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環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需多種融資創(chuàng)新
隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進(jìn),,不僅公眾環(huán)保意識(shí)得到了增強(qiáng),,環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)也有了初步發(fā)展。當(dāng)前,,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展既存在著機(jī)遇,,也面臨著諸多挑戰(zhàn),其中資金問題是當(dāng)前的一個(gè)突出問題,。據(jù)媒體報(bào)道,,要完成“十三五”的環(huán)保任務(wù),需要投入十幾萬億甚至20萬億元,,資金缺口巨大,。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,以防治環(huán)境污染,、改善生態(tài)環(huán)境,、保護(hù)自然資源為目的而進(jìn)行的技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、商業(yè)流通,、資源利用,、信息服務(wù)、工程承包等活動(dòng)的總稱,。雖然環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)前景被看好,,但是環(huán)保領(lǐng)域的投資收益并不高,獲取收益的周期較長,,并不受社會(huì)資本青睞,,再加上小型環(huán)保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)較大,,其融資難度自然較大。政府支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的很少,,環(huán)保企業(yè)主要的資金來源是銀行貸款,,雖然政府出臺(tái)了一系列的鼓勵(lì)性政策措施,但是環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資難,、成本高依然是不可回避的話題,。
因此,要促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,,除了需要政策的落地外,,還需要進(jìn)行多種形式的融資創(chuàng)新。
首先,,需要推動(dòng)環(huán)保PPP,。9月底,財(cái)政部聯(lián)合建行等10家機(jī)構(gòu)發(fā)起了規(guī)模1800億元PPP基金,,據(jù)了解,,兩批PPP示范項(xiàng)目共236個(gè),其中環(huán)保類162個(gè),。目前,,政府與社會(huì)資本合作(PPP)在環(huán)保領(lǐng)域的應(yīng)用力度逐漸增強(qiáng),盡管許多項(xiàng)目并未切實(shí)落地,,但由于PPP模式具有低成本,、高效率的特點(diǎn),,尤其在農(nóng)村環(huán)境治理等建設(shè)周期長,、公益屬性強(qiáng)、收入回報(bào)低上作用巨大,,因而未來極具發(fā)展前景,。
其次,設(shè)立引導(dǎo)基金,。今年年初,,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。具體到環(huán)保產(chǎn)業(yè)上,,環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金可以參股方式與地方或行業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)基金合作,主要投向早中期,、初創(chuàng)期創(chuàng)新型環(huán)保企業(yè),。目前,已經(jīng)有多個(gè)省級(jí)地方政府對(duì)戰(zhàn)略性環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金相關(guān)工作做出了具體部署,。
再次,,大力發(fā)展股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,。鼓勵(lì)民間資本采取私募等方式發(fā)起設(shè)立主要投資于生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金。政府可以使用包括中央預(yù)算內(nèi)投資在內(nèi)的財(cái)政性資金,,通過認(rèn)購基金份額等方式予以支持,。上市公司的再融資流程簡(jiǎn)化,再融資比以前更容易,。金融機(jī)構(gòu)針對(duì)環(huán)保企業(yè)應(yīng)該出臺(tái)更多的信貸優(yōu)惠政策,。
最后,構(gòu)建一個(gè)多層次的綠色金融體系,,對(duì)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,。綠色金融體系實(shí)際上是通過發(fā)行綠色債券、保險(xiǎn),,用IPO(首次公開募股)的方式將社會(huì)資本引進(jìn)到環(huán)保節(jié)能方面,。而具體怎樣建立互聯(lián)網(wǎng)和綠色金融和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,確實(shí)需要政府和企業(yè)動(dòng)腦子,、想法子,。環(huán)保產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)增長點(diǎn),而增長點(diǎn)在哪里,,未來政策著力點(diǎn)就在哪里,。
在國家政策力挺,重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化發(fā)展,,政府與社會(huì)資本合作(PPP),、第三方治理等機(jī)制不斷健全,市場(chǎng)和社會(huì)力量投入增加的背景下,,未來幾年我國將形成巨大的環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)規(guī)模,,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將逐漸成為中國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),環(huán)保產(chǎn)業(yè)的春天值得期待,。
編輯:薛曉鈺
關(guān)鍵詞:環(huán)保產(chǎn)業(yè) 融資 十三五 PPP
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