新華社哈爾濱１１月３日電題：根治糧賤傷農(nóng)：“老毛病”應開新藥方

　　新華社記者管建濤

　　近期，黑龍江,、吉林,、山東,、河北等地玉米價格大幅下降,，一些農(nóng)民賣糧收益因此減少,，“糧賤傷農(nóng)”再次成為社會關注焦點,。根治糧賤傷農(nóng)這樣的“老毛病”,，應用市場化、國際化的視角,，有針對性開出新藥方,。

　　為保護農(nóng)民種糧收益，最近幾年我國玉米臨儲價,、水稻和小麥最低收購價等政策性糧食收購價穩(wěn)步提高,，也帶動糧食市場價格逐年上漲，農(nóng)民種糧收入隨之增多,。但與此同時,，“糧貴”也誘發(fā)一系列的問題。

　　例如,，糧食價格上漲,，市場需求不旺，大量糧食進入國儲庫,，造成糧食庫存壓力增大,、國家財政補貼增多；糧食加工企業(yè)成本增加,、效益下降,，甚至陷入行業(yè)性虧損；國內(nèi)外糧食價格倒掛,，我國糧食加工業(yè)和食品加工業(yè)的國際競爭力下滑等,。

　　因此，解決糧賤傷農(nóng)的老問題,，要尋找更好的解決方案,，特別是既能提高農(nóng)民收入，又能避免引發(fā)新問題的“新藥方”,。

　　今年中央一號文件指出,，當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，如何在經(jīng)濟增速放緩背景下,，繼續(xù)強化農(nóng)業(yè)基礎地位,、促進農(nóng)民持續(xù)增收，是各地必須破解的一個重大課題,。

　　防止糧賤傷農(nóng),，應擴大目標價格政策改革試點范圍，確保糧食價格下降的同時,，不影響農(nóng)民種糧收益?？梢越梃b新疆,、東北等地棉花、大豆目標價格改革經(jīng)驗,，逐步實行玉米,、水稻目標價格制度，科學設定保障農(nóng)民合理收益的農(nóng)產(chǎn)品目標價,。當市場價格低于目標價時,，由國家財政補貼其中的差價，真正實現(xiàn)“糧賤也不傷農(nóng)”,。

　　防止糧賤傷農(nóng),，還應開發(fā)農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)增收空間,，推進農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，提高農(nóng)業(yè)附加值，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,，充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑和民俗文化價值,。

　　防止糧賤傷農(nóng)，還可以在提高農(nóng)民經(jīng)營性收入的同時,，拓寬農(nóng)民增收渠道,。應加快農(nóng)村產(chǎn)權改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,；鼓勵外出務工,，增加農(nóng)民工資性收入；加大國家在養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育等方面的扶持力度，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。

　　防止糧賤傷農(nóng),，還應推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民擴展,，引導有能力、有經(jīng)驗的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,，降低創(chuàng)業(yè)成本，讓農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的新舞臺、新主體,。（完）