原標(biāo)題：李克強(qiáng)對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的6點(diǎn)判斷

　　在三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前，李克強(qiáng)總理主持召開部分?。▍^(qū),、市）負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)，聽取天津,、上海,、江蘇,、浙江、安徽,、湖北,、廣西、云南等地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的匯報(bào)和對(duì)全年走勢(shì)的判斷及政策建議,。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),，要奮力爭(zhēng)先，勇于擔(dān)當(dāng),，依靠深化改革開放破解難題,，培育發(fā)展新動(dòng)能。

　　以下是李克強(qiáng)總理在這此次座談會(huì)上對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)作出的6點(diǎn)判斷,。

1,、 中國作為10萬億美元體量的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)7%左右的增速實(shí)屬不易,。

　　從一到三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體形勢(shì)看,，我國經(jīng)濟(jì)仍然處在合理區(qū)間。三季度一些重要數(shù)據(jù)環(huán)比在平穩(wěn)當(dāng)中略有回升,，總體處于穩(wěn)中趨緩,、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。在世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)異常,、復(fù)蘇乏力的大背景下,，中國作為10萬億美元體量的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，仍能保持7%左右的增速,，實(shí)屬不易,。

　　我們的就業(yè)率在全世界都是高水平的，居民收入高于GDP增速,，全國單位能耗也是下降的,。我一再說，只要保持比較充足的就業(yè),、百姓收入有所增長,、環(huán)境不斷改善，7%左右的GDP增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)都是可以接受的,。

　　盡管當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不乏新趨勢(shì)和新亮點(diǎn)。我們的服務(wù)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè),，占了GDP的半壁江山,，消費(fèi)穩(wěn)定增長，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新亮點(diǎn)正在逐步顯現(xiàn),，這些都為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　但我們必須時(shí)刻要保持清醒頭腦，絲毫不能低估當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性,。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)艱難曲折,、復(fù)蘇乏力，全球貿(mào)易大幅下滑,，而中國經(jīng)濟(jì)已與世界經(jīng)濟(jì)深度融合,。與此同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長期積累的深層次矛盾正在逐步凸顯,。投資,、工業(yè)下行勢(shì)頭仍在延續(xù)，傳統(tǒng)動(dòng)能持續(xù)減弱,。當(dāng)前,，首要的任務(wù)是進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，增強(qiáng)憂患意識(shí),。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),，上下同心，著力鞏固向好趨勢(shì),，有效對(duì)沖下行因素,，確保完成全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。

2,、 新動(dòng)能從某種程度上可以說是“咄咄逼人”,，在一些方面已經(jīng)發(fā)揮了突出作用。

　　當(dāng)前,，我國經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的艱難進(jìn)程中,，傳統(tǒng)動(dòng)能弱化加大了經(jīng)濟(jì)下行壓力，但新動(dòng)能也正在加快成長,，地區(qū)走勢(shì)呈現(xiàn)分化,，行業(yè)亮點(diǎn)出現(xiàn)分層。盡管新動(dòng)能一時(shí)還難以全面支撐和接續(xù),。但從一些地區(qū)和行業(yè)中可以看出,，新動(dòng)能從某種程度上可以說是“咄咄逼人”，在一些方面已經(jīng)發(fā)揮了突出作用,。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩的情況下,，今年1～9月城鎮(zhèn)新增就業(yè)已提前完成全年指標(biāo)，就是鮮明的例證,。這里面有“雙創(chuàng)”、簡政放權(quán)等改革帶動(dòng)的新業(yè)態(tài)增長、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,，以及消費(fèi)對(duì)增長貢獻(xiàn)的作用,，等等。

　　當(dāng)前,，我們既要改造提升舊動(dòng)能,，又要精心培育新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能協(xié)同作用,。

3,、 單靠政府一只“手”確實(shí)不夠，還要充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力,。

　　破解發(fā)展難題,，不能光用傳統(tǒng)辦法，還要更多依靠改革開放,。這是我們30多年取得經(jīng)驗(yàn)證明了的?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，但就業(yè)卻始終能夠保持高水平,，靠什么,？還不是靠改革。簡政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)等改革舉措還要加大力度推進(jìn)。

　　單靠政府一只“手”確實(shí)不夠,，還要充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)活力,，激發(fā)千千萬萬人的創(chuàng)造力。我們正在推進(jìn)“三證合一”改革,，但除了工商,、質(zhì)檢、稅務(wù)這三個(gè)證,，還有不少許可證,，企業(yè)拿不到同樣寸步難行，最后只能偷偷摸摸地干,，浮不上水面,。必須要進(jìn)一步簡政放權(quán)，調(diào)動(dòng)千千萬萬人的創(chuàng)造力,，這是我們最大的潛力所在,。

　　改革和開放不能分離，還要加大力度推進(jìn)更高水平的對(duì)外開放,。利用好自貿(mào)區(qū)這個(gè)平臺(tái),，積極探索適應(yīng)深化開放要求的體制機(jī)制,，在因應(yīng)國際形勢(shì)變化中趨利避害，在合作共贏中拓展發(fā)展空間,。

4,、 互聯(lián)網(wǎng)+“雙創(chuàng)”+“中國制造2025”，或?qū)⒋呱袊囊粓?chǎng)“新工業(yè)革命”,。

　　許多人都有個(gè)誤解,，以為“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”只是搞搞簡單的服務(wù)業(yè),，搞搞網(wǎng)上銷售,，其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是這樣。這是充分調(diào)動(dòng)億萬人民積極性和創(chuàng)造性的一個(gè)大舞臺(tái),，也是最大的結(jié)構(gòu)性改革,。我最近翻了好幾本關(guān)于創(chuàng)客、互聯(lián)網(wǎng)的書,，千千萬萬的創(chuàng)客通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，改造升級(jí)創(chuàng)新傳統(tǒng)制造業(yè)，被稱為是一場(chǎng)“新工業(yè)革命”,。我們的互聯(lián)網(wǎng)+“雙創(chuàng)”+“中國制造2025”,，或?qū)⒋呱袊囊粓?chǎng)“新工業(yè)革命”。

　　我過去講過很多這方面的例子,，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，吸引全社會(huì)力量參與改造傳統(tǒng)制造業(yè)，同時(shí)也提升制造業(yè)產(chǎn)品需求,。我們說,，要促進(jìn)新型工業(yè)化與信息化深度融合，加快工業(yè)智能改造升級(jí),，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)生活中已經(jīng)出現(xiàn)了大量這樣的鮮活生動(dòng)的事例,。要通過創(chuàng)新供給、擴(kuò)大新業(yè)態(tài)等,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),。

5、 新型城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)的巨大潛力和優(yōu)勢(shì),。

　　鞏固當(dāng)前的基本面,，首先要不斷改造升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)力。當(dāng)前的三大動(dòng)力中,，有效投資的余地仍然很大,，中西部鐵路、公路,，大型水利基礎(chǔ)設(shè)施仍有很大投資空間,。我到中西部地區(qū)去和農(nóng)民交談,，大家提到最多的就兩個(gè)字，一個(gè)“水”,，一個(gè)“路”,。不光是主要公路，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小路,；也不光是大水利工程，還有許多配套水利設(shè)施缺口都很大,。有效投資的需求確確實(shí)實(shí)是存在的,。

　　我們說中國經(jīng)濟(jì)的基本面沒有改變，關(guān)鍵在于新型城鎮(zhèn)化這個(gè)我國發(fā)展的巨大潛力和優(yōu)勢(shì),。要抓住歷史機(jī)遇,，推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)并進(jìn)，帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資和消費(fèi),。要加快推進(jìn)水利,、中西部鐵路、棚改,、城市地下管廊等重大項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)產(chǎn)城融合，多措并舉推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用,。

　　投資方式和投資程序也要改革，要積極吸引外資,、民營資本,。學(xué)會(huì)利用市場(chǎng)手段，采取公私合營（PPP）等方式,，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,。要用新辦法，采取新措施,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

6、 鼓勵(lì)干事,，就要有“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”,。

　　我們說，發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,。怎么發(fā)展,？還是要靠實(shí)干。改革開放30年來,，各地方積極性充分調(diào)動(dòng),，競(jìng)相爭(zhēng)先,，造就了中國經(jīng)濟(jì)騰飛的奇跡。今天,，我們?nèi)匀灰诰蚱渲械臐摿?。要充分調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，營造各地競(jìng)相爭(zhēng)先的發(fā)展環(huán)境,，鼓勵(lì)各地積極有為,，創(chuàng)造性地開展工作。

　　鼓勵(lì)干事,，就要有“容錯(cuò)機(jī)制”和“激勵(lì)機(jī)制”,。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，更需要各地方因地制宜,、各顯其能,。只要出于公心，為人民群眾謀利益,，不是謀私利,，符合改革大方向和地區(qū)實(shí)際，我們就不應(yīng)該求全責(zé)備,。對(duì)地方想干,、應(yīng)該干的事，中央各部門要加大支持力度,。

　　對(duì)“不作為”的干部要堅(jiān)決處理,，同時(shí)也要強(qiáng)化“激勵(lì)機(jī)制”。最近中央出臺(tái)了“干部能上能下”制度,，要與之有效銜接,。為官一任，就要造福一方,。要把是否造福百姓,，作為衡量干部“能上能下”的標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,，已經(jīng)下?lián)艿馁Y金,、批定的項(xiàng)目，如果逾期落實(shí)不了,，該收回的就要收回,，要調(diào)到那些愿意干事的地方。

　　正是幾十年來的不懈努力,，創(chuàng)造了今天這樣巨大的成就,。但我們必須要看到，當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，我國經(jīng)濟(jì)會(huì)繼續(xù)面臨十分艱苦的挑戰(zhàn),。不僅要發(fā)揚(yáng)過去“實(shí)干”的傳統(tǒng),，還要加倍“巧干”“會(huì)干”。既要加速提升舊動(dòng)能,，又要精心培育新動(dòng)能,，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能協(xié)同作用。這其中要使的勁,，運(yùn)用的智慧就比以往更多,。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部在位，使對(duì)勁是發(fā)展的動(dòng)力,，不干和使錯(cuò)勁也可能是發(fā)展的阻力,。今年政府工作報(bào)告確定的全年任務(wù)和目標(biāo)要確保完成。同時(shí),，更重要的，要為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。各地區(qū)各部門一定要主動(dòng)作為,，奮力爭(zhēng)先，不負(fù)歷史和人民對(duì)我們的重托,。