新華社北京１１月４日電題：“十二五”銀行業(yè)資產翻番服務能力增強 未來哪些改革值得期待,？

　　新華社記者李延霞

　?。慈眨y監(jiān)會在京舉行“中國銀行業(yè)盤點十二五 展望十三五”新聞發(fā)布會，銀監(jiān)會政策研究局副局長廖媛媛表示,，“十二五”期間,，盡管面臨經濟周期性調整、利率市場化,、金融脫媒等諸多挑戰(zhàn),，我國銀行業(yè)改革創(chuàng)新步伐仍不斷加快，服務實體經濟能力顯著增強,。展望未來,，哪些銀行業(yè)改革值得期待？

　　資產翻番運營平穩(wěn),，服務實體經濟能力增強

　　數據顯示,，截至２０１５年９月末，我國銀行業(yè)金融機構資產總額１９２．７萬億元,，在金融業(yè)中占比超過９０％,，比２０１０年末增長１０２．２％。

　　廖媛媛表示,，隨著銀行業(yè)經營實力不斷提升,，銀行業(yè)金融機構不斷加大對重點領域、薄弱環(huán)節(jié),、民生消費和綠色信貸等方面的信貸支持力度,。

　　數據顯示，截至２０１５年９月末,，我國銀行業(yè)金融機構基礎設施行業(yè)貸款余額為１９萬億元,，比２０１０年末增長５１．１％；保障性安居工程貸款余額１．８萬億元,，比２０１１年末增長２７６．６％,。

　　為讓銀行業(yè)改革發(fā)展成果惠及更廣大城鄉(xiāng)居民，銀行業(yè)金融機構通過加大信貸投放,、擴大網點覆蓋面加大對小微企業(yè),、“三農”和特殊群體的金融支持力度。截至２０１５年９月末,，全國小微企業(yè)貸款余額達２２．５萬億元,，較２０１１年末增長８２．７％。

　　尤其值得關注的是,，在經濟下行壓力加大，企業(yè)經營風險暴露的背景下,，我國銀行業(yè)總體保持了平穩(wěn)運營,。截至２０１５年９月末，商業(yè)銀行不良貸款率１．５９％，撥備覆蓋率１６７．７％,，貸款撥備率３．２６％,，商業(yè)銀行的資本充足率１３．１５％　％,，資本質量處于國際同業(yè)較高的水平,。

　　改革加快推進，引入競爭打破壟斷

　　引入競爭,，打破壟斷,，一直是我國銀行業(yè)改革開放的重要內容。民營銀行試點的啟動是我國銀行業(yè)改革進程中的里程碑,。我國民營銀行早在１９９６年就有第一家亮相,，但此后鮮有新的進展，銀行業(yè)國有資本長期處于主導地位,。

　　黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出“在加強監(jiān)管前提下,，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構”。２０１４年３月,，銀監(jiān)會正式啟動民營銀行試點工作,。

　　截至２０１５年９月末，我國已開業(yè)５家民營銀行,、６家民營金融租賃公司和２家民營消費金融公司,；民間資本在村鎮(zhèn)銀行、農村商業(yè)銀行,、城市商業(yè)銀行,、信托公司中的占比分別達到７２．１％、８５．６％,、５６％,、４５．１％。

　　除了引進新鮮血液外,，我國銀行業(yè)現有的機構改革也在穩(wěn)步推進,，政策性銀行、大型銀行和郵儲銀行機構改革全面推開,，農村信用社縣市統一法人改造基本完成,。

　　２０１４年１２月,、２０１５年３月,，國務院先后批復中國農業(yè)發(fā)展銀行改革實施總體方案、國家開發(fā)銀行深化改革方案和中國進出口銀行改革實施總體方案,，標志著三家銀行改革取得了突破性進展,。２０１５年６月,，《交通銀行深化改革方案》獲得國務院批準同意，提出了優(yōu)化股權結構,、完善公司治理,、深化內部改革等三方面十二項主要內容，我國商業(yè)銀行混合所有制改革取得突破,。

　　社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,，混合所有制改革我國國有銀行第二輪改革的開端，有利于商業(yè)銀行建立更加可持續(xù)長效治理機制,。

　　謀求新動力,，未來多項改革值得期待

　　專家表示，“十三五”時期,，面對新常態(tài)下經營環(huán)境深刻變化所帶來的挑戰(zhàn),，我國銀行業(yè)亟須通過深層次的結構調整和體制機制改革，謀求新動力,、激發(fā)新潛力,。

　　“十三五規(guī)劃建議”提出，加快金融體制改革,，提高金融服務實體經濟效率,。

　　對此，銀監(jiān)會表示,，將緊緊圍繞“十三五規(guī)劃建議”,，找準銀行業(yè)服務實體經濟的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，探索制定反映五大發(fā)展新理念的銀行業(yè)發(fā)展指標體系,，全力以赴提高服務實體經濟的效率,。

　　“十三五規(guī)劃建議”提出，構建多層次,、廣覆蓋,、有差異的銀行機構體系，擴大民間資本進入銀行業(yè),。廖媛媛表示,，銀監(jiān)會將積極推動民間資本進入銀行業(yè)，增加市場活力,，推進非銀行金融機構專業(yè)化的發(fā)展,，引導各類銀行業(yè)機構合理定位，實現特色化,、差異化的發(fā)展,。

　　“在國家的各項政策鼓勵下，預計‘十三五’期間民營資本進入銀行業(yè)的規(guī)模和速度都會有較大提升,力量也會逐步發(fā)展壯大,。”中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為,。

　　針對“十三五規(guī)劃建議”提出的“開發(fā)符合創(chuàng)新需求的金融服務,，推進高收益?zhèn)肮蓚嘟Y合的融資方式”，銀監(jiān)會表示,，銀行業(yè)要創(chuàng)新金融配套服務等體制機制，注重各類金融產品和金融服務的科學集成,，積極探索“投貸聯動”等新模式,，動態(tài)滿足大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的特色金融需求,。

　　“‘十三五規(guī)劃建議’提出要發(fā)展普惠金融,，著力加強對中小微企業(yè)，特別是貧困地區(qū)金融服務,。”廖媛媛說,，下一步銀監(jiān)會將完善和落實小微企業(yè)、“三農”和特殊群體等薄弱領域金融服務政策,，引導銀行業(yè)金融機構在基層地區(qū)合理布局,，促進融資性擔保機構服務小微企業(yè)和“三農”發(fā)展。

　　金融的發(fā)展要與國家的經濟社會的轉型相適應,。“結合‘十三五規(guī)劃建議’的理念,，我們將注重全面發(fā)展綠色信貸。大力支持綠色,、循環(huán),、低碳的經濟發(fā)展，積極開展能效融資,、碳排放權融資,、綠色信貸資產證券化等創(chuàng)新的金融業(yè)務，推動經濟結構轉型升級,，推動金融服務綠色化,，提高金融服務的效率。”廖媛媛說,。（完）