（五）積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理,。推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善,，積極引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)議程，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正,、合作共贏的方向發(fā)展,。加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策國(guó)際協(xié)調(diào)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)平衡,、金融安全,、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極參與網(wǎng)絡(luò),、深海,、極地、空天等新領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定,。

　　推動(dòng)多邊貿(mào)易談判進(jìn)程,，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏,、包容發(fā)展,，形成公正、合理,、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系,。支持發(fā)展中國(guó)家平等參與全球經(jīng)濟(jì)治理,，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系和國(guó)際金融監(jiān)管改革。

　　加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判,，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，致力于形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),。

　?。┓e極承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則,、公平原則,、各自能力原則，積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判,，落實(shí)減排承諾,。

　　擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模，完善對(duì)外援助方式,，為發(fā)展中國(guó)家提供更多免費(fèi)的人力資源,、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)政策等方面咨詢培訓(xùn),，擴(kuò)大科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi),、環(huán)境治理,、野生動(dòng)植物保護(hù)、減貧等領(lǐng)域?qū)ν夂献骱驮?，加大人道主義援助力度,。主動(dòng)參與二○三○年可持續(xù)發(fā)展議程。

　　維護(hù)國(guó)際公共安全,，反對(duì)一切形式的恐怖主義,，積極支持并參與聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，加強(qiáng)防擴(kuò)散國(guó)際合作,，參與管控?zé)狳c(diǎn)敏感問(wèn)題,，共同維護(hù)國(guó)際通道安全。加強(qiáng)多邊和雙邊協(xié)調(diào),，參與維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全,。推動(dòng)國(guó)際反腐敗合作。

七,、 堅(jiān)持共享發(fā)展,，著力增進(jìn)人民福祉

　　按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求,，堅(jiān)守底線,、突出重點(diǎn)、完善制度,、引導(dǎo)預(yù)期,，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生,，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì),。

　　（一）增加公共服務(wù)供給,。堅(jiān)持普惠性,、保基本,、均等化,、可持續(xù)方向，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,，增強(qiáng)政府職責(zé),，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

　　加強(qiáng)義務(wù)教育,、就業(yè)服務(wù),、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生,、公共文化,、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。加大對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)對(duì)特定人群特殊困難的幫扶,。

　　創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式,，能由政府購(gòu)買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦,；能由政府和社會(huì)資本合作提供的,，廣泛吸引社會(huì)資本參與。加快社會(huì)事業(yè)改革,。

　?。ǘ?shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。農(nóng)村貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)。必須充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，因人因地施策,，提高扶貧實(shí)效。分類扶持貧困家庭,，對(duì)有勞動(dòng)能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),，對(duì)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)施扶貧搬遷，對(duì)生態(tài)特別重要和脆弱的實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧,，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的實(shí)施兜底性保障政策,，對(duì)因病致貧的提供醫(yī)療救助保障。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接,，對(duì)貧困人口應(yīng)保盡保,。

　　擴(kuò)大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面，因地制宜解決通路,、通水,、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題,。對(duì)在貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)水電,、礦產(chǎn)資源占用集體土地的，試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償,，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度,。

　　提高貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)水平，推進(jìn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)均等化,。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女,、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

　　實(shí)行脫貧工作責(zé)任制,。進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌,、省（自治區(qū),、直轄市）負(fù)總責(zé),、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核,，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效,。加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用,，整合各類扶貧資源,，開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道,。健全東西部協(xié)作和黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì),、人民團(tuán)體,、國(guó)有企業(yè)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，激勵(lì)各類企業(yè),、社會(huì)組織,、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧。把革命老區(qū),、民族地區(qū),、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn),。

　?。ㄈ┨岣呓逃|(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,。深化教育改革,，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神,、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程,。

　　推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,。普及高中階段教育,，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi),。發(fā)展學(xué)前教育,，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式,，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋,。

　　促進(jìn)教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流,。辦好特殊教育,。

　　提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平,。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制,，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變,。

　　落實(shí)并深化考試招生制度改革和教育教學(xué)改革。建立個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)和學(xué)分累計(jì)制度,，暢通繼續(xù)教育,、終身學(xué)習(xí)通道。推進(jìn)教育信息化,，發(fā)展遠(yuǎn)程教育,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。完善教育督導(dǎo),，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù),。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，建立面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),。

　　統(tǒng)籌人力資源市場(chǎng),，打破城鄉(xiāng)、地區(qū),、行業(yè)分割和身份,、性別歧視，維護(hù)勞動(dòng)者平等就業(yè)權(quán)利,。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè),、新就業(yè)形態(tài)的支持，促進(jìn)勞動(dòng)者自主就業(yè),。落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,，帶動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)援助,，幫助就業(yè)困難者就業(yè),。

　　推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃,。開(kāi)展貧困家庭子女,、未升學(xué)初高中畢業(yè)生,、農(nóng)民工、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工,、退役軍人免費(fèi)接受職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng),。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的技術(shù)工人培養(yǎng)模式,，推行企業(yè)新型學(xué)徒制,。提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評(píng)定制度,，推廣專業(yè)技術(shù)職稱,、技能等級(jí)等同大城市落戶掛鉤做法。

　　提高勞動(dòng)力素質(zhì),、勞動(dòng)參與率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性,，促進(jìn)勞動(dòng)力在地區(qū),、行業(yè)、企業(yè)之間自由流動(dòng),。建立和諧勞動(dòng)關(guān)系,，維護(hù)職工和企業(yè)合法權(quán)益。

　　完善就業(yè)服務(wù)體系,，提高就業(yè)服務(wù)能力,。完善就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

　?。ㄎ澹┛s小收入差距,。堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入,。調(diào)整國(guó)民收入分配格局，規(guī)范初次分配,，加大再分配調(diào)節(jié)力度,。

　　健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制,、支付保障機(jī)制,，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制,，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制,，完善適應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資制度。

　　實(shí)行有利于縮小收入差距的政策,，明顯增加低收入勞動(dòng)者收入,，擴(kuò)大中等收入者比重,。加快建立綜合和分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制,。多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,。規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入,，規(guī)范隱性收入,，遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場(chǎng)因素獲取收入,，取締非法收入,。

　　支持慈善事業(yè)發(fā)展，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)互助,、志愿服務(wù)活動(dòng),。完善鼓勵(lì)回饋社會(huì)、扶貧濟(jì)困的稅收政策,。

　?。┙⒏庸礁沙掷m(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施全民參保計(jì)劃,，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋,。堅(jiān)持精算平衡，完善籌資機(jī)制,，分清政府,、企業(yè)、個(gè)人等的責(zé)任,。適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率,。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。

　　完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度,，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制,。實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機(jī)制,。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資回報(bào)率,。逐步提高國(guó)有資本收益上繳公共財(cái)政比例,，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,。出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策,。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金,、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),。

　　健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制,，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,。改革醫(yī)保支付方式,，發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用,。改進(jìn)個(gè)人賬戶,，開(kāi)展門診費(fèi)用統(tǒng)籌。實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,。整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理,。鼓勵(lì)發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦,。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施,。

　　統(tǒng)籌救助體系，強(qiáng)化政策銜接,，推進(jìn)制度整合,，確保困難群眾基本生活。（未完待續(xù)）