開欄的話

　　即將過去的“十二五”,，科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動,、簡政放權(quán)……不同的詞匯代表著國家發(fā)展,、改革的新變化；人民生活水平有新提高,，生活質(zhì)量有新改善,，更多人的“幸福感”正由期盼變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　對每一個政協(xié)委員來說,，回首“十二五”,，不僅是感受、分享國家改革發(fā)展的紅利,，那些為規(guī)劃的制定實施的執(zhí)著,、奮斗，永遠(yuǎn)鐫刻在共和國的歷史上,。從今天起,，本報推出《我看“十二五”》欄目，通過“十二五”期間政協(xié)委員,、普通人的身邊故事,，從一些側(cè)面折射、展現(xiàn),、記錄中國的發(fā)展,。敬請關(guān)注。如果讀者有這樣的類似故事,，可以提供給我們,，也可以拿起筆來,，共同書寫我們時代的進(jìn)步、生活的變遷,。

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　　原標(biāo)題：“十二五”：車改落地的五年

　　掐指一算,，“十二五”的五年正好是車改從再次提出到基本落地的五年。1993年,，中國出現(xiàn)東莞沙田鎮(zhèn)車改,，1998年有大慶車改與中央機(jī)關(guān)車改，本世紀(jì)以來又有杭州,、溫州車改等,。筆者于2003年5月23日從中南財大到湖北省統(tǒng)計局任副局長，第一天就自主推行“葉氏車改”———自購私車,，一月補(bǔ)貼500,，出武漢市實報實銷。所有以上這些都是局部的,，而且是斷斷續(xù)續(xù)的,。真正的全國車改是從“十二五”開始的。

　　從2004年起,，筆者在全國人大會議上呼吁車改,，在“十二五”產(chǎn)生了效果。因此,，關(guān)于車改,，筆者有5個終身難忘的時刻。

　　一是2011年3月5日上午,，溫家寶同志作政府工作報告,，其中第一次提到“積極推進(jìn)公車改革”。當(dāng)現(xiàn)場的記者通過短信告訴我有車改的內(nèi)容時,，我無比的激動,，含著熱淚唱完國歌。我的呼吁終于有了結(jié)果,?？偫淼恼ぷ鲌蟾嬷皇欠旁诖怼⑽瘑T與記者的席位上,。記者為了搶到好新聞,，他們只有一個辦法：凌晨排隊，人民大會堂一開門就沖進(jìn)去,，搶先閱讀工作報告,，他們才會在我剛進(jìn)大會堂不久就給我發(fā)短信。感謝十年來記者對我的支持,，特別是對車改的大量采訪,。

　　二是2012年3月5日的政府工作報告中再次提到“進(jìn)一步深化公車改革”。來采訪的記者特別多,，都在猜測如何“深化”,。

　　三是2013年11月25日提出車改方案。2013年11月15日的十八屆三中全會決議中只提到嚴(yán)格執(zhí)行公車配備制度,，看不出來改不改,，也因此而郁悶。但是,，十天之后好消息終于傳來,。11月25日公布的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》提出了完整的車改方案：“取消一般公務(wù)用車”、“適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼”,、實行“公務(wù)出行的社會化,、市場化”。其中,，“適度”,、“公務(wù)”二詞決定了車補(bǔ)不會像已經(jīng)車改地區(qū)的車補(bǔ)那么高，比如,，在溫州,，處級干部的車補(bǔ)一月最高達(dá)到3100元。

　　四是2014年3月5日,，李克強(qiáng)同志在政府工作報告中提出,，“盡快啟動公車改革”。

　　五是2014年7月15日,，我終于比一般人提前一天見到了中央機(jī)關(guān)“5813”（科級一月500元,，處級800元，局級1300元）的車補(bǔ)數(shù)據(jù),。地方一般不超過130%,，少數(shù)民族及邊遠(yuǎn)地區(qū)不超過150%。正式對外宣布是在16日的下午3點的中央電視臺,。

　　到2014年12月,，中央機(jī)關(guān)車改已經(jīng)全面完成，步入正軌,。從2015年7月1日開始,，作為地方車改的東西部兩個試點省份，廣東,、陜西率先進(jìn)行車改,，效果良好，廳長拼車也司空見慣,，很多公務(wù)員能夠熟練使用打車軟件,。排在第三的省份居然是湖北,。7月24日，一個星期五的下午,，湖北召開了聲勢浩大的公車改革電視電話會議,。隨后又有安徽、貴州,、河北,、云南等省進(jìn)行車改。除了黨政機(jī)關(guān)車改之外,，今年將會啟動國有企事業(yè)單位,、國有金融機(jī)構(gòu)的車改試點，明年車改的重點是國有企事業(yè)單位,，其實他們已經(jīng)躍躍欲試了,。明年還會有各級黨政機(jī)關(guān)的車改收尾工作。比如,，云南就表態(tài)：縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車改要延期到明年。因此,，過了“十二五”,，車改可以說是大頭朝下了。

　　筆者呼吁了20多年的車改,，其中又搞了13年,，又伴隨著“十二五”的車改歷程，心里是由衷的高興,。“公車私用”,、“公車?yán)速M(fèi)”、“官員屁股底下一座樓”,、“公車使用三個三分之一”等歷史性語音終于可以丟進(jìn)歷史的垃圾桶,。作為曾經(jīng)的全國人大代表、現(xiàn)在的省政協(xié)委員,、堅定的民進(jìn)會員,，能夠全力全程并不顧一切地推動公車改革的進(jìn)程，是人生中難得的一種經(jīng)歷,，要感謝統(tǒng)戰(zhàn)部門,、民進(jìn)組織給我提供了機(jī)會?？梢韵嘈?，經(jīng)過大家的共同努力，“十三五”的行政經(jīng)費(fèi)占財政支出的比重會進(jìn)一步降低。