在新形勢下,，為進(jìn)一步發(fā)揮好人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用,，昆山市政協(xié)借鑒“政協(xié)論壇”的成功經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步豐富內(nèi)容,、創(chuàng)新形式,，建立民主建言會制度，使民主建言會成為溝通思想、增進(jìn)共識,、協(xié)調(diào)關(guān)系、凝心聚力的協(xié)商平臺,，成為政協(xié)用好話語權(quán),、提升影響力的大舞臺和大陣地，也成為市政協(xié)工作的一大特色和亮點(diǎn),。

　　特色的選題充分的準(zhǔn)備

　　弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,，促進(jìn)文化交流、推動文化融合發(fā)展一直是昆山市政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是民主建言會的前身“政協(xié)論壇”關(guān)注的焦點(diǎn),。2012年初,，市委市政府提出“要大力發(fā)展企業(yè)文化”，“進(jìn)一步深化昆臺經(jīng)貿(mào)文化融合發(fā)展”,，出臺了關(guān)于打造臺商大陸“精神家園”的實(shí)施意見,。圍繞市委市政府中心工作，2012年9月3日,，昆山市政協(xié)舉辦第一次民主建言會,，議題是“昆臺企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與展望”；2013年8月23日,，舉辦第二次民主建言會,，議題為“打造臺商大陸‘精神家園’”。從題目可以看出民主建言會的選題思路,，議題“綜合性,、連續(xù)性”的特征明顯，大多是可發(fā)散的重大關(guān)鍵性課題和戰(zhàn)略課題,，體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商議政努力圍繞大局,、著眼大局、融入大局,，不僅彰顯了政協(xié)特色,，更與黨政工作保持同頻共振，發(fā)揮了政協(xié)加油鼓勁,、建言獻(xiàn)策作用,。

　　在“昆臺企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)與展望”民主建言會上，有六家企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化展示,，六個(gè)黨派團(tuán)體分別結(jié)對六家企業(yè)開展調(diào)研,，進(jìn)行一對一交流研判。第一次民主建言會形式新穎,、內(nèi)容豐富,、探討深入，與會人員認(rèn)為“耳目一新”,。“打造臺商大陸‘精神家園’”民主建言會繼續(xù)在形式上進(jìn)行創(chuàng)新,，幾易其稿制作拍攝了專題片，對主題進(jìn)行了形象,、生動的詮釋,，效果得到一致好評。

　　寬松的氛圍開放的協(xié)商

　　“在我的童年記憶里,，昆山城區(qū)水網(wǎng)密布,，河道縱橫交錯,，小溪清澈見底，昆山可以說是一個(gè)水洗出來的江南小城”,，“然而,，這幅美景似乎遠(yuǎn)離了今天的昆山”。2015年5月25日,，“改善城區(qū)水環(huán)境”民主建言會上,，民盟昆山市委副主委吳錦芳的一番話也道出了我們舉辦“改善城區(qū)水環(huán)境”民主建言會的初衷。

　　面對委員,、市民對涌現(xiàn)水環(huán)境污染的意見建議,，昆山市政府副市長坦承相關(guān)工作存在不足，表示要積極行動,。

　　寬松,、熱烈的氣氛中可以質(zhì)疑，不準(zhǔn)念稿,，發(fā)言內(nèi)容杜絕“假大空”,，提倡“有效、有用,、有力”,。委員們的發(fā)言都直奔主題，全是“干貨”,。

　　民主建言會提供了對話的平臺,，每次會議的人數(shù)規(guī)模在80人左右，人員構(gòu)成方面有政府官員,、政協(xié)委員和就議題進(jìn)行專題調(diào)研的民主黨派,、團(tuán)體；每次均邀請一位專家學(xué)者進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評,；還視議題邀請臺商代表,、企業(yè)代表、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人,、街道社區(qū)干部,、居民代表等，把協(xié)商范圍擴(kuò)大到社會各界,，擴(kuò)大公民有序政治參與,。各方利益代表在場，見解深刻的專家學(xué)者在場,，決定了民主建言會這種形式,，協(xié)商和資政的意味都很濃厚。

　　如此深厚的議政建言氛圍,，正是昆山政協(xié)工作理念的體現(xiàn),。我們強(qiáng)調(diào)委員要講真話、講實(shí)話,、講有用的話,，才是委員的責(zé)任和價(jià)值所在。要按照俞正聲主席講話要求,，始終堅(jiān)持不打棍子,、不扣帽子、不抓辮子的“三不”方針,，努力營造暢所欲言,、各抒己見的民主氛圍，體現(xiàn)了本屆政協(xié)在新形勢下探索推進(jìn)協(xié)商民主的決心和擔(dān)當(dāng),。

　　務(wù)實(shí)的成果履職的常態(tài)

　　政協(xié)能不能發(fā)出“好聲音”很重要,，是不是有效促進(jìn)了科學(xué)決策民主決策更重要。政協(xié)沒有決策權(quán)也沒有行政權(quán),，提出的意見建議如何為決策助力,？民主建言會的程序是：政協(xié)主席主持會議，作為政策制定者與執(zhí)行者的市委,、市政府和相關(guān)職能部門全程參與討論,，最終的會議建議被整理成信息專報(bào)遞交市委市政府。每次會議的建議匯編成冊,，作為會議成果供市委市政府決策參考,。

　　市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席建言會，對報(bào)送的建議多次進(jìn)行專門批示,，推動相關(guān)建議的落實(shí),。政府相關(guān)職能部門也高度重視，會后主動與政協(xié),、各黨派團(tuán)體,、委員聯(lián)系，共商建議的研究落實(shí),。市政協(xié)也在工作實(shí)踐中不斷探索完善成果反饋機(jī)制,，會上印發(fā)《昆山市政協(xié)民主建言會反饋表》，相關(guān)職能部門會后認(rèn)真辦理,，及時(shí)答復(fù)建議的采納和落實(shí)情況,。為了進(jìn)一步強(qiáng)化跟蹤問效，市政協(xié)還組織視察,、走訪等各項(xiàng)監(jiān)督活動,，對建言會的議題進(jìn)行持續(xù)問政，把參政議政與民主監(jiān)督有效結(jié)合起來,，推動協(xié)商民主制度化發(fā)展,。

　　對于地方政協(xié)來說,，推進(jìn)協(xié)商民主，就必須把政協(xié)的觸角伸到基層,，多做一些實(shí)事,，多解決一些實(shí)際問題，民主建言會不失為一個(gè)有益的探索和嘗試,。通過舉行民主建言會,，政協(xié)協(xié)商的密度與實(shí)效因之大幅度提升，增加了常態(tài)化的履職形式,，讓委員,、黨派團(tuán)體發(fā)揮主體作用多了一個(gè)平臺，政協(xié)人才智力密集的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,，形成了政協(xié)的履職新格局,。

　　（作者系江蘇省昆山市政協(xié)主席）