知名打假人王海近日在其微博曝出：“京東商城職員冒充工商局公務(wù)員在工商局辦公處理消費者舉報投訴”,，更有甚者，王海還舉報有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在京東商城免費購物約７萬元,。

　　作為維護市場秩序,、保護消費者權(quán)益的主管部門,，工商局為何會允許利益相關(guān)方——京東工作人員“入駐”？消費者的投訴是否直接交到了“被告”手中,？公務(wù)員在京東免費購物,，究竟是怎么回事？記者進行了調(diào)查,。

　　京東３名員工入駐工商局

　　知名打假人王海１０日在其微博實名舉報稱：“京東商城和工商局官商勾結(jié)拿消費者當(dāng)猴兒耍,。京東商城職員冒充工商局公務(wù)員在工商局辦公處理消費者舉報投訴。”他說,，京東商城工商事務(wù)部的職員周盼在工商局負責(zé)投訴,，高原負責(zé)舉報，消費者的投訴和舉報直接到京東手里,，“神馬舉報人的保密,、安全，都是浮云,。”

　　北京市工商局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局副局長林樹濤告訴記者,，京東確有三位工作人員進入分局工作場所，但他們是聯(lián)絡(luò)員,，只負責(zé)配合分局解決消費投訴,，負責(zé)該企業(yè)與分局的聯(lián)絡(luò)工作。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，北京市工商局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局二層廁所旁邊的一個屋子,，是京東商城設(shè)立在此的“工商事務(wù)部”，桌子上根據(jù)日期排序,，擺放著一摞摞的“申訴登記表”,。表格上詳細記錄著由工商網(wǎng)絡(luò)或“１２３１５”轉(zhuǎn)來的對京東的投訴件,，平時京東三名工作人員就在這里處理申訴。

　　網(wǎng)友“辛辣流真”在微博上說：“有次我投訴京東,，１２３１５說我們有京東綠色通道,，我說是不是處理問題的也是京東的人，他們說是,，我說我投訴的是京東,，你讓京東的處理，那我還投訴什么,！”

　　中國律師協(xié)會行政法專業(yè)委員會副秘書長褚中喜說,，如果京東在工商局設(shè)點辦公代為行使執(zhí)法權(quán)，監(jiān)管難免流于形式,。“老鼠住進貓窩,，怎能不讓人懷疑是利益共同體？”他強調(diào)仲裁糾紛,、查處違法行為需要有回避機制,，執(zhí)法方和被監(jiān)督方成為“熟人”，在一起辦公,，難免讓人心生懷疑,。

　　北京消費者劉鵬說，感覺就像法官告訴被告,，告你的人太多,，干脆你就到我這里辦公，開什么玩笑??？

　　記者調(diào)查到，實質(zhì)上工商網(wǎng)絡(luò)或是１２３１５收到的投訴單會轉(zhuǎn)交給開發(fā)局分局,，之后分局就會交給京東處理,，也就是消費者的告狀信交到了“被告”手中。

　　為何能“入駐”,？　　回應(yīng)：只是配合解決消費投訴

　　為何京東員工能進入工商局辦公,？京東處理相關(guān)投訴是否符合規(guī)定？工商局里的辦公場所哪些企業(yè)可以入駐還是只有京東,？

　　據(jù)開發(fā)區(qū)分局介紹,，處理消費者投訴的一個原則是“屬地管理”。京東商城作為北京市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè),，涉及其的消費者投訴一般都由北京市工商局開發(fā)區(qū)分局負責(zé),。

　　林樹濤介紹，企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員始于２０１２年，有聯(lián)絡(luò)員入駐便于集中處理關(guān)于京東的投訴和糾紛,，充分發(fā)揮企業(yè)作為消費糾紛處理第一責(zé)任人的作用,，讓聯(lián)絡(luò)員配合分局開展行政調(diào)解，可以減少對接環(huán)節(jié),，縮短調(diào)解周期,，盡快解決消費糾紛。

　　林樹濤說,，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)共有四家大型電商企業(yè),。確定是否需要派駐聯(lián)絡(luò)員的標(biāo)準(zhǔn)是投訴量，京東是轄區(qū)內(nèi)最大的電商企業(yè),，近兩年投訴量也上升很快,。其他幾家企業(yè)沒有在工商局入駐，有投訴量不大的原因,，也有辦公場地受限制的原因。京東派駐幾位聯(lián)絡(luò)員也不是固定的,，而是根據(jù)投訴量的變化而變化,。

　　京東商城解釋說，這是解決消費者投訴糾紛的“綠色通道”,。

　　然而,，消費者卻有諸多疑慮。在北京市某金融機構(gòu)工作的余小姐認為,，消費者投訴,，究竟是工商來負責(zé)處理還是企業(yè)呢？企業(yè)處理,，會護短嗎,？萬一官商勾結(jié)，消費者權(quán)益談何得到保障,？“工商有專門處理投訴的部門,，為什么還需要企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員呢？”

　　開發(fā)區(qū)分局相關(guān)負責(zé)人說,，以前接到消費者投訴,，往往是郵件、電話等形式回復(fù)處理,，效率不高,。京東商城工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員是為了盡快核實企業(yè)內(nèi)部信息，協(xié)助工商部門進一步提高投訴的解決效率,。

　　近兩年有關(guān)網(wǎng)購的投訴不斷增加,。據(jù)北京市消協(xié)統(tǒng)計，目前六成投訴涉及網(wǎng)購,，１２３１５接線員平均每人每天接１００余電話,。工商部門傳統(tǒng)的監(jiān)管方式負重難行,。為此，工商部門表示要建立快速調(diào)解機制和加強社會共治,，不能僅僅依靠政府一方的力量,，還要動員企業(yè)、消費者,、行業(yè)協(xié)會等一起參與,，共同維護消費環(huán)境。

　　“京東入駐工商局,，關(guān)鍵是要看其是否代為行使行政權(quán)力,。”中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海認為，如果企業(yè)代為行使行政權(quán)力,，進行維權(quán)調(diào)解,，運動員、裁判員“一塊當(dāng)”是錯誤的,；如果只是以被監(jiān)管者,、被投訴者的身份和消費者對接，一方面接受工商部門的監(jiān)督,，另一方面又能將工商部門轉(zhuǎn)給企業(yè)的投訴快速有效處理好,，這種方式是值得探索的。

　　但也有專家提出疑問,，如果京東可以入駐,，那么其他企業(yè)以及消費者代表是否也可以入駐？對此,，工商部門有無相關(guān)規(guī)定,，需要向公眾解釋。

　　是否有貓膩,？　　期盼信息回應(yīng)公開透明

　　在此事件中,，公眾更加關(guān)注的是，王海還曝出北京工商局開發(fā)區(qū)分局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在京東商城免費購物七萬元,，并貼出多張購物清單證據(jù),。清單大到售價２３９９元的長虹４３英寸液晶電視、小到售價３９元的手機殼,、售價５８元的一箱三元純牛奶,、售價１９．５元的嬰兒爽身粉，實際支付金額均為零元,，所有購買的物品應(yīng)支付的金額均以優(yōu)惠活動,、禮品卡等形式減免。

　　１３日,，王海接受記者采訪時表示,，他已將相關(guān)情況遞向中紀(jì)委網(wǎng)站，并向檢察院舉報,。“我覺得在京東商城免費購物的,，可能不止一人。”他說,。

　　北京市工商局１３日回應(yīng)表示,，對于此事領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將積極配合相關(guān)部門調(diào)查,。

　　有專家認為,，針對消費者的疑慮，有關(guān)部門應(yīng)認真給出答復(fù),。針對迅猛發(fā)展的電商,，公眾更期盼更加規(guī)范、透明的行業(yè)秩序,，以及更加嚴(yán)密的監(jiān)管,。