原標(biāo)題：加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科——教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》答新華社記者問

　　新華社記者

　　國(guó)家“２１１工程”和“９８５工程”對(duì)于推進(jìn)我國(guó)高等教育水平的快速發(fā)展,，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)揮了極其重要的作用,。近期,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,，進(jìn)一步明確了黨和國(guó)家建設(shè)世界一流大學(xué)的指導(dǎo)方針和具體目標(biāo),，為推進(jìn)世界一流大學(xué)建設(shè)提出了新的更高的要求。

　?。等?，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)這個(gè)“總體方案”。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就政策措施,、出臺(tái)背景,、落實(shí)細(xì)則和具體要求等接受了新華社記者的采訪。

　　新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出更高要求

　　問：統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的背景是什么,？

　　答：建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科,，是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期,，為提升我國(guó)教育發(fā)展水平,、增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ),，做出的重大戰(zhàn)略決策,。

　　自上世紀(jì)９０年代中期以來，教育部,、發(fā)展改革委,、財(cái)政部針對(duì)高等教育不同發(fā)展階段的不同要求，先后實(shí)施了“２１１工程”“９８５工程”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,，推動(dòng)一批重點(diǎn)建設(shè)高校的綜合實(shí)力和國(guó)際影響力顯著提高,，帶動(dòng)提升了我國(guó)高等教育的整體水平，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,。

　　實(shí)踐證明,，“集中資源、率先突破,、帶動(dòng)整體”的重點(diǎn)建設(shè)道路,，充分發(fā)揮了社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，迅速縮小了我國(guó)與高等教育強(qiáng)國(guó)之間的差距,，為進(jìn)一步建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科打下了很好的基礎(chǔ),。

　　“十二五”期間，尤其是黨的十八大以來,，教育改革全面深入,，發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列。當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),，黨中央提出了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，五中全會(huì)深刻指出,，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置,，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,。新形勢(shì)和新任務(wù)對(duì)高等教育實(shí)施內(nèi)涵發(fā)展、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出了更高的要求,。

　　本世紀(jì)中葉基本建成高等教育強(qiáng)國(guó)

　　問：統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么,？

　　答：一流大學(xué)和一流學(xué)科，是知識(shí)發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的重要力量,，是先進(jìn)思想和優(yōu)秀文化的重要源泉,，是培養(yǎng)各類高素質(zhì)優(yōu)秀人才的重要基地，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐,。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù),，要按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以中國(guó)特色,、世界一流為核心,，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)為導(dǎo)向,，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐,。

　　堅(jiān)持中國(guó)特色、世界一流,，就是要全面貫徹黨的教育方針,，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),，扎根中國(guó)大地,，遵循教育規(guī)律，創(chuàng)造性地傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，積極探索中國(guó)特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)之路,，努力成為世界高等教育改革發(fā)展的推動(dòng)者和引領(lǐng)者，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),、為人民服務(wù)。

　　著眼于國(guó)家“兩個(gè)一百年”的戰(zhàn)略目標(biāo),，統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)將分三步走：

　　第一步到２０２０年,，若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,；

　　第二步到２０３０年,，更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流前列,，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列,，高等教育整體實(shí)力顯著提升,；

　　第三步到本世紀(jì)中葉，一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列,，基本建成高等教育強(qiáng)國(guó),。

　　四項(xiàng)原則推進(jìn)世界一流大學(xué)和學(xué)科建設(shè)

　　問：統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)需要遵循哪些基本原則,？

　　答：必須堅(jiān)持四項(xiàng)原則：

　　第一,，堅(jiān)持以一流為目標(biāo)。引導(dǎo)和支持具備一定實(shí)力的高水平大學(xué)和高水平學(xué)科瞄準(zhǔn)世界一流,，匯聚優(yōu)質(zhì)資源,，培養(yǎng)一流人才，產(chǎn)出一流成果,，加快走向世界一流,。

　　第二，堅(jiān)持以學(xué)科為基礎(chǔ),。引導(dǎo)和支持高校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn),，創(chuàng)新學(xué)科組織模式,，打造更多學(xué)科高峰，帶動(dòng)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、辦出特色,。

　　第三，堅(jiān)持以績(jī)效為杠桿,。建立激勵(lì)約束機(jī)制,，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理,，突出建設(shè)實(shí)效,，構(gòu)建完善中國(guó)特色的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評(píng)價(jià)體系，充分激發(fā)高校內(nèi)生動(dòng)力和建設(shè)活力,。

　　第四,，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力。深化高校綜合改革,，加快中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè),，著力破除體制機(jī)制障礙，加快構(gòu)建充滿活力,、富有效率,、更加開放、有利于學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,，當(dāng)好教育改革排頭兵,。

　　實(shí)行建設(shè)與改革并重

　　問：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)有哪些？

　　答：“總體方案”圍繞“中國(guó)特色,，世界一流”的核心要求,，從建設(shè)、改革兩方面共安排了１０項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。

　　建設(shè)任務(wù)有５項(xiàng)：

　　一是建設(shè)一流師資隊(duì)伍,。強(qiáng)化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，加快培養(yǎng)和引進(jìn)一批一流科學(xué)家,、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，培養(yǎng)造就一支優(yōu)秀教師隊(duì)伍。二是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,。突出人才培養(yǎng)的核心地位,，著力培養(yǎng)具有國(guó)家使命感和社會(huì)責(zé)任心，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的各類創(chuàng)新型,、應(yīng)用型,、復(fù)合型的優(yōu)秀人才。三是提升科學(xué)研究水平,。以國(guó)家重大需求為導(dǎo)向,，提升高水平科學(xué)研究能力，著力提升解決重大問題和原始創(chuàng)新的能力,，推進(jìn)科研組織模式創(chuàng)新,。打造具有中國(guó)特色和世界影響的新型高校智庫(kù)。四是傳承創(chuàng)新優(yōu)秀文化,。加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè),，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教化育人作用,。五是著力推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,。深化產(chǎn)教融合，著力提高高校對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的貢獻(xiàn)率,，推動(dòng)重大科學(xué)創(chuàng)新,、關(guān)鍵技術(shù)突破轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)生產(chǎn)力，增強(qiáng)高校創(chuàng)新資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力,。

　　改革任務(wù)也是５項(xiàng)：一是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，牢牢把握高校意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,。二是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。加快形成以章程為統(tǒng)領(lǐng)的完善、規(guī)范,、統(tǒng)一的制度體系,，加強(qiáng)學(xué)術(shù)組織建設(shè)，完善民主管理和監(jiān)督,。三是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,。加快推進(jìn)人事制度、人才培養(yǎng)模式,、科研體制機(jī)制,、資源募集機(jī)制等方面的改革,。四是構(gòu)建社會(huì)參與機(jī)制,。加快建立健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。建立健全理事會(huì)制度,，加快完善與行業(yè),、企業(yè)密切合作模式,。五是推進(jìn)國(guó)際交流合作,。加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作,，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新,，切實(shí)提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)。

　　與國(guó)家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施

　　問：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)周期如何安排,？

　　答：國(guó)家面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，立足高等教育發(fā)展現(xiàn)狀，總體規(guī)劃世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，鼓勵(lì)和支持不同類型的高水平大學(xué)和學(xué)科差別化發(fā)展,。“總體方案”確定每５年一個(gè)建設(shè)周期，２０１６年開始,，與國(guó)家五年建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施,。

　　資金分配在公平競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特

　　問：世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，如何引導(dǎo)和支持,？

　　答：推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),，必須持之以恒、長(zhǎng)期建設(shè),。政府主要從三個(gè)方面進(jìn)行政策引導(dǎo)和投入支持：

　　一是總體規(guī)劃,，分級(jí)支持。進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),、宏觀布局,。中央高校主要由中央財(cái)政給予引導(dǎo)支持，地方高校主要由地方財(cái)政統(tǒng)籌安排,。鼓勵(lì)地方政府支持中央高校建設(shè),，中央財(cái)政也會(huì)通過支持地方高校發(fā)展的相關(guān)資金對(duì)地方高校建設(shè)給予引導(dǎo)支持。

　　二是強(qiáng)化績(jī)效，動(dòng)態(tài)支持,。創(chuàng)新財(cái)政支持方式,，資金分配在公平競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)扶特，進(jìn)一步增強(qiáng)高校財(cái)務(wù)自主權(quán)和統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)的能力,。建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,，更加突出績(jī)效導(dǎo)向。在相對(duì)穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)上,，根據(jù)建設(shè)情況,，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度，增強(qiáng)建設(shè)的有效性,。

　　三是多元投入,，合力支持。完善政府,、社會(huì),、學(xué)校相結(jié)合的共建機(jī)制，形成多元化投入,、合力支持的格局,。鼓勵(lì)有關(guān)部門和行業(yè)企業(yè)積極參與、加強(qiáng)與高校合作,，通過多種方式支持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),。高校要健全社會(huì)支持長(zhǎng)效機(jī)制，多渠道匯聚資源,。（完）