從明年1月1日開始，中央和國家機關(guān)差旅住宿費將執(zhí)行新標(biāo)準,，部級官員在北京,、上海兩地的住宿費標(biāo)準最高為1100元,，較原標(biāo)準提高300元,；其他省份住宿費標(biāo)準則為800元或900元,。此外,，司局級干部和處級及以下干部的住宿費標(biāo)準也根據(jù)城市不同,，有不同程度的上調(diào),。

　　11個城市部級干部住宿費標(biāo)準上調(diào)

　　昨日,，財政部下發(fā)《關(guān)于調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準等有關(guān)問題的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出自2016年1月1日起,，調(diào)整2013年下發(fā)的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》所規(guī)定的差旅住宿費標(biāo)準,。

　　其中，調(diào)整北京,、上海等11個城市部級干部住宿費標(biāo)準,、7個城市司局級干部住宿費標(biāo)準和33個城市處級及以下干部住宿費標(biāo)準。

　　新京報記者發(fā)現(xiàn),，原標(biāo)準規(guī)定的部級干部住宿費標(biāo)準均為800元,，城市地區(qū)之間沒有差別。此次11個城市部級干部住宿費標(biāo)準進行調(diào)整，也各有差異,，北京和上海上調(diào)最多,，從800元提高到1100元，上調(diào)300元,，而南京,、杭州、福州,、廈門,、鄭州、廣州,、深圳,、成都、昆明均提高了100元,，達900元,。其余仍為800元。

　　司局級干部住宿費標(biāo)準北京上調(diào)150元

　　北京,、天津,、上海、杭州,、廈門,、廣州、深圳這7個城市司局級干部住宿費標(biāo)準也不同程度進行了上調(diào),，從10元到150元不等,。其中，北京從500元上調(diào)至650元,，上海從500元上調(diào)至600元,。

　　此外，處級及以下干部住宿費標(biāo)準除?？?、拉薩、西寧外,，其他33個城市均有上調(diào),，幅度從10元至150元不等，北京和上海分別從350元上調(diào)至500元,。

　　此次中央和國家機關(guān)差旅住宿費調(diào)整也是近十年來第3次調(diào)整,。據(jù)財政部網(wǎng)站信息，財政部于2006年印發(fā)《中央國家機關(guān)和事業(yè)單位差旅費管理辦法》,，規(guī)定“出差人員暫時按照副部長級人員每人每天600元,、司局級人員每人每天300元,、處級以下人員每人每天150元標(biāo)準以下憑據(jù)報銷。”之后一直到2013年底,，財政部再次下發(fā)了《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》,，2006版管理辦法廢止。

　　焦點

　　旺季去拉薩標(biāo)準上浮50%

　　本次調(diào)整中最值得關(guān)注的是,，在拉薩,、西寧、哈爾濱,、?？凇⒋筮B,、青島這6個受地理,、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響較大的城市，引入了淡旺季概念,，旺季住宿費標(biāo)準分別上浮20%-50%,。

　　其中，拉薩和西寧的旺季為6月-9月,，在此期間出差去這兩個城市,，部級住宿費標(biāo)準上浮為1200元，比淡季增加400元,、司局級上浮為750元，其他人員上浮為530元,，整體上浮比例為50%,。大連市、哈爾濱和青島市的旺季（7月-9月）上浮比例為20%,，?？诘耐荆?1月-2月）上浮比例為30%。

　　為何拉薩和西寧旺季上浮比例最高,，拉薩某五星級酒店的銷售人員表示,，淡旺季酒店價格差別大，淡季普通標(biāo)間500元,，旺季會上調(diào)到700元,。對于西藏旺季會上浮50%的比例，西藏自治區(qū)財政廳相關(guān)工作人員表示,，這可能是一個平均價格標(biāo)準,，“西藏一些旅游城市酒店淡旺季差別大，從四五月份到十月份之前屬于旺季,，酒店價格會貴很多”,。

　　房費應(yīng)在限額內(nèi)據(jù)實報銷

　　《通知》稱,，調(diào)整后的差旅住宿費標(biāo)準是中央和國家機關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市,、計劃單列市出差的住宿費上限標(biāo)準,，各類人員應(yīng)當(dāng)堅持勤儉節(jié)約原則，根據(jù)職級對應(yīng)的住宿費標(biāo)準自行選擇賓館住宿（不分房型）,，在限額標(biāo)準內(nèi)據(jù)實報銷,。

　　中央和國家機關(guān)工作人員到各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市所轄地、州,、市（縣）出差執(zhí)行當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅住宿費標(biāo)準,。各地、州,、市（縣）差旅住宿費標(biāo)準未制定公布前,，可暫按其省會城市住宿費標(biāo)準執(zhí)行。

　　追問

1 為何僅隔兩年又調(diào)整,？

　　此次《通知》下發(fā)距離2013年出臺的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》僅隔兩年,，各地方去年剛剛開始施行新的《管理辦法》，為何又再次進行調(diào)整,？對此,，財政部給出的解釋是，調(diào)整原因是在“綜合考慮近兩年全國各地區(qū)賓館（飯店）住宿費價格變動,、實際工作需要,、淡旺季等因素”后，經(jīng)研究決定,。

　　上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授劉小川認為,，調(diào)整標(biāo)準與多個因素有關(guān)。以前政府官員出差按原來標(biāo)準很難找到價格和條件都合適的地方,，如在大城市,，按處級350元的標(biāo)準如果位置好的地方可能住不上三星級酒店，但由于二星級的條件以及身份等原因不愿住二星級酒店,，會導(dǎo)致一些人可能采用變通的做法住超標(biāo)準的賓館,，比如將住宿費用計算在其他費用中報銷。

　　“第二個原因是與市場接軌,，保證政府正常的公務(wù)活動,。”劉小川解釋稱，賓館作為企業(yè),，根據(jù)市場定價,，價格往往超過政府定價,，“之前政府的定價可能未考慮到實際情況，與市場價格有出入,，這導(dǎo)致有些人不愿出差,，影響了政府正常的公務(wù)活動”。

2 是否會滋生腐敗問題,？

　　昨日,，在《通知》公布后，很多網(wǎng)友指出,，這可能會給腐敗以新的滋生空間,，認為調(diào)整后的標(biāo)準比較高。對此,，劉小川表示,，滋生腐敗問題不太可能。政府工作人員不是想出差就出差,，這需要各級審批,，是根據(jù)工作需要決定。

　　不過有財政部門工作人員表示,，這會調(diào)動大家出差的積極性,。

　　會不會出現(xiàn)虛報發(fā)票的情況？有財政部門工作人員表示,，在某種程度上可能產(chǎn)生一些“暗示”作用,，比如當(dāng)?shù)匾呀?jīng)安排了住宿也照常報銷，或者報銷標(biāo)準高花不出去的就找“票”報等,，因此要警惕,，高標(biāo)準不能演變成多報銷發(fā)票。

3 是否會導(dǎo)致酒店漲價,？

　　中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準提高，各大酒店是否會迎風(fēng)漲價,？對此多家酒店對記者表示,，在當(dāng)前國家“八項規(guī)定”的嚴格要求下，酒店基本在降價,，不會漲價,。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些酒店價格近兩年來并未上漲,，拉薩市拉薩飯店一銷售人員稱,，“近幾年一直沒漲價，在中央‘八項規(guī)定’出來后,，酒店價格基本在下滑,，現(xiàn)在政府協(xié)議價1500元的套間之前都賣2000多”,。

　　北京新大都飯店是一家四星級飯店，其銷售經(jīng)理表示,，三年來普通標(biāo)間政府協(xié)議價只漲了30元,，從500元漲到530元，并表示如果記者訂房間可以抹掉漲價的部分,，按500元算,。這位銷售經(jīng)理還稱，除了總統(tǒng)套房,，酒店最貴的套房為850元,，并表示三年來套房價格一直未漲。

　　對此有網(wǎng)友質(zhì)疑為何酒店價格未漲,，差旅住宿費標(biāo)準卻要提高,，劉小川表示，由于不同四星級賓館定價不同,，有的可能更高,，政府可能做過調(diào)查，得出平均價格,，取偏高的水平來確定,。

　　一位財政部門工作人員認為，提高標(biāo)準主要是適應(yīng)市場變化需要,，同時減少由于原來的標(biāo)準不夠產(chǎn)生的“轉(zhuǎn)嫁負擔(dān)”問題,，從市場理性的角度講，標(biāo)準的提高會更適應(yīng)市場環(huán)境,。

　　落地

　　北京將修訂標(biāo)準 金額未定

　　北京市財政局相關(guān)工作人員昨日表示,，北京市的現(xiàn)有差旅費標(biāo)準根據(jù)2013年財政部的《管理辦法》制定，2014年11月市財政局印發(fā)了《北京市黨政機關(guān)差旅費管理辦法》的通知,。

　　對于此次財政部《通知》調(diào)整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標(biāo)準,，該工作人員表示，北京市會跟進,，并根據(jù)具體情況對原有標(biāo)準進行修訂,，但具體金額尚未確定。