新華社記者李延霞、吳雨

　　金融是經(jīng)濟(jì)的血液,，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“供血”能力和效率是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,。“十三五”規(guī)劃建議提出,，加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率,。面對(duì)新常態(tài)下經(jīng)營(yíng)環(huán)境的深刻變化,，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，銀行業(yè)應(yīng)該如何發(fā)力,？

　　在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫

　　“當(dāng)前我國(guó)資金供給總體比較充裕,，但不少企業(yè)仍在喊融資難、融資貴,，這與經(jīng)濟(jì)下行期,，商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好下降有關(guān)，同時(shí)也反映出我國(guó)金融供給結(jié)構(gòu)失衡,，資金難以流到小微企業(yè),、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)。”社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,。

　　金融之水向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)不暢,，靠大水漫灌無(wú)濟(jì)于事，必須依靠結(jié)構(gòu)性改革破解,。“十三五”規(guī)劃建議提出,，構(gòu)建多層次、廣覆蓋,、有差異的銀行機(jī)構(gòu)體系,，擴(kuò)大民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，發(fā)展普惠金融,，著力加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè),、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)的金融服務(wù)。

　　除了資金的可獲得性,，還有資金成本的問(wèn)題,。經(jīng)過(guò)幾次降息，截至６月末,，我國(guó)非金融企業(yè)及其他部門(mén)貸款加權(quán)平均利率為６．４６％,，比年初下降０．４６個(gè)百分點(diǎn)。但仍有企業(yè)感嘆融資成本沒(méi)有明顯降低,。

　　“中小企業(yè)融資成本不僅來(lái)自于貸款利率,。”北京藍(lán)潔士科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)吳昊告訴記者,，“比如在房產(chǎn)抵押時(shí)，房產(chǎn)部門(mén)指定一家評(píng)估機(jī)構(gòu),，銀行業(yè)也指定一家評(píng)估機(jī)構(gòu),，企業(yè)迫不得已花兩次評(píng)估的錢(qián)。”

　　銀監(jiān)會(huì)政策研究局副局長(zhǎng)廖媛媛表示,，“十三五”期間,，銀監(jiān)會(huì)將通過(guò)加強(qiáng)存貸款定價(jià)管理、清理收費(fèi)項(xiàng)目,、縮短融資鏈條,、提高貸款審批和發(fā)放效率等措施，進(jìn)一步降低企業(yè)的融資成本,，著力解決“融資貴”問(wèn)題。

　　在重點(diǎn)領(lǐng)域上拓空間

　　今年光大銀行推出“綠色信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系”,，擴(kuò)大綠色信貸達(dá)標(biāo)客戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)信貸資源更多投放在節(jié)能、環(huán)保,、新能源等領(lǐng)域,。銀行信貸投向的調(diào)整，是新形勢(shì)下銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要,。

　　“十三五”規(guī)劃建議提出,，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，支持節(jié)能環(huán)保,、生物科技,、信息技術(shù)、智能制造,、高端裝備,、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),。

　　銀監(jiān)會(huì)表示,，要督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞支持重點(diǎn)領(lǐng)域下功夫，基于“中國(guó)制造２０２５”,、“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略,，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，不斷提高綠色信貸服務(wù)水平。

　　信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器,。建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌認(rèn)為,，銀行業(yè)需進(jìn)一步提高資金使用效率，盤(pán)活沉淀在僵尸企業(yè),、困頓于低效領(lǐng)域的信貸資源,，投向具有發(fā)展?jié)摿Φ恼鎸?shí)高效的實(shí)體企業(yè)中。

　　在產(chǎn)品服務(wù)上求創(chuàng)新

　　創(chuàng)新是提高資源配置效率的有力工具,。當(dāng)前金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率不高,，一大掣肘就是創(chuàng)新不足，產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換期,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要順應(yīng)形勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù),。

　　銀監(jiān)會(huì)表示,，銀行業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新金融配套服務(wù)等體制機(jī)制，注重各類(lèi)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的科學(xué)集成,，積極探索“投貸聯(lián)動(dòng)”等新模式,，動(dòng)態(tài)滿(mǎn)足大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的特色金融需求,，助推發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換,。

　　“金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，不能只看到短期財(cái)務(wù)利潤(rùn),，要把中長(zhǎng)期的發(fā)展與國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)合起來(lái),，為企業(yè)提供綜合化、特色化,、差異化的金融服務(wù),。”曾剛表示。

　　市場(chǎng)主體的創(chuàng)新,，離不開(kāi)相關(guān)配套政策的支持,。專(zhuān)家表示，要發(fā)揮國(guó)家引導(dǎo)基金,、政府融資擔(dān)保體系等作用,，降低風(fēng)險(xiǎn)，減少金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新的后顧之憂,。

　　在健全監(jiān)管中防風(fēng)險(xiǎn)

　　防風(fēng)險(xiǎn),，是金融永遠(yuǎn)的命題。數(shù)據(jù)顯示,，截至９月末,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)總額達(dá)１９２．７萬(wàn)億元，比２０１０年末翻一倍。但隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，商業(yè)銀行不良貸款率達(dá)１．５９％,，呈持續(xù)攀升態(tài)勢(shì)。

　　廖媛媛表示,，銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的不良貸款情況有預(yù)判,，有準(zhǔn)備。她表示,，“十三五”期間,，要更加注重金融安全，包括持續(xù)提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用市場(chǎng),、流動(dòng)性操作風(fēng)險(xiǎn)等方面的識(shí)別應(yīng)對(duì)能力,，加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，不斷提升銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管有效性,。

　　值得注意的是,，隨著利率市場(chǎng)化改革持續(xù)推進(jìn)、新興金融業(yè)態(tài)迅猛興起,，我國(guó)金融體系發(fā)生了深刻變化,，對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管架構(gòu)形成了挑戰(zhàn)。

　　“要加強(qiáng)監(jiān)管部門(mén)機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)間的協(xié)調(diào),，促進(jìn)監(jiān)管協(xié)同和信息共享，統(tǒng)一把握監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和尺度,，著力解決跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨市場(chǎng),、跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的問(wèn)題,。”廖媛媛表示。（完）