當(dāng)前,，距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有四五年時(shí)間了,，民族地區(qū)脫貧奔小康的任務(wù)還十分艱巨,。必須有針對(duì)性地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧工程，采取精確識(shí)別,、精確幫扶,、精確管理的治貧方式，讓民族地區(qū)盡快脫貧,，全面實(shí)現(xiàn)小康,。

    一、 進(jìn)一步完善民族地區(qū)貧困對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制,。一是優(yōu)化貧困對(duì)象識(shí)別辦法,。要根據(jù)民族地區(qū)的特點(diǎn)，分層次建立貧困縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村、戶的識(shí)別指標(biāo)體系,。二是完善貧困對(duì)象申報(bào),、審批辦法。民族地區(qū)貧困戶采用由戶申報(bào),，充分發(fā)揮基層民主進(jìn)行群眾評(píng)議,，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào),，縣,、市（州）復(fù)核，按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)審批的辦法,；貧困村,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣由縣一級(jí)上報(bào),，第三方機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)審核,，再按權(quán)限報(bào)上級(jí)審批。三是建立扶貧對(duì)象信息系統(tǒng),。

    二,、 進(jìn)一步整合對(duì)民族地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的工作措施。一是轉(zhuǎn)變“撒胡椒面”式的扶貧模式,，整合改善環(huán)境,、項(xiàng)目投入、產(chǎn)業(yè)升級(jí),、環(huán)境保護(hù),、資源開發(fā)等夯基固本的各項(xiàng)政策，充分考慮民族地區(qū)自然生態(tài)特色等因素,，因地制宜,，分類制定產(chǎn)業(yè)幫扶,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶、教育衛(wèi)生資源幫扶等幫扶規(guī)劃,，明確幫扶目標(biāo)和幫扶措施,，分步驟、有計(jì)劃地推進(jìn),，集中連片開展整村,、整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）乃至整縣推進(jìn)，確保扶貧一片,，脫貧一片,，穩(wěn)固一片。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，不斷提升造血功能。三是大力實(shí)施人才培養(yǎng),，不斷深化教育扶貧,。

    三、 進(jìn)一步推動(dòng)形成民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作合力,。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。建議在政府主導(dǎo)的同時(shí),，努力吸收社會(huì)力量參與,，著力形成扶貧工作“一家牽頭，多家參與”格局,。二是充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與,。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)對(duì)口定點(diǎn)扶貧單位深入開展扶貧工作，充分發(fā)揮民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士的專業(yè)優(yōu)勢(shì)開展形式多樣的扶貧幫扶活動(dòng)，積極引導(dǎo)各類企業(yè),、社會(huì)組織,、個(gè)人等參與到精準(zhǔn)扶貧工作中，構(gòu)建扶貧工作多方參與格局,，努力做到幫扶重心下移到貧困村,，幫扶對(duì)象明確到貧困戶，幫扶措施到位有效,，幫扶效果可持續(xù),，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)幫扶工作精準(zhǔn)化,、科學(xué)化,。

    四,、 進(jìn)一步強(qiáng)化民族地區(qū)精準(zhǔn)扶貧的制度保障。一是強(qiáng)化約束監(jiān)督機(jī)制,。實(shí)行貧困對(duì)象與責(zé)任人,、經(jīng)辦人同時(shí)實(shí)名上報(bào)制度，完善扶貧資金公示制度,，強(qiáng)化各級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任,，發(fā)揮各級(jí)人大、政協(xié)的監(jiān)督作用,，同時(shí)保證貧困群眾的監(jiān)督權(quán),，暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道,，確保精準(zhǔn)扶貧工作真實(shí),、公正、公平,。二是做好政府考核機(jī)制保障工作,。明確國家級(jí)、省級(jí)民族貧困縣精準(zhǔn)扶貧黨政一把手責(zé)任制,，對(duì)貧困縣從以考核GDP為主轉(zhuǎn)向以考核扶貧工作為主,，對(duì)生態(tài)脆弱的民族貧困縣，重點(diǎn)考核生態(tài)扶貧開發(fā)工作成效,。把民族地區(qū)扶貧縣領(lǐng)導(dǎo)干部的政績,、升遷與扶貧績效掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,。三是推進(jìn)扶貧開發(fā)法制定工作,。通過扶貧立法，明確扶貧的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定各級(jí)政府在扶貧工作中的職責(zé)和義務(wù),，規(guī)范和監(jiān)督扶貧資金的管理使用，推動(dòng)民族地區(qū)扶貧工作規(guī)范化,、法治化,。（作者為全國政協(xié)委員、九三學(xué)社四川省委副主委,、成都市旅游局局長）