原標(biāo)題：醫(yī)療糾紛與預(yù)防條例公開(kāi)征求意見(jiàn)　醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生重大醫(yī)療事故１２小時(shí)內(nèi)須報(bào)告

　　新華社北京１０月３０日電（記者白陽(yáng)）國(guó)務(wù)院法制辦３０日就《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例（送審稿）》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),。條例送審稿要求,，發(fā)生重大醫(yī)療過(guò)失行為或者因醫(yī)療糾紛引發(fā)涉醫(yī)違法犯罪案事件的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在１２小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告,。

　　據(jù)悉,，目前化解醫(yī)療糾紛存在諸多問(wèn)題,，如負(fù)責(zé)處理醫(yī)療糾紛的是衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén),，易被質(zhì)疑公正性,；醫(yī)療糾紛非訴訟處理途徑不暢,，容易引發(fā)“大鬧大賠,、小鬧小賠、不鬧不賠”等不良現(xiàn)象,；此外,，醫(yī)療事故的損害賠償已不適用于現(xiàn)在。

　　根據(jù)條例送審稿,，各級(jí)人民政府應(yīng)建立以人民調(diào)解為主,，醫(yī)患和解,、人民調(diào)解、司法調(diào)解,、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等有機(jī)結(jié)合的醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理制度,。

　　條例送審稿對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從行醫(yī)規(guī)范、解決途徑等方面對(duì)醫(yī)療糾紛的處理做出了詳盡的規(guī)定,。如,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門(mén)或者配備專(zhuān)（兼）職人員，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督本醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)工作,，檢查醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)情況,；醫(yī)療新技術(shù)進(jìn)行臨床應(yīng)用前，須經(jīng)規(guī)范的臨床研究,，取得充分的科學(xué)依據(jù)并通過(guò)相關(guān)審查,；要設(shè)立統(tǒng)一投訴管理部門(mén)和專(zhuān)門(mén)接待場(chǎng)所，公布醫(yī)療糾紛解決途徑,、程序和聯(lián)系方式等,。

　　條例送審稿特別強(qiáng)調(diào)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)書(shū)寫(xiě)并妥善保管病歷資料,，篡改,、偽造、隱匿,、銷(xiāo)毀或者搶奪病歷資料,。如發(fā)生導(dǎo)致患者死亡或者重度人身殘疾、導(dǎo)致３人以上人身?yè)p害后果,，或因涉醫(yī)違法犯罪導(dǎo)致人員死亡或者重度人身殘疾的重大醫(yī)療過(guò)失行為,，或者因醫(yī)療糾紛引發(fā)涉醫(yī)違法犯罪案事件的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在１２小時(shí)內(nèi)向所在地衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)報(bào)告,。

　　發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),，醫(yī)患雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商解決?；挤疆?dāng)事人提出賠償請(qǐng)求的,，醫(yī)患雙方當(dāng)事人原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)人民調(diào)解、訴訟等渠道解決,。

　　在醫(yī)療糾紛的調(diào)節(jié)方面,，條例送審稿規(guī)定，設(shè)區(qū)的市以及人口數(shù)量較多或者醫(yī)療服務(wù)量大的縣,，應(yīng)當(dāng)在司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下,，依托社會(huì)團(tuán)體或者其他社會(huì)組織設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立及其組成人員,，應(yīng)當(dāng)向司法行政機(jī)關(guān)備案,。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛,，不得收取費(fèi)用,。

　　條例送審稿還指出,，對(duì)發(fā)生醫(yī)療事故的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員，衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)可以責(zé)令暫停６個(gè)月以上１年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū),。對(duì)接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過(guò)失行為的報(bào)告后，未及時(shí)組織調(diào)查的衛(wèi)生行政主管部門(mén),，將處以警告等處分,。同時(shí)，對(duì)擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序的人員,，公安機(jī)關(guān)有權(quán)帶離現(xiàn)場(chǎng)并采取強(qiáng)制措施,。

　　有關(guān)單位和個(gè)人可在２０１５年１１月３０日前，通過(guò)登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｈｉｎａｌａｗ．ｇｏｖ．ｃｎ）等形式提出意見(jiàn),。（完）