原標(biāo)題：李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會傳遞的信心

　　不平凡的2015年已進入第四季度,。今年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展承上啟下的重要一年,，確保完成全年目標(biāo)任務(wù),，為明年和“十三五”時期持續(xù)健康發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),，重要而迫切,。

　　信心凝聚力量,，實干鑄就輝煌。

　　日前國務(wù)院召開的部分省(區(qū),、市)負責(zé)人經(jīng)濟形勢座談會,，再一次印證了我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的基本面。在新舊動能轉(zhuǎn)換的歷史進程中,，堅定發(fā)展信心,，增強發(fā)展動力，正在成為廣泛共識,。

　　發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進憂患意識不可或缺

　　近期發(fā)布的部分9月份經(jīng)濟指標(biāo)表明,，我國經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，仍然呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中有進勢頭——

　　中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.8%,，較上月上升0.1個百分點，在連續(xù)下降4個月后再次小幅回升,；

　　出口降幅在三季度逐月收窄,，7月、8月,、9月降幅分別為9.5%,、6.1%和1.1%；

　　工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)環(huán)比下降0.4%,，降幅比上月收窄0.4個百分點,。

　　“我國經(jīng)濟運行整體平穩(wěn)的態(tài)勢沒有改變，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)可以實現(xiàn),。”國家發(fā)改委秘書長李樸民說,。

　　發(fā)展信心不是無源之水，來自于經(jīng)濟基本面的堅實支撐,。

　　“中國經(jīng)濟的光明前景來自國民經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性,，來自經(jīng)濟增長的成長性，來自于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)改善,，也來自對各種經(jīng)濟風(fēng)險強有力的防范能力,。”中央黨校教授趙振華說。

　　看大勢,、看長遠,、看潛力，才能保持戰(zhàn)略定力,，堅定發(fā)展信心,，不為一時起伏所擾，不為數(shù)據(jù)波動所惑，咬定發(fā)展不放松,，集中精力做好自己的事情,。

　　信心是“催化劑”，憂患意識則是“清醒劑”,。正如這次座談會所指出的,，今年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,，風(fēng)險挑戰(zhàn)增多,，穩(wěn)增長增效益仍需付出很大努力。

　　向外看,，世界經(jīng)濟仍在調(diào)整分化,，復(fù)蘇動力不足，主要經(jīng)濟體需求萎縮,，深度融入世界市場的中國經(jīng)濟難以獨善其身,。

　　向內(nèi)看，一些深層次矛盾和問題不斷顯現(xiàn),，下行壓力仍然較大,，市場需求總體依然不振，工業(yè)領(lǐng)域價格和企業(yè)效益低迷,，新舊增長動力接替尚需時日,，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍會持續(xù)。

　　趙振華說：“前途是光明的,，道路是曲折的,，前進的道路上無不充滿著矛盾和風(fēng)險。中國經(jīng)濟的光明前景不是因為經(jīng)濟社會發(fā)展中沒有矛盾和問題,，而在于我們敢于正視問題,，有能力和信心化解矛盾。”

　　鞏固經(jīng)濟基本面培育發(fā)展新動能

　　盡管當(dāng)前中國經(jīng)濟增速穩(wěn)中趨緩,，但經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出諸多亮點：

　　城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)跑贏GDP,，持續(xù)穩(wěn)定增長,；單位GDP能耗同比下降,，生態(tài)環(huán)境進一步改善；消費的拉動作用不斷凸顯,，對經(jīng)濟增長的貢獻率繼續(xù)提高,；就業(yè)比較充分；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長強勁,，新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮……

　　這無不說明,，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，經(jīng)濟韌性好、潛力足,、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變,，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,。

　　北京工商大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授周清杰表示,，中國經(jīng)濟能夠保持穩(wěn)中向好，得益于新一屆政府采取了一系列以簡政放權(quán)為特點的改革措施,，釋放了人民群眾的主動性和創(chuàng)造力,，激發(fā)了中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

　　周清杰說：“當(dāng)前,，改革進入深水區(qū),，制度約束已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要障礙。唯有繼續(xù)深化改革開放,，進一步釋放制度紅利,，培育優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體和環(huán)境，才是未來中國經(jīng)濟增長主要的‘動力源’,。”

　　當(dāng)前,，新的增長點正在加快培育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量,，經(jīng)濟增長越來越依靠創(chuàng)新驅(qū)動,，越來越倚重市場內(nèi)生動力，這是我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的一場深刻革命,。

　　這次座談會提出,，下一步要繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，精準實施定向調(diào)控,、相機調(diào)控,，加強逆周期調(diào)節(jié)，管控好潛在風(fēng)險,，鞏固經(jīng)濟基本面,，培育發(fā)展新動能。

　　——深化結(jié)構(gòu)性改革,。大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，與“互聯(lián)網(wǎng)＋”“中國制造2025”相結(jié)合,，必將促進新型工業(yè)化與信息化深度融合,，加快工業(yè)智能改造升級,。

　　——推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進。水利,、中西部鐵路,、棚改、城市地下管廊等重大項目建設(shè)的推進,，促進產(chǎn)城融合,，多措并舉推動消費升級，將進一步提高消費對經(jīng)濟增長的拉動作用,。

　　——推進更高水平的對外開放,。自貿(mào)區(qū)正在成為我國探索適應(yīng)深化開放要求的體制機制新平臺，在因應(yīng)國際形勢變化中趨利避害,，在合作共贏中拓展發(fā)展空間,。

　　回顧世界經(jīng)濟發(fā)展史，新舊動能轉(zhuǎn)換是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后必然要經(jīng)歷的歷史進程,。保持戰(zhàn)略定力,，有效對沖下行壓力，我們必將能走過“成長的煩惱”,，讓經(jīng)濟穩(wěn)步邁向中高端,。

　　調(diào)動兩個積極性同心協(xié)力謀發(fā)展

　　為更好地對接“中國制造2025”戰(zhàn)略布局，日前上海市政府宣布在臨港地區(qū)建設(shè)國際智能制造中心,，以50億元智能制造產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,、保費補貼、提供人才優(yōu)先落戶等配套政策,，推動智能制造產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)丶邸?/p>

　　面對經(jīng)濟下行壓力,，迫切需要調(diào)動中央和地方各方面積極性，像上海這樣積極承接國家戰(zhàn)略的地方政策,，有助于營造實干氛圍,。

　　國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌表示，中央在戰(zhàn)略上做好頂層設(shè)計,，給地方留有改革試驗的空間,，地方結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r差異化執(zhí)行，不搞一刀切,，這更有利于地方敢闖,、敢試。

　　只有加大對地方支持力度,，完善體制機制,，營造各地競相發(fā)展的環(huán)境,，才能讓各地因地制宜,、各顯神通，形成你追我趕、奮發(fā)有為的發(fā)展態(tài)勢,。

　　這次座談會提出,，給地方以更大的決策自主權(quán)、資金統(tǒng)籌權(quán)和改革先行先試權(quán),，讓想干事,、能干事的地方獲得更多支持。用合理的“容錯機制”和完善的激勵機制,，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的活力不斷涌現(xiàn),。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心信息部部長徐洪才舉例說，一些地方政府和社會資本合作(PPP)落實不是很好,，個別官員對PPP運作模式的復(fù)雜性不了解,，沒有組織好社會資源參與。“背后深層原因是地方政府發(fā)揮的作用不夠,，需要迫切解決‘中梗阻’和‘懶政怠政’問題,，這樣才能把已經(jīng)出臺的措施盡快落實落地。”

　　解決不作為,、亂作為等問題,，要加大問責(zé)力度，讓“太平官”混不下去,。近日,，國務(wù)院大督查第二批核查問責(zé)結(jié)果公布，24個省區(qū)市依法依規(guī)對249人進行問責(zé),，給予黨紀政紀處分,，而此前8月底，在第一批問題處置結(jié)果中,，已有7個省對58名干部問責(zé),。

　　今年前三季度，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中有進發(fā)展勢頭,，但完成全年目標(biāo)任務(wù)并不輕松，多數(shù)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力較大,。

　　張占斌認為,，不必為中國經(jīng)濟運行過度擔(dān)心，“政府的工具箱里還有不少穩(wěn)增長的舉措,，關(guān)鍵是調(diào)動更多人的積極性,，做改革發(fā)展的‘促進派’，面臨轉(zhuǎn)型升級困難時期,，讓措施落地,，為明年打好基礎(chǔ),。”

　　形勢越是復(fù)雜，越需要未雨綢繆,、主動作為,。隨著中央一系列調(diào)控措施的落實，隨著改革開放的深層推進,，穩(wěn)當(dāng)前,、謀長遠都有了堅定基礎(chǔ)，全年目標(biāo)任務(wù)的完成和明年工作的開局,，也就有了堅強保障,。(新華社記者 車玉明、趙超,、高敬,、吳雨）