００家中國企業(yè)在德國落地生根，華為,、聯(lián)想等公司也在為德國民眾提供物美,、價廉、質(zhì)優(yōu)的“中國技術(shù)產(chǎn)品”,，并在德國創(chuàng)造了大量就業(yè),。中國作為合作伙伴，讓人刮目相看,。

　　綠色發(fā)展信守承諾

　　綠色發(fā)展被列入“十三五”時期五大發(fā)展理念之一,。這是對“增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展”的不渝承諾,，是“讓居民望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的無限期許,。

　　生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系人民福祉,，關(guān)乎民族未來,。在處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然和諧相處的重大問題上,，中國做出正確抉擇，并以實際行動披荊斬棘,、無畏前行,。

　　作為發(fā)展中國家的代表，中國長期積極致力推動全球氣候談判,，以身作則踐行相關(guān)減排承諾,，在全球氣候變化治理中扮演建設(shè)性的關(guān)鍵角色,。

　　今年６月，中國向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交了應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)文件,，提出到２０３０年,，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％－６５％等目標(biāo)。而就在２０１４年,，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放比２００５年已分別下降２９．９％和３３．８％,。

　　２０３０年行動目標(biāo)的提出,，不僅是中國作為公約締約方的規(guī)定動作,，同時也向世界展示了中國走綠色、低碳發(fā)展道路的決心,，體現(xiàn)了中國主動承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng),。人們期待在今年舉行的巴黎氣候大會上，中國在全球氣候變化治理中發(fā)揮更加積極的作用,。

　　最早提出生態(tài)文明清晰概念定義的美國學(xué)者羅伊·莫里森曾指出,，只有中國能夠做得了這樣大的決定，辦得了這樣的大事——引領(lǐng)世界走可持續(xù)發(fā)展道路,。他說：“對于任何一個國家,、一個政府、一個社會來說,，這都是巨大的挑戰(zhàn),，都需要超凡的智慧。它既考驗一個政府的執(zhí)政能力,，也考驗一種社會體制能否適應(yīng)這樣的挑戰(zhàn),，同時還考驗一個民族、一種文化能否在挑戰(zhàn)面前團(tuán)結(jié)一心,、堅韌不拔,、樂觀向上。”

　　新常態(tài)下與世界共贏

　　后危機(jī)時代,，世界經(jīng)濟(jì)仍然充滿不確定性,，復(fù)蘇過程曲折漫長?！督ㄗh》指明的中國發(fā)展路徑,，給艱難復(fù)蘇中的世界經(jīng)濟(jì)增添了信心。正如法國《回聲報》在近日發(fā)表的一篇社論中所言：“中國的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)與我們的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)緊密相關(guān),。

　　習(xí)近平總書記指出，把握國內(nèi)外發(fā)展大勢,，是制定好規(guī)劃的前提,。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大邏輯,，順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深入融入世界經(jīng)濟(jì)的大趨勢。正是在這一理念指導(dǎo)下,，《建議》全篇貫穿著全球視野,。

　　中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”以來，新一輪高水平對外開放正如火如荼展開,?！督ㄗh》特別強(qiáng)調(diào)完善對外開放戰(zhàn)略布局，包括對外開放區(qū)域,、對外貿(mào)易和投資“三大布局”,。布局之下，世界發(fā)現(xiàn)與中國共建國際經(jīng)濟(jì)合作走廊,，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新機(jī)遇,。泰國正大管理學(xué)院中國東盟研究中心主任湯之敏指出，體制上更為開放的中國,，會給世界各國的產(chǎn)品,、服務(wù)及投資提供更多機(jī)會。

　　根據(jù)中國已經(jīng)提出的２０２０年實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo),，這需要今后五年經(jīng)濟(jì)年均增長６．５％以上,。鑒于中國經(jīng)濟(jì)具有的靈活韌性、發(fā)展?jié)摿?，外界普遍對中國未來保持中高速增長保持樂觀態(tài)度,。

　　預(yù)計未來５年，中國將進(jìn)口１０萬億美元商品,，對外投資將超過５０００億美元,，出境旅游人數(shù)將超過５億人次。這說明中國經(jīng)濟(jì)向好勢頭不減,，對世界各國來說無疑是重大利好,，給世界經(jīng)濟(jì)注入新的希望和信心。

　　《建議》提出“一帶一路”“中國制造２０２５”“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃等中國方案,，引起世界廣泛共鳴,。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年指出，“一帶一路”提升了中國負(fù)責(zé)任的大國形象,。法國總統(tǒng)奧朗德也將法國的“未來工業(yè)”和“中國制造２０２５”相類比,，認(rèn)為它們代表了兩個國家未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。

　　《建議》勾畫了中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的圖景,，也照亮了各國人民筑夢未來的期望,。中國的高鐵將聯(lián)通歐亞、非洲大陸,；中國的高科技公司登陸歐洲,、搶灘硅谷,；中國的資本走向海外投資、并購……中國制造,、裝備,、技術(shù)乃至資本走在開放發(fā)展的陽光大道上，中國夢也讓更多國家從中看到實現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)遇,，凝聚了建立命運(yùn)共同體的更強(qiáng)意愿,。

　　“十三五”時期，國際社會依然對中國經(jīng)濟(jì)充滿期待——期待中國經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型,、持續(xù)發(fā)展,，擔(dān)當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的引擎。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展互為機(jī)遇,，中國志在做大與世界共同利益的蛋糕,，進(jìn)一步融入世界，與世界共贏,。

　　正如習(xí)近平總書記所指出的那樣,，“中國發(fā)展必將寓于世界發(fā)展潮流之中，也將為世界各國共同發(fā)展注入更多活力,、帶來更多機(jī)遇,。”

　　鯤鵬展翅凌萬里，逐夢揚(yáng)帆再起航,。置身回顧與展望的交匯點(diǎn)上,，“十三五”的美麗中國畫卷即將展開，人們看到中國共產(chǎn)黨對人民福祉和世界發(fā)展的擔(dān)當(dāng),、對全球治理和人類發(fā)展進(jìn)步的思考,，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程正在書寫人類史上波瀾壯闊的篇章。隨著“十三五”的即將到來,，中國將以更加開闊的胸襟擁抱世界,，攜手世界各國共繪合作共贏、命運(yùn)與共的流光溢彩,。（完）