北京前8月查處“小官貪腐”290人

　　涉案金額共計(jì)3.23億元查處人數(shù)已超去年總和

　　受理信訪舉報(bào)11558件(次),，立案1191件；給予黨紀(jì)政紀(jì)處分939人,，其中局級(jí)13人,；查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見150人，“小官貪腐”290人,，涉案金額共計(jì)3.23億元,。昨天，北京市紀(jì)委交出今年1至8月紀(jì)律審查工作的成績(jī)單,。

　　明察暗訪狠剎“四風(fēng)”

　　今年以來,，北京市紀(jì)委緊緊盯住元旦春節(jié)、“五一”端午,、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，持續(xù)重申紀(jì)律規(guī)定，及時(shí)劃定紀(jì)律紅線,，念緊“緊箍咒”，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日病”,。同時(shí),，在北京紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、微信公眾號(hào)“清風(fēng)北京”,，分13次通報(bào)了134起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例,，給黨員干部警醒。

　　十一假期剛剛結(jié)束,。就在中秋,、國(guó)慶節(jié)前夕，市紀(jì)委為杜絕“節(jié)日病”采取了預(yù)警,、抽查等一整套防治措施,。

　　9月2日，北京市紀(jì)委下發(fā)了《中共北京市紀(jì)委關(guān)于加大中秋國(guó)慶期間監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈的通知》,，重申節(jié)日期間嚴(yán)禁公款送月餅等節(jié)禮，嚴(yán)禁違規(guī)公款吃喝或以各種名義用公款相互走訪、宴請(qǐng)等“十個(gè)嚴(yán)禁”,。

　　9月7日至8日,，北京市紀(jì)委與市商委、市工商局,、市地稅局組成聯(lián)合督查組,，分別前往北京香格里拉飯店、燕莎友誼商城,、京東商城總部,，進(jìn)行明察暗訪，了解黨政機(jī)關(guān),、國(guó)有企事業(yè)等單位公款購買高價(jià)月餅等情況,，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題抬頭。

　　據(jù)了解,，北京市紀(jì)委還組織了4個(gè)專門檢查組,，聯(lián)合稅務(wù)、工商,、商務(wù)委等,，采取明察暗訪等形式，嚴(yán)查兩節(jié)“四風(fēng)”,。

　　144家培訓(xùn)中心保留1家

　　市紀(jì)委圍繞“四風(fēng)”突出問題確定了28個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù),，重點(diǎn)開展嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)和違紀(jì)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，整治培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)行為,。

　　在整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”行動(dòng)中,，摸底排查出37家，已關(guān)停10家,，停業(yè)調(diào)整5家,，改做辦公使用5家，面向大眾服務(wù)17家,。此外,，在全市印發(fā)了《關(guān)于在正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治工作中嚴(yán)明若干紀(jì)律規(guī)定的意見》，把規(guī)矩立在前面,，既避免不教而誅,，又在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中強(qiáng)化了紀(jì)律觀念。

　　為嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈,，北京市紀(jì)委建立作風(fēng)類案件統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度,，督促各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)用力、嚴(yán)肅查辦頂風(fēng)違紀(jì)行為,。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來,，北京市紀(jì)委共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見785人,，給予黨政紀(jì)處分587人；2014年對(duì)29人進(jìn)行了問責(zé),，分14次點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光了59起典型案件,。

　　此外，北京市紀(jì)委還加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約,、公車配備,、公務(wù)接待、職務(wù)消費(fèi)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)推進(jìn)培訓(xùn)中心和療養(yǎng)院改革,。截至目前，全市144家培訓(xùn)中心共撤銷66個(gè),，摘牌22個(gè),，轉(zhuǎn)企改制2個(gè)，調(diào)整職能和名稱53個(gè),，保留1個(gè),。

　　對(duì)“小官貪腐”問題零容忍

　　“去年中央巡視組在北京巡視期間，提出了‘小官貪腐’的問題,。”今年初,，北京市委常委、市紀(jì)委書記葉青純表示,，今后要將懲治“小官貪腐”作為長(zhǎng)期工作來抓,。

　　2015年，北京市紀(jì)委繼續(xù)加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的查處力度,，對(duì)“小官貪腐”問題零容忍,。今年1-8月，北京市紀(jì)委共查處“小官貪腐”290人,，涉案金額共計(jì)3.23億元,。重點(diǎn)查辦了發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層黨員干部中，在征地拆遷,、工程建設(shè)、農(nóng)村“三資”管理,、惠民惠農(nóng)資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域以及違法用地,、違法建設(shè)中的腐敗案件；嚴(yán)肅查處了吃拿卡要以及亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派等侵害群眾利益問題。

　　“為官不為”等立案32件

　　今年5月,，北京市監(jiān)察局召開了“為官不為”“為官亂為”問題專項(xiàng)治理工作部署會(huì),，明確專項(xiàng)治理的范圍涵蓋全市行政機(jī)關(guān)及具有行政管理和公共服務(wù)職能的事業(yè)單位,，對(duì)象包括上述機(jī)關(guān)和單位的在崗領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員。

　　專項(xiàng)治理工作從5月開始到年底結(jié)束,，分為宣傳部署,、自查整改、查處問題三個(gè)階段,。

　　目前,，“為官不為”“為官亂為”問題專項(xiàng)治理已經(jīng)完成了問題線索的排查。

　　截至目前,，全市十六個(gè)區(qū)縣共查找問題3000余條,。其中“為官不為”問題約占90%以上。因“為官不為”“為官亂為”問題,，各區(qū)縣共給予黨政紀(jì)處理41人,，給予行政問責(zé)3人，制發(fā)監(jiān)察建議書6份,，立案32件,。

　　□打擊“四風(fēng)”手段

　　緊盯電商和大閘蟹門店

　　在紀(jì)委打擊“四風(fēng)”的嚴(yán)厲態(tài)勢(shì)下，電子禮品卡,、電子提貨券等隱蔽手段公款消費(fèi)的現(xiàn)象開始出現(xiàn),，不少禮品冊(cè)甚至在電商網(wǎng)站上以“中秋送禮”的旗號(hào)熱銷。在十一假期前夕,，市紀(jì)委相關(guān)檢查組在北四環(huán)附近某電商平臺(tái)的一個(gè)界面上發(fā)現(xiàn),，落款為正品團(tuán)購負(fù)責(zé)人的一則“中秋節(jié)公告”，就標(biāo)明其接受企事業(yè)單位的月餅團(tuán)購業(yè)務(wù),。在搜集檢查線索時(shí),，敏銳的紀(jì)檢工作人員意識(shí)到，這里面可能“有情況”,，要求提供有關(guān)月餅的后臺(tái)銷售數(shù)據(jù),。

　　“這些數(shù)據(jù)對(duì)核查相當(dāng)重要，在拿到數(shù)據(jù)后,，檢查組將仔細(xì)核對(duì),，查找公款消費(fèi)的蛛絲馬跡。”檢查組工作人員介紹,。

　　除月餅,、水果等傳統(tǒng)中秋節(jié)禮品，大閘蟹等也出現(xiàn)在市場(chǎng)上,，禮品形式年年“花樣翻新”,。市紀(jì)委這次還緊盯大閘蟹門店。

　　查ETC記錄查加油卡

　　在單位內(nèi)部食堂,、農(nóng)家樂等大吃大喝,、公款消費(fèi),、公車私用的行為也將處在紀(jì)委監(jiān)察之下。以公車私用為例,，如今使用高科技手段,，很難有“漏網(wǎng)之魚”。首先是查ETC記錄,，其次是查加油卡,。

　　“隨著時(shí)代發(fā)展，‘四風(fēng)’有新手段,、新渠道,，我們執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)也要與時(shí)俱進(jìn)，要充分利用現(xiàn)代化高科技手段,，堅(jiān)決打擊‘四風(fēng)’以新形式反彈,。”市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任趙玉岐介紹，不僅是單位停車場(chǎng),、車站,、機(jī)場(chǎng)和碼頭，今年檢查組還在節(jié)假日期間深入農(nóng)家樂,，暗查公車私用,。

　　開發(fā)“監(jiān)督評(píng)議”APP

　　“監(jiān)督評(píng)議”APP是紀(jì)檢干部明察暗訪的“新武器”。據(jù)介紹,，這個(gè)軟件有拍照和文字上傳功能,，而且實(shí)時(shí)共享。比如暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些“四風(fēng)”問題線索,，可以隨時(shí)拍下來,、寫下來發(fā)在APP里。有關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)立刻看到,，如果發(fā)現(xiàn)確有問題,，就能及時(shí)調(diào)查跟進(jìn)。

　　這種“隨手拍”和共享功能,，還給市政府特約監(jiān)察員的工作帶來了極大便利,。“監(jiān)督評(píng)議”APP可以成為監(jiān)察員們的“即時(shí)對(duì)講機(jī)”，問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn),、隨時(shí)上傳,，紀(jì)檢監(jiān)察干部則隨時(shí)響應(yīng)，有效避免了消息滯后,、線索遺漏,，真正最大化發(fā)揮監(jiān)察員們“千里眼”和“順風(fēng)耳”的作用,。

　　□貪腐案例

　　房山區(qū)長(zhǎng)陽鎮(zhèn)佛滿村原黨支部書記郭小萬違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，指使村記賬員從村集體銀行賬戶劃轉(zhuǎn)資金52筆,，用于結(jié)算其個(gè)人承包的工程及借給朋友做生意，被開除黨籍,。

　　延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站原站長(zhǎng),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理中心原主任袁學(xué)勤，擅自將其管理的延慶縣舊縣鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心專用賬戶資金挪歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng),，收受他人禮金,，伙同他人騙取公款等，涉案金額共計(jì)人民幣2568.26萬元,，被開除黨籍和公職,，并被判處有期徒刑22年。

　　平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)西牛峪村原黨支部書記,、村委會(huì)主任高保合利用虛構(gòu)旅游項(xiàng)目,、收入不入賬等方式，受賄,、詐騙897.8萬元,，被開除黨籍，并被判處有期徒刑20年,。

　　□記者觀察

　　查處人數(shù)超去年總和

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，2014年7月，中央第二巡視組向北京市反饋巡視情況,，指出北京存在“小官貪腐”等問題,。自2014年7月以來，北京市推出多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)整治腐敗,，其中整治“小官貪腐”問題也作為重中之重,。

　　2014年下半年，北京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展“小官貪腐”專項(xiàng)行動(dòng),，對(duì)2003年以來遺留案件線索進(jìn)行了大起底,、大排查。各區(qū)縣紀(jì)委迅速行動(dòng),，對(duì)“小官貪腐”問題發(fā)起了總攻,。

　　專項(xiàng)行動(dòng)開始兩個(gè)月后，北京市紀(jì)委首次披露了部分“小官貪腐”的案情和涉案金額,，這也讓外界對(duì)小官的腐敗程度咋舌,。比如朝陽區(qū)孫河鄉(xiāng)原黨委書記紀(jì)海義受賄9000余萬元、海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)皇后店村會(huì)計(jì)陳萬壽挪用資金1.19億元,。

　　北京市紀(jì)委書記葉青純談到“小官貪腐”問題時(shí)明確表示：“基層的腐敗問題不可小視,，老百姓天天接觸的是基層干部，如果基層腐敗嚴(yán)重得不到遏制,，會(huì)基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”,。

　　北京市紀(jì)委于2014年年底公布2014年反腐敗成績(jī)單：去年本市共查處“小官貪腐”案件194件,，違紀(jì)總金額3.58億元，其中100萬元以上的47人,，1000萬元以上的4人,。

　　在2015年北京市人代會(huì)上，葉青純接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示,，在經(jīng)過2014年的專項(xiàng)行動(dòng)后,，2015年起，查處“小官貪腐”案件將成為長(zhǎng)期常態(tài)化的工作,，這意味著對(duì)“小官貪腐”腐敗案件的查處沒有時(shí)間界限,。

　　的確如葉青純所言，在今年上半年每個(gè)月的北京市紀(jì)委通告查處案件的情況中,，也增加一項(xiàng)常態(tài)的指標(biāo)即“小官貪腐”的數(shù)量,。根據(jù)通報(bào)，前六個(gè)月查處“小官貪腐”210人,，從數(shù)量上已超過2014年全年查處的數(shù)量總和,。

　　根據(jù)官方最新公布的今年1-8月的數(shù)據(jù)，北京市紀(jì)委共查處“小官貪腐”290人,，涉案金額共計(jì)3.23億元,。可見今年以來查處“小官貪腐”的力度有增無減,。